加強(qiáng)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的思考

尤正文

吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所，吉林 長(zhǎng)春130033

加強(qiáng)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的思考

尤正文

吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所，吉林 長(zhǎng)春130033

近些年以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的持續(xù)加強(qiáng)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有了更高以及更新的要求。通常地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量會(huì)直接影響到單位的發(fā)展進(jìn)程，而且在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，財(cái)務(wù)信息發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前，地勘事業(yè)單位正致力于財(cái)務(wù)工作監(jiān)督及管理的加強(qiáng)，并且將財(cái)務(wù)信息質(zhì)量考核審查的力度加大，然而卻仍然難以避免的有諸多財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題出現(xiàn)，在很大程度上制約了地勘事業(yè)單位的有序運(yùn)行和長(zhǎng)足發(fā)展。本文結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的加強(qiáng)作了詳細(xì)的論述，旨在進(jìn)一步推動(dòng)地勘事業(yè)單位的發(fā)展。

財(cái)務(wù)信息；地勘事業(yè)單位；質(zhì)量；加強(qiáng)

地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者的職責(zé)主要是提高及確保所提供財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，最大限度的促進(jìn)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高，并且這也是將地勘事業(yè)單位其他工作順利予以開展不可或缺的保障。但是，就目前地勘事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，由于受到內(nèi)外部諸多因素所帶來(lái)的影響，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面有著一系列的缺陷和不足普遍存在，嚴(yán)重的影響著地勘事業(yè)單位的順利發(fā)展和整體形象，甚至在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。因此，地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)的立足于自身的發(fā)展情況，盡快的將財(cái)務(wù)管理工作中的問題找出，并且積極的采取科學(xué)有效的措施，以此強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，從而推動(dòng)地勘事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

1 地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理中所存在的主要問題

在我國(guó)地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，其中尤為重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是財(cái)務(wù)信息管理，對(duì)地勘事業(yè)單位的順利發(fā)展和良性循環(huán)有著極大的影響，然而，就地勘事業(yè)單位發(fā)展與管理的現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)務(wù)信息管理工作中有著諸多缺陷與問題存在，制約了地勘事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)行。以下分析了地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理中所存在的主要問題：

1.1 缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息管理的重視

到目前為止，仍然有相當(dāng)一部分的地勘事業(yè)單位管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員沒有真正的將財(cái)務(wù)信息管理的重要性與必要性認(rèn)識(shí)到，并且也沒有切實(shí)的意識(shí)到財(cái)務(wù)信息質(zhì)量?jī)?yōu)劣對(duì)單位預(yù)算工作、業(yè)績(jī)考核工作和支出考核工作所帶來(lái)的影響，這對(duì)專項(xiàng)資金的管理、基礎(chǔ)信息的搜集以及日常費(fèi)用的管理等均是非常不利的。正是因?yàn)榈乜笔聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)信息管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)信息管理缺乏應(yīng)有的重視，使得財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了地勘事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

1.2 財(cái)務(wù)信息失真

地勘事業(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)信息失真問題的主要原因就是財(cái)務(wù)信息可靠性要求未得以滿足。在地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作中，地勘事業(yè)單位索應(yīng)用的原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒有得到必要的證實(shí)，與此同時(shí)，經(jīng)加工處理的數(shù)據(jù)、信息，在第三方運(yùn)用相同原則、相同程序和相同方法加以驗(yàn)證的情況下，有不一致的結(jié)果出現(xiàn)，這便導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)信息無(wú)法將地勘事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)的、完整的且中立的展現(xiàn)出來(lái)。

1.3 財(cái)務(wù)信息不易理解、不可比、不相關(guān)

地勘事業(yè)單位尤為突出的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題就是財(cái)務(wù)信息不易理解、不可比、不相關(guān)，嚴(yán)重的違背了財(cái)務(wù)信息管理要求。地勘事業(yè)單位通常向財(cái)務(wù)信息使用者所提供的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息無(wú)法得以正確理解，難以按照財(cái)務(wù)信息對(duì)地勘事業(yè)單位不同時(shí)期的具體財(cái)務(wù)情況加以比較，難以按照財(cái)務(wù)信息對(duì)地勘事業(yè)單位與其他單位間進(jìn)行橫向比較，而且無(wú)法滿足財(cái)務(wù)信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的要求，由此便出現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題，影響了地勘事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)。

1.4 內(nèi)控制度建設(shè)不完善，內(nèi)控意識(shí)缺乏

就地勘事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展來(lái)講，部分單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)尤為缺乏，沒有充分的認(rèn)識(shí)到建立完善的內(nèi)部控制制度的重要性，并且工作態(tài)度也有待端正，甚至有著單位負(fù)責(zé)人無(wú)法遵循內(nèi)部控制制度，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列的違規(guī)違法操作行為，有效的內(nèi)部控制執(zhí)行力度變得更為薄弱。除此之外，在地勘事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)管理工作中，普遍存在著執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行程序不規(guī)范的問題，在審批報(bào)銷制等有關(guān)制度上也缺乏嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定，嚴(yán)重者還出現(xiàn)隨意更改財(cái)務(wù)管理程序的問題，給財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量帶來(lái)不利的影響，財(cái)務(wù)信息的管理環(huán)境遭到破壞。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的有效措施

由于受到多種原因的影響，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)了嚴(yán)重缺陷，對(duì)地勘事業(yè)單位的進(jìn)步及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生極大制約，而且對(duì)地勘事業(yè)單位的社會(huì)形象帶來(lái)負(fù)面性影響，甚至有各種腐敗現(xiàn)象的滋生。所以，面對(duì)地勘事業(yè)單位目前所存在的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題，必須盡快的采取有效的解決措施，以便于從根本上將問題加以解決。

2.1 提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平的高低會(huì)極大的影響到地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的好壞，所以，地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極的開展教育和培訓(xùn)活動(dòng)，促使在職財(cái)務(wù)管理人員切身的參與到繼續(xù)教學(xué)和崗位培訓(xùn)中，并且鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)的學(xué)習(xí)和更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)，完善財(cái)務(wù)理論知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位責(zé)任意識(shí)，以便于將財(cái)務(wù)管理工作做好。

2.2 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善內(nèi)控制度

就地勘事業(yè)單位具體的發(fā)展及運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，其所提供的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，所編制的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)受到單位負(fù)責(zé)人自身意識(shí)和自身行為的直接影響。在我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)信息的真確性及真實(shí)性負(fù)責(zé)，必須對(duì)責(zé)任制加以嚴(yán)格落實(shí)。所以，地勘事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將自身的責(zé)任意識(shí)提高，并且將完善的內(nèi)部控制制度建立起來(lái)，以便于更好的約束和規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為，最大限度的防止出現(xiàn)違規(guī)違法行為，促使財(cái)務(wù)管理人員將高質(zhì)量且有效真實(shí)的財(cái)務(wù)信息予以提供，從而減少或避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真現(xiàn)象。

2.3 增強(qiáng)資產(chǎn)管理理念，提高資產(chǎn)利用率

地勘事業(yè)單位的絕大多數(shù)資產(chǎn)均是行政撥款亦或是財(cái)政撥款，因而相當(dāng)一部分的地勘事業(yè)單位嚴(yán)重忽視了對(duì)資產(chǎn)的有效管理，管理資產(chǎn)的理念以及管理資產(chǎn)的方法非常滯后，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法得到充分的利用和有效的管理，所以，地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能強(qiáng)化資產(chǎn)管理力度和資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理提起應(yīng)有的重視，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)真正的樹立起管物與管財(cái)同等重要的正確理念，以便于將準(zhǔn)確的資產(chǎn)管理定位實(shí)現(xiàn)。對(duì)于單位最新購(gòu)置的各項(xiàng)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)將其及時(shí)的入賬且予以登記，對(duì)定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的制度加以實(shí)施，做好報(bào)廢及入賬審批登記等工作，充分的確保賬實(shí)相符、賬賬相符。另外，地勘事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)切實(shí)的遵循固定資產(chǎn)報(bào)廢制度、維修制度和使用制度，將固定資產(chǎn)折舊適時(shí)的展開，以便于保證各項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)確、妥善而又清晰的管理。

2.4 注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度

應(yīng)當(dāng)明確的是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的優(yōu)劣會(huì)影響到地勘事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，因此，地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理與建設(shè)加強(qiáng)，將健全的財(cái)務(wù)管理制度建立起來(lái)，這是充分確保地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的重要前提。在會(huì)計(jì)工作的開展方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事后控制為輔、事前控制為主的基本原則，落實(shí)財(cái)務(wù)管理人員的崗位責(zé)任體制，實(shí)施不相容職務(wù)及崗位互相分離，將崗位責(zé)任真正的落實(shí)到部門、落實(shí)到人，以便于實(shí)現(xiàn)崗位之間的互相約束與牽制。與此同時(shí)，地勘事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)將有會(huì)計(jì)內(nèi)部稽核制度建立起來(lái)，有效的監(jiān)督與審核財(cái)務(wù)收支情況、經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)，從根本上促進(jìn)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的不斷強(qiáng)化。

2.5 細(xì)化單位預(yù)算編制

幾乎地勘事業(yè)單位全部的財(cái)務(wù)預(yù)算工作均涉及到各個(gè)部門的公共資金預(yù)算，在年度預(yù)算中可以將各項(xiàng)資金、各類資金統(tǒng)一反映出來(lái)。地勘事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)預(yù)算的一種重要形式就是綜合預(yù)算，可以統(tǒng)籌考慮地勘事業(yè)單位的各項(xiàng)部門資產(chǎn)和其他資金，能夠?qū)㈩A(yù)算內(nèi)外資金納入到財(cái)政預(yù)算管理中。因此，地勘事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)貫徹改革預(yù)算管理的精神，將科學(xué)且切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，將財(cái)務(wù)預(yù)算的細(xì)編與早編實(shí)現(xiàn)。通過(guò)提前對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，可以合理的縮短編制預(yù)算的時(shí)間，進(jìn)而在地勘事業(yè)單位的各個(gè)部門和項(xiàng)目中將預(yù)算細(xì)化，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性及合理性。地勘事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)支出都必須在財(cái)務(wù)預(yù)算中嚴(yán)格列入，只要是預(yù)算得以批準(zhǔn)審核，就必須嚴(yán)格的根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算予以執(zhí)行，而財(cái)務(wù)管理部門則需要從預(yù)算的編制、實(shí)施以及資金的撥付使用中，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的管理監(jiān)督，從而加強(qiáng)預(yù)算管理，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境給財(cái)務(wù)信息管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高。

2.6 改革財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的工作機(jī)制

在地勘事業(yè)單位目前的管理體制下，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者之間為被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)與從屬的關(guān)系，這便使得財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)工作中無(wú)法切實(shí)的做到依法遵規(guī)辦事，無(wú)法客觀真實(shí)的反映單位的經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，因而便難以傳遞高水平且高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息。

因此，地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快的實(shí)施委派制，試嘗對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍進(jìn)行有效的體制改革，以此徹底的擺脫不科學(xué)的依附與從屬關(guān)系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的公平性、公正性、獨(dú)立性，正確的行使財(cái)務(wù)管理職能，并且將地勘事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況公正、客觀和真實(shí)的加以反映，提高財(cái)務(wù)信息資料的真實(shí)性和可靠性。此外，地勘事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作出色的人員給予物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，使其更加主動(dòng)自覺的致力于財(cái)務(wù)管理工作中，為財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高提供可靠的保障。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量極易受到多種因素的影響，不僅包括主觀因素的影響，比如財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人的重視等，而且還會(huì)受到諸多客觀因素的束縛，比如資產(chǎn)管理制度缺失、內(nèi)部控制制度不完善等，而要想將財(cái)務(wù)信息管理中的問題從根本上解決，要想將財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提高，那么就必須多維度、全方位的建設(shè)與改革財(cái)務(wù)信息管理體制，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)信息管理環(huán)境，并且最大限度的將內(nèi)外部監(jiān)管作用發(fā)揮出來(lái)，只有這樣才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)信息質(zhì)量提供保障，才能夠推動(dòng)地勘事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展，才能夠?yàn)榈乜笔聵I(yè)單位的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)力。

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2013-04-22;

2013-11-24

尤正文（1966—），女，吉林柳河人，吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所會(huì)計(jì)師.