寧夏職業(yè)教育的專業(yè)設置調(diào)查及分析

包萍　武莉莉

摘 要：通過對寧夏回族自治區(qū)高等職業(yè)教育招生情況和人才需求情況的分析，指出寧夏回族自治區(qū)高等職業(yè)教育專業(yè)設置中存在的問題，并提出專業(yè)設置與調(diào)整的策略：一是規(guī)范專業(yè)設置；二是根據(jù)社會經(jīng)濟需求調(diào)整專業(yè)設置；三是處理好急需專業(yè)、新興專業(yè)和特色專業(yè)三者的關系；四是適當調(diào)整課程結(jié)構和課程內(nèi)容。

關鍵詞：寧夏回族自治區(qū)；高等職業(yè)教育；專業(yè)設置；人才需求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0263-02

作為高等教育重要組成部分的高職教育，近年來獲得了前所未有的發(fā)展，高職教育的培養(yǎng)目標是，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務和管理第一線的技術型、技能型人才，培養(yǎng)技能管用、理論夠用、特長好用、吃苦耐勞的高技能專門人才，而高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)是從其專業(yè)設置開始的。專業(yè)設置是否合理、是否與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構所需人才相適應，將直接影響高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對高等職業(yè)教育專業(yè)設置中所存在的問題，培養(yǎng)滿足行業(yè)與社會需求的應用技能型人才，適時進行專業(yè)設置的調(diào)整是必需的。

一、寧夏職業(yè)教育專業(yè)設置的現(xiàn)狀

地處我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達兼具少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的寧夏，職業(yè)教育在全國范圍內(nèi)起步較晚，但自治區(qū)政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。到2010年全區(qū)共有50所職業(yè)院校，在校生達12.7萬人。其中：高等職業(yè)院校8所、中等職業(yè)學校42所、各類職業(yè)培訓機構140所，其中民辦職業(yè)技術培訓機構120所。

目前寧夏高等職業(yè)教育所設置的專業(yè)已涵蓋20大門類，涉及文學、法學、工學、理學、農(nóng)學等學科門類。2002年以后，寧夏相繼建立了8所高等職業(yè)院校，各院校專業(yè)設置情況是：寧夏職業(yè)技術學院開設高職專業(yè)35個，涵蓋了工科、農(nóng)科、信息、經(jīng)濟管理、旅游等專業(yè)；寧夏工商職業(yè)技術學院開設高職專業(yè)27個，涵蓋了清真烹飪工藝與營養(yǎng)、應用化工、物流管理、酒店管理、市場營銷等專業(yè)；寧夏建設職業(yè)技術學院開設20多個專業(yè)，涵蓋建工、建材、城建、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、道路橋梁、建筑裝修、環(huán)境保護、建筑安裝、工程預決算等專業(yè)；坐落在寧夏石嘴山市以工為主，理、經(jīng)、管等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的國有民辦本科高校的寧夏理工學院開設了30多個本、?？茖I(yè)；寧夏民族職業(yè)技術學院開設了14個專業(yè)；自治區(qū)唯一一所警察類院校的寧夏司法警官職業(yè)學院高職開設了22個專業(yè)，中職開設了6個專業(yè)；專業(yè)結(jié)構以煤炭、煤化工為主體，以工科為主的寧夏工業(yè)職業(yè)學院開設了17個專業(yè)；作為自治區(qū)首批重點建設的示范性高職學院的寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院開設了20多個專業(yè)。通過近些年的發(fā)展，寧夏已逐漸形成了面向農(nóng)林業(yè)、建筑制造業(yè)、管理服務業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)門類。

近年來雖然寧夏的高等職業(yè)教育有了一定的發(fā)展，但是由于長期以來傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育的輕視，以及對人才市場的準確分析和預測不夠，違背教育規(guī)律盲目迎合社會上學生及其家長對所學專業(yè)及將來就業(yè)舒適性的追求心理，導致了一系列問題的產(chǎn)生：學科專業(yè)發(fā)展不均衡、專業(yè)設置重復交叉現(xiàn)象比較嚴重、以市場為導向的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的吻合度不高、專業(yè)設置在定位標準和設置層次上欠規(guī)范化和明確性，缺乏具有寧夏地方特色的重點骨干專業(yè)。

二、寧夏職業(yè)教育專業(yè)設置中存在的問題及分析

職業(yè)教育中的專業(yè)設置是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的連接紐帶。它規(guī)定著專業(yè)的劃分和名稱，反映了培養(yǎng)人才的方向。各個專業(yè)所培養(yǎng)的人才都具有其特有的專業(yè)核心能力，在就業(yè)中有其相應的職業(yè)技術崗位?？茖W合理地進行專業(yè)設置是提高教育質(zhì)量和促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的保障。

（一）專業(yè)名稱缺乏規(guī)范性

目前寧夏高等職業(yè)院校的專業(yè)設置比較廣泛。有些專業(yè)就其專業(yè)培養(yǎng)目標、課程設置及其教學計劃和學生就業(yè)的大體方向而言基本是一致的，然而各所高等職業(yè)院校所確定的專業(yè)名稱不盡相同、千差萬別。從專業(yè)名稱上來看，有些專業(yè)存在界限含糊，名稱混亂的現(xiàn)象。自2004年，教育部頒發(fā)了《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》[1]以后，專業(yè)名稱有所規(guī)范，但至今仍然存在部分專業(yè)名稱與《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》不一致的情況。如市場營銷、市場開發(fā)與營銷，通信技術、通信網(wǎng)絡與設備等。

（二）專業(yè)內(nèi)涵不一致

2008年，寧夏高等職業(yè)院校招收的專業(yè)中專業(yè)目錄內(nèi)的專業(yè)和專業(yè)目錄外的專業(yè)同時存在。盡管《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》具體明確規(guī)定了每個專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)核心能力以及所授專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)等，但各高職院校在實際的運行中并未完全按規(guī)定執(zhí)行，從而導致了針對同一專業(yè)在不同高職院校的培養(yǎng)目標不盡相同的現(xiàn)象。

（三）專業(yè)設置與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對接

寧夏以西部大開發(fā)為契機，以第二產(chǎn)業(yè)為突破口，進一步調(diào)整了寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以第二產(chǎn)業(yè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構上的調(diào)整變化使得寧夏的就業(yè)結(jié)構也隨之發(fā)生了相應的變化，使得職業(yè)教育的招生與產(chǎn)業(yè)人才需求發(fā)生了不相適應的矛盾。在寧夏高等職業(yè)院校的招生中相應于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例偏高，而相應于第一二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例偏低，這與寧夏的實際人才需求是不相適應的。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然能夠帶動寧夏整體就業(yè)水平，但三個產(chǎn)業(yè)應該均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。如第一產(chǎn)業(yè)中的寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化程度較低，這就需要我們培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才。然而與第一二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的辦學條件都相比較高，所以第一二產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)發(fā)展相對緩慢。從專業(yè)招生情況來看，招生人數(shù)最多的專業(yè)大多都集中在第三產(chǎn)業(yè)。但第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生仍存在著與社會人才需求不相適應的問題。

（四）專業(yè)設置的課程內(nèi)容重復、陳舊，結(jié)構不合理

專業(yè)設置應該遵循科學性原則、適應性原則，并能根據(jù)當?shù)亟┠甑慕?jīng)濟發(fā)展對未來的職業(yè)崗位變化做出較為準確的預測。專業(yè)設置的課程應適應時代發(fā)展的需要、學科發(fā)展的步伐，講授內(nèi)容應該不斷推陳出新，具有學科前沿性。課程是實現(xiàn)教育目的和目標的手段或工具，是決定教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，課程改革是教育改革中最關鍵和敏感的，是改革的突破口[2]。然而目前，我們的教材內(nèi)容比較陳舊、缺乏更新，重理論輕實踐。縱觀發(fā)達國家職業(yè)教育的專業(yè)設置，其均具有超前性，他們是“以明天的技術，培養(yǎng)今天的學員，為未來服務”[3]。這就要求我們進行教學內(nèi)容的改革，各專業(yè)課程的設置突出學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，理論與實踐相結(jié)合，在強化理論知識的同時一定要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展注重學生實訓能力的培養(yǎng)，適應高技能人才可持續(xù)發(fā)展的要求。在發(fā)展的過程中，逐步打造出一些具有地方特色的骨干專業(yè)。

三、寧夏職業(yè)教育專業(yè)設置的建議

（一）規(guī)范專業(yè)設置

針對于專業(yè)設置不規(guī)范的情況，寧夏高等職業(yè)教育系統(tǒng)應組織相關的專家建立一定的組織機構，一方面，對我區(qū)范圍內(nèi)專業(yè)名稱相同，所處院校不同的專業(yè)進行專業(yè)內(nèi)涵的規(guī)范，規(guī)范其專業(yè)涵蓋范圍、專業(yè)方向、專業(yè)核心課程等；另一方面，規(guī)范我區(qū)范圍內(nèi)一些專業(yè)方向和專業(yè)名稱存在不符的專業(yè)，統(tǒng)一專業(yè)名稱。

（二）根據(jù)社會經(jīng)濟需求調(diào)整專業(yè)設置

《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》[4]中提出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構和企業(yè)組織結(jié)構進一步優(yōu)化，重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。寧夏高等職業(yè)教育的專業(yè)設置在一定程度上取決于本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，必須與自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構的總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。一是為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)加強培養(yǎng)技術型人才的專業(yè)建設，推進以寧東能源化工基地建設為重點的新型工業(yè)化建設進程。二是根據(jù)寧夏“十二五”發(fā)展目標，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為6：53：41，為了適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，調(diào)整相應于產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構，大幅度提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重，適當增加招生規(guī)模。三是適應自治區(qū)推進以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主要任務的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相應的專業(yè)設置，進一步加快寧夏農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”的建設。四是適應自治區(qū)推進生態(tài)建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的要求，增加與之相適應、相關的專業(yè)，如低碳行業(yè)、環(huán)境保護等。

（三）處理好急需專業(yè)、新興專業(yè)和特色專業(yè)三者的關系

在對職業(yè)教育的專業(yè)設置和建設中，一是要突出急需專業(yè)的建設。根據(jù)寧夏主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和寧夏新型工業(yè)化的需要，應著力建設主導產(chǎn)業(yè)的相關急需專業(yè)。二是進一步培育新興專業(yè)。高等職業(yè)教育應適應科技進步和行業(yè)發(fā)展、職業(yè)崗位變遷培育新型專業(yè)。三是要根據(jù)寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展的特色，著力打造具有自治區(qū)地域性的特色專業(yè)。以寧東能源和工業(yè)園區(qū)為依托，加強與能源開發(fā)、煤電化、石油化工業(yè)等相關專業(yè)的建設，辦出具有地方特色的品牌專業(yè)。

（四）適當調(diào)整課程結(jié)構和課程內(nèi)容

在教育發(fā)達的德國和美國，作為一種最基本的培養(yǎng)手段讓學生參與導師的科研項目，使其具備一定的研究能力和創(chuàng)新能力。這實際說明了理論課程與科研實踐相結(jié)合的重要性，并且將學生以往的以接受知識為主的被動學習方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生積極主動探索新知、解決實際問題的學習方式，加強了學生動手能力的訓練，既提高了學生綜合知識的運用能力，又培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力，同時也增強了理論對實踐的指導作用。所以職業(yè)教育應借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗，適當進行課程結(jié)構和課程內(nèi)容的調(diào)整，進行開放式教學，根據(jù)各專業(yè)以及各學校自身的實際情況，增加選修課程的比重和可供學生進行選擇的課程的種類數(shù)量，合理、適度依據(jù)專業(yè)的需要增加選修課程的比例，滿足學生專業(yè)興趣的發(fā)展，并給學生的個性發(fā)展提供進一步選擇的自由發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]教育部關于印發(fā)《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》的通知[Z].教高[2004]3號，2004-10-19.

[2]全國十二所重點師范大學.教育學基礎[M].北京：教育科學出版社，2002：128.

[3]鄒曉宏，劉楚佳，黃曉媚.高等職業(yè)教育專業(yè)設置：國際經(jīng)驗及啟示[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報，2010，（2）.

[4]寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N].寧夏日報，2011-01-25.