我國(guó)電力節(jié)能減排面臨的問題與對(duì)策

翟偉偉

（山西省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)，山西 太原 030001）

1 電力節(jié)能減排工作中所面臨的問題

目前，國(guó)內(nèi)的各大型發(fā)電企業(yè)都認(rèn)真按照我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的相關(guān)要求落實(shí)節(jié)能減排工作。但是，其中還存在著諸多不可忽視的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 大部分發(fā)電企業(yè)的平均煤耗水平較低

目前，我國(guó)發(fā)電企業(yè)就能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面與國(guó)際先進(jìn)水平還存在著較低的差距。盡管目前我國(guó)發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排工作取得了一定進(jìn)步，但是除去超超臨界機(jī)組之外，其它發(fā)電機(jī)組的煤耗水平還普遍較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年，我國(guó)的發(fā)電企業(yè)的平均煤耗達(dá)到了343g/kW·h，這與發(fā)達(dá)國(guó)家平均312g/kW·h的煤耗還存在著較大的差距。

1.2 缺乏相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制

就目前的情況來看，我國(guó)專門頒布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》對(duì)各行業(yè)的節(jié)能減排工作制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。但是目前由于這種硬性的規(guī)定使企業(yè)的節(jié)能工作較為被動(dòng)，節(jié)能減排的主觀意識(shí)較差。這需要實(shí)施切實(shí)可行的機(jī)制來激勵(lì)發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。

1.3 節(jié)能減排意識(shí)以及統(tǒng)計(jì)工作中的不足

目前，我國(guó)對(duì)節(jié)能減排法規(guī)政策的重視程度明顯不足，對(duì)發(fā)電企業(yè)的管理意識(shí)不強(qiáng)。首先，部分企業(yè)的守法意識(shí)不強(qiáng)，比如個(gè)別企業(yè)在發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的過程中，存在的偷排有害氣體的現(xiàn)象。其次，企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度不足，企業(yè)在配備環(huán)保人員時(shí)，不能夠獲得與普通員工同等的待遇，對(duì)環(huán)保人員的專業(yè)技術(shù)要求不高，其業(yè)務(wù)水平也達(dá)不到相應(yīng)的要求。另外，在節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，主要依靠企業(yè)自行申報(bào)，相關(guān)部門只是對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，很難保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，這會(huì)大大制約節(jié)能減排工作正確決策的實(shí)施以及科學(xué)管理工作的開展。

1.4 缺少相關(guān)的節(jié)能評(píng)價(jià)體系

目前，在發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排工作中，只是重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)方面的問題，而忽視了管理及政策方面工作的落實(shí)，缺乏相關(guān)的節(jié)能評(píng)價(jià)體系。另外由于沒有將節(jié)能減排工作與經(jīng)濟(jì)循環(huán)相結(jié)合，缺少相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排工作很難取得真正的成效。

1.5 經(jīng)濟(jì)效益的問題

在我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來講，其經(jīng)濟(jì)效益直接受到電價(jià)和煤價(jià)的影響。隨著資源價(jià)格以及發(fā)電成本的增加，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了嚴(yán)重影響。特別是近年來煤炭?jī)r(jià)格的大幅度上漲為電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)效益，就無法將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到節(jié)能減排工作中來。

2 電力節(jié)能減排工作的相關(guān)對(duì)策

電力節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，它是一項(xiàng)涉及到電力的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、使用全過程的綜合性工作。加強(qiáng)電力節(jié)能減排工作主要需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

2.1 加強(qiáng)節(jié)能減排工作的宏觀規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

電力行業(yè)的宏觀規(guī)劃對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在規(guī)劃中應(yīng)該嚴(yán)格制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)發(fā)電企業(yè)的分布特點(diǎn)，研究資源優(yōu)化分配方案，合理安排煤炭資源的流向，優(yōu)化燃煤發(fā)電結(jié)構(gòu)，建設(shè)高效節(jié)能的機(jī)組。隨著我國(guó)能源決策的不斷完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，可以有效提高各個(gè)發(fā)電企業(yè)對(duì)可再生資源的利用率，這是促進(jìn)電力節(jié)能減排工作的重要途徑。另外，通過行政手段強(qiáng)制干預(yù)和深化電力企業(yè)的改革，可以有效的優(yōu)化資源配置、提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率、推動(dòng)電力節(jié)能減排工作目標(biāo)的更快實(shí)現(xiàn)。

2.2 提高企業(yè)的管理水平

為了有效提高企業(yè)的節(jié)能減排工作的效率，必須要提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。這主要包括對(duì)發(fā)展機(jī)組的運(yùn)行管理以及企業(yè)內(nèi)部的行政管理。企業(yè)需要通過制定一系列的措施提高全體員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與到節(jié)能減排工作中來，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的節(jié)能減排氛圍，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。

2.3 建立同業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

在開展電力節(jié)能減排工作的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合發(fā)電企業(yè)的具體情況建立一個(gè)統(tǒng)一的節(jié)能評(píng)價(jià)體系，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能政策指標(biāo)以及對(duì)資源的再利用指標(biāo)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。通過對(duì)三個(gè)指標(biāo)的結(jié)合管理，使節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系更加的科學(xué)合理。

2.4 相關(guān)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用

隨著超超臨界機(jī)組在發(fā)電企業(yè)中的投入使用，其熱效率超過45%，比超臨界機(jī)組的熱效率高約5%。超超臨界機(jī)組在未來一段時(shí)間內(nèi)會(huì)被廣泛應(yīng)用到發(fā)電工作中。同時(shí)，通過利用整體煤氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)的應(yīng)用可以有效降低發(fā)電過程中所排放的各種有毒氣體和粉塵。另外，在電力企業(yè)投產(chǎn)以后，需要抓好企業(yè)生產(chǎn)的安全工作，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)做好發(fā)電、設(shè)備的改造方面的工作等。發(fā)電企業(yè)各方面技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用對(duì)提高電力企業(yè)節(jié)能減排工作的水平具有重要作用。

2.5 加快能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加大科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，要有序的發(fā)展水電、核電的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電以及太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源的利用并逐漸降低燃煤發(fā)電的比例。同時(shí)還應(yīng)該不斷提高燃煤發(fā)電的效率以及其發(fā)電過程中的清潔利用。另外，電力企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效率的節(jié)能減排工作，比如粒子點(diǎn)火、空冷、電站自動(dòng)化控制技術(shù)等。

2.6 加強(qiáng)對(duì)電力需求方向的管理工作

為了有效的開展電力節(jié)能減排工作，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)電權(quán)的交易，通過市場(chǎng)來對(duì)發(fā)電資源進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，并通過完善能源管理的相關(guān)政策規(guī)定保證電力需求方向管理的有效實(shí)施。另外通過對(duì)電調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)的考核機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)電工作的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在電力節(jié)能減排工作中，相關(guān)部門應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)政策、調(diào)整市場(chǎng)，加大對(duì)各個(gè)發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排工作管理力度。同時(shí)對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)施合理的宏觀調(diào)控，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排以及生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)整體的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，這對(duì)于提高電力企業(yè)的節(jié)能減排能力、推動(dòng)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

[1]祁曉楓.電力節(jié)能減排的形式和對(duì)策[J].東北電力技術(shù)，2007(11):1-4.

[2]王志軒.電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀問題及對(duì)策[J].華電技術(shù),2008(5):1-6.