職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的構(gòu)建

王 冠，張憲立

（1.遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110122；2.遼寧建筑職院學(xué)院，遼寧 遼陽(yáng) 111000）

0 引言

全球價(jià)值鏈理論根源于20 世紀(jì)80年代國(guó)際商業(yè)研究者提出和發(fā)展起來的價(jià)值鏈理論，其中波特的價(jià)值鏈最為流行，不過寇伽特的價(jià)值鏈理論對(duì)全球價(jià)值鏈理論的形成卻更為重要。

1 價(jià)值鏈理論的形成與發(fā)展

波特（Porter，1985）在分析公司行為和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，認(rèn)為公司的價(jià)值創(chuàng)造過程主要由基本活動(dòng)（含生產(chǎn)、營(yíng)銷、運(yùn)輸和售后服務(wù)等）和支持性活動(dòng)（含原材料供應(yīng)、技術(shù)、人力資源和財(cái)務(wù)等）兩部分完成，這些活動(dòng)在公司價(jià)值創(chuàng)造過程中是相互聯(lián)系的，由此構(gòu)成公司價(jià)值創(chuàng)造的行為鏈條，這一鏈條就稱之為價(jià)值鏈。不僅公司內(nèi)部存在價(jià)值鏈，一個(gè)公司價(jià)值鏈與其他經(jīng)濟(jì)單位的價(jià)值鏈也是相連的，任何公司的價(jià)值鏈都存在于一個(gè)由許多價(jià)值鏈組成的價(jià)值體系中，而且該體系中各價(jià)值行為之間的聯(lián)系對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小有著至關(guān)重要的影響。同期，寇伽特（Kogut，1985）則認(rèn)為：“價(jià)值鏈基本上就是技術(shù)與原料和勞動(dòng)融合在一起形成各種投入環(huán)節(jié)的過程，然后通過組裝把這些環(huán)節(jié)結(jié)合起來形成最終商品，最后通過市場(chǎng)交易、消費(fèi)等最終完成價(jià)值循環(huán)過程”。

為了將價(jià)值鏈理論直接連接到全球經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)組織中去，20 世紀(jì)90年代，一些學(xué)者在價(jià)值鏈等理論基礎(chǔ)上發(fā)展了一種新的研究理論即全球商品鏈理論（GCC）（Gereffi，1999）。全球商品鏈理論是基于全球購(gòu)買商作為全球分離的生產(chǎn)和分銷體系中關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)者的地位不斷上升的情況下提出來的。格里芬將這種采購(gòu)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈與生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈條進(jìn)行了比較研究，后者基本上對(duì)應(yīng)于跨國(guó)企業(yè)對(duì)全球生產(chǎn)體系的垂直整合。由于全球商品鏈理論在揭示上述眾多變化的時(shí)候還顯得不是很清晰和過于理論化，以致全球價(jià)值鏈理論作為一個(gè)更加成熟的理論在結(jié)合全球商品鏈和價(jià)值鏈理論等的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多學(xué)科眾多學(xué)者的共同努力創(chuàng)建了出來。與全球商品鏈相比，全球價(jià)值鏈（GVC）理論雖然也十分重視價(jià)值環(huán)節(jié)在地理空間上的片斷化、價(jià)值鏈的重組、價(jià)值鏈條的協(xié)調(diào)、治理和動(dòng)力等方面的分析和研究，不過其在研究和分析上更加細(xì)化和嚴(yán)密。下文將對(duì)全球價(jià)值鏈的主要研究領(lǐng)域的理論研究?jī)r(jià)值和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的影響，做一詳細(xì)分析。

2 職教集團(tuán)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈理論構(gòu)建的應(yīng)然性

集群價(jià)值鏈?zhǔn)且环N職業(yè)教育增值模式的選擇。我國(guó)職教集團(tuán)化辦學(xué)大體處于短距離市場(chǎng)價(jià)值鏈層級(jí)，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的高移與升級(jí)，必須加快從短距離市場(chǎng)價(jià)值鏈到準(zhǔn)等級(jí)型價(jià)值鏈的演進(jìn)和從準(zhǔn)等級(jí)型價(jià)值鏈到網(wǎng)絡(luò)型價(jià)值鏈的提升。而要實(shí)現(xiàn)這種升級(jí)，必須基于深度產(chǎn)學(xué)合作和資源整合實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)角色轉(zhuǎn)型和準(zhǔn)確定位，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)與對(duì)接。我國(guó)職業(yè)教育資源的緊缺決定了必須對(duì)職業(yè)教育系統(tǒng)進(jìn)行整合。要通過對(duì)職業(yè)教育自身的內(nèi)涵建設(shè)，并將職業(yè)教育系統(tǒng)置身于政府、企業(yè)、行業(yè)和教育內(nèi)在的相互作用過程中來優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，均衡教育差異，促進(jìn)教育公平，形成職業(yè)教育的整體優(yōu)勢(shì)及其持久效應(yīng)。從這個(gè)角度論，職教集團(tuán)化與企業(yè)集群殊途同歸，最終指向核心競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)造與效益的最大化。

1990年美國(guó)哈佛商學(xué)院的邁克·波特教授首先提出用產(chǎn)業(yè)集群一詞對(duì)集群現(xiàn)象進(jìn)行分析[1]。波特在提出產(chǎn)業(yè)集群之前就曾提出企業(yè)價(jià)值鏈理論。集群價(jià)值鏈管理實(shí)際上就是對(duì)處于價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的所有企業(yè)資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，使生產(chǎn)資料以最快的速度通過生產(chǎn)、分銷環(huán)節(jié)變成增值的產(chǎn)品，它貫穿于價(jià)值鏈中從供應(yīng)商到最終用戶的物流、信息流、資金流的計(jì)劃和控制管理職能。在時(shí)間上，通過重新規(guī)劃企業(yè)的供應(yīng)流程，以取得最大的實(shí)踐效能；在空間上，通過重新規(guī)劃企業(yè)的供銷分布，以取得最大的物流效能；在生產(chǎn)流程上，通過對(duì)上下游廠家的制造資源進(jìn)行統(tǒng)一集成和協(xié)調(diào)，使之作為一體化整體來運(yùn)作。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合得非常密切的一種特殊類型的教育業(yè)態(tài)，現(xiàn)實(shí)中僅靠單個(gè)學(xué)校的 “單打獨(dú)斗”往往難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的最大價(jià)值，需要將職業(yè)院校與政府、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)融合在一起，對(duì)整個(gè)教育流程進(jìn)行整合，從而形成職業(yè)教育集群價(jià)值鏈。職業(yè)教育價(jià)值鏈管理是指利用教育資源平臺(tái)，全面整合職業(yè)教育領(lǐng)域的供應(yīng)源、培養(yǎng)源、需求源，并對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。從價(jià)值鏈管理視角看，職業(yè)教育實(shí)際上是特殊的 “制造業(yè)”，生源、培養(yǎng)中心、人才市場(chǎng)和用人單位共同組成了這個(gè) “制造業(yè)”價(jià)值鏈上的網(wǎng)鏈鏈條。在這個(gè)價(jià)值鏈中，學(xué)生既是供應(yīng)鏈的 “原材料”，又是其最終用戶和服務(wù)對(duì)象，這時(shí)候?qū)W校提供的“產(chǎn)品”又變成了培養(yǎng)技術(shù)的 “服務(wù)”，需要建立一個(gè)由人才市場(chǎng)和用人單位、培養(yǎng)中心、學(xué)生組成的價(jià)值鏈網(wǎng)鏈。不論從哪個(gè)角度看，這個(gè)網(wǎng)鏈都應(yīng)當(dāng)是高度集成和信息共享的，也就是要建立一個(gè)由最終用戶的需求拉動(dòng)的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，這與以制造企業(yè)為核心形成的企業(yè)集群供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)非常類似[2]。

綜上所述，職業(yè)教育的管理與運(yùn)作離不開對(duì)價(jià)值鏈的管理與運(yùn)作，通過對(duì)職業(yè)教育的價(jià)值鏈管理可以有效地促進(jìn)教育資源的整合和效能的提高。職教集群價(jià)值鏈?zhǔn)且环N新的職業(yè)教育資源優(yōu)化與增值模式，把職業(yè)教育視為一種特殊 “制造業(yè)”或 “服務(wù)業(yè)”業(yè)態(tài)，對(duì)其實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈管理是完全可能的。

3 集團(tuán)化辦學(xué)：職業(yè)教育集群發(fā)展模式之升級(jí)

職教集團(tuán)為我們提供了職業(yè)教育集群發(fā)展的可能性。集大成者成大器，上世紀(jì)90年代中期我國(guó)職教界開始職教集團(tuán)的試點(diǎn)，取得了一定的成效。新世紀(jì)以來職教集團(tuán)在全國(guó)各地得以長(zhǎng)足發(fā)展，如火如荼，成為我國(guó)職業(yè)教育集約化發(fā)展的主要形式，它的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展已成為我國(guó)職業(yè)教育升級(jí)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

（1）職教集團(tuán)是一種職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合的合作機(jī)制。首先，要建立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相策應(yīng)的有效的市場(chǎng)應(yīng)變系統(tǒng)。優(yōu)化職教集團(tuán)生態(tài)系統(tǒng)，建立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相策應(yīng)的有效的市場(chǎng)應(yīng)變系統(tǒng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，做到學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，要體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：其一是區(qū)域性，即服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；其二是產(chǎn)業(yè)性，即根據(jù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要來管理教育，使教育具有產(chǎn)業(yè)性；其三是多樣性，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多方面的，適應(yīng)它需要的職業(yè)教育也不應(yīng)是單一的，而應(yīng)該是多層次的；其四是靈活性，即職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)數(shù)量與規(guī)格上不能是一成不變的，要隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化。要對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)布局，只有這樣，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能真正共生共榮。

其次，要加強(qiáng)政府對(duì)校企合作工作的宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理和統(tǒng)籌指導(dǎo)。職教集團(tuán)中，政府是主導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)是主體，要加強(qiáng)政府對(duì)校企合作工作的宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理和統(tǒng)籌指導(dǎo)，提供政策扶持，通過制定減免企業(yè)稅收等激勵(lì)性政策，使企業(yè)真正能在職業(yè)教育中受益；各級(jí)教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，通力合作，做好對(duì)校企合作辦學(xué)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，共同解決校企合作辦學(xué)過程中遇到的難點(diǎn)問題，推動(dòng)校企合作不斷向科學(xué)化、規(guī)范化、高效化方向發(fā)展；建立起校企合作辦學(xué)的良性組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；職業(yè)院校必須加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，通過開展扎實(shí)有效的教學(xué)改革、教育科研工作，逐步提升為企業(yè)服務(wù)的 “勢(shì)能”，如為企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生、為企業(yè)培訓(xùn)職工、為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)等。

（2）職教集團(tuán)是一種職業(yè)教育投入方式的創(chuàng)新機(jī)制。職業(yè)教育如何符合它的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如何擺脫困境，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，是擺在辦學(xué)者面前的難題。首先，要依法增加對(duì)職業(yè)教育的投入。政府作為職教集團(tuán)的主導(dǎo)者，在政策上應(yīng)給予職業(yè)教育以大力扶持，依法增加對(duì)職業(yè)教育的投入，切實(shí)落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行高補(bǔ)貼。 政府財(cái)政應(yīng)安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金，并保持對(duì)職業(yè)教育的投入呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)支持示范性職業(yè)院校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)職業(yè)院校創(chuàng)新體制、深化改革、辦出特色，提高水平；要增加財(cái)政專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；要設(shè)立職業(yè)教育信貸貼息專項(xiàng)資金，用于職業(yè)院校的教學(xué)、科研和基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息，逐步提高職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施投入在地方基本建設(shè)統(tǒng)籌資金中的比重。其次，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育投入機(jī)制，以推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。引入市場(chǎng)機(jī)制，加大職教集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化步伐，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育投入機(jī)制，拓寬籌資渠道，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率，優(yōu)化辦學(xué)成本結(jié)構(gòu)，并遵從價(jià)值規(guī)律，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校收費(fèi)和培養(yǎng)成本之間的差距逐漸縮小。

（3）職教集團(tuán)是一種整合資源配置、迅速提高辦學(xué)水平的職教集群升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。首先，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展之路。堅(jiān)持示范引領(lǐng),全面提高職業(yè)院校建設(shè)水平；堅(jiān)持求新求變，凝煉職業(yè)教育辦學(xué)特色；堅(jiān)持校企合作，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式；實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和集團(tuán)化的發(fā)展戰(zhàn)略，從人才層次的高級(jí)性、人才類型的技術(shù)性、知識(shí)能力的應(yīng)用性和職業(yè)崗位的基層性等特征準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)規(guī)格，打造職業(yè)教育品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)教育教學(xué)改革，推動(dòng)教學(xué)改革成果的創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展加強(qiáng)應(yīng)用研究。

其次，要適應(yīng)人才結(jié)構(gòu)變化，著力培養(yǎng) “雙師”型師資隊(duì)伍。要加大 “雙師型”師資隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng)力度。職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)鮮明的與時(shí)俱進(jìn)的過程，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。職業(yè)院校要抓住我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)校教師與企業(yè)工程師雙向流動(dòng)、互聘互用的用人機(jī)制；要注重現(xiàn)有教師的培養(yǎng)，選派教師到企業(yè)掛職，到社會(huì)兼職，這樣既可以了解市場(chǎng)及企業(yè)的前沿科技動(dòng)態(tài)，又能夠以此為契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)與企業(yè)合作項(xiàng)目的開發(fā)；要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)及學(xué)校發(fā)展情況制訂師資培養(yǎng)規(guī)劃，充分彰顯職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)與特色，使職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、科研上與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展。

再次，要加強(qiáng)職教集團(tuán)校際合作，整合資源配置，優(yōu)化專業(yè)布局。要依托政府力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，理順辦學(xué)管理體制，規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的學(xué)制和培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)；注重職業(yè)院校校際錯(cuò)位發(fā)展，通過研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，搭建專業(yè)布局指導(dǎo)性信息平臺(tái)，做好專業(yè)的調(diào)控工作，優(yōu)化專業(yè)布局，避免辦學(xué)定位上 “缺位”、 “越位”、 “錯(cuò)位”現(xiàn)象和由此帶來的低水平重復(fù)及資源浪費(fèi)。

[1][美]邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京：華夏出版社，2002.

[2]李智勇.供應(yīng)鏈管理視野下職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新[M].科苑學(xué)譚，2009，9.