中國建材工業(yè)戰(zhàn)略

上世紀(jì)90年代中期，原國家建材局針對跨世紀(jì)建材工業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，提出了“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略跨度為1996—2030年，總分3個(gè)階段實(shí)施。第1階段為1996—2000年；第2階段為2001—2010年，第3階段為2011—2030年。

截至2010年，“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略提出的前2個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)?！皠?chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略是基于對“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略第3個(gè)階段的深化研究，根據(jù)建材工業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)而提出。

“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富?！皠?chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略是“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略的延續(xù)和繼承，由“靠新”升華為“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提升，由“變強(qiáng)”升華為“引領(lǐng)”，通過“超越”實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)”?！坝纱笞儚?qiáng)”落腳點(diǎn)是強(qiáng)大，“超越引領(lǐng)”的落腳點(diǎn)是引領(lǐng)”，“超越引領(lǐng)”必須在強(qiáng)大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，即由追趕國際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌絿H水平的路線。此外，“靠新出強(qiáng)”的著力點(diǎn)在推陳出新，“創(chuàng)新提升”的著力點(diǎn)在創(chuàng)新，即賦予新的能動(dòng)和不斷創(chuàng)新的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)他國技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的發(fā)展模式，由追趕戰(zhàn)略變?yōu)橐I(lǐng)戰(zhàn)略。同時(shí)，“超越引領(lǐng)”的主要標(biāo)志為擁有一大批多領(lǐng)域的世界級領(lǐng)軍企業(yè)，擁有在全球標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則制定中的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。

“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略是打造升級版中國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的總體要求。我國雖然已經(jīng)發(fā)展成為全球第2大經(jīng)濟(jì)體，但遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，人均GDP依然偏低，僅相當(dāng)于美國的1/10左右。絕大多數(shù)行業(yè)大而不強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，尚處在中國制造為主的階段，缺少“中國創(chuàng)造”，缺少世界品牌。另外，勞動(dòng)生產(chǎn)率、能源消耗、污染物排放、物流成本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與世界先進(jìn)水平差距甚大。同時(shí)，缺少具有世界領(lǐng)先水平的先進(jìn)企業(yè)。2012年雖然已有86家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，但很大比重是國內(nèi)壟斷行業(yè)，在競爭力上普遍不及其他世界領(lǐng)先企業(yè)。所以，要打造升級版中國經(jīng)濟(jì)，由經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是新階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命和奮斗目標(biāo)，必須要求國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)超越，通過提升實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。

回顧新中國成立以來，我國建材工業(yè)所走的發(fā)展道路，歸結(jié)起來就是一條對國外先進(jìn)水平的學(xué)習(xí)追趕之路，對世界先進(jìn)企業(yè)的模仿跟進(jìn)之路。通過改革開放30多年的發(fā)展，中國已經(jīng)基本完成對世界先進(jìn)水平的追趕任務(wù)，由“大而不強(qiáng)”達(dá)到了“大而較強(qiáng)”的發(fā)展水平。從“十二五”起，建材工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，由追趕型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向超越引領(lǐng)戰(zhàn)略。目前，我國建材工業(yè)發(fā)展正在被主要建材產(chǎn)品產(chǎn)能過剩所困，長期短缺經(jīng)濟(jì)條件下的市場風(fēng)光不再，令許多企業(yè)不知所措，實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，將破解產(chǎn)能過剩困局，開拓新的發(fā)展空間。

隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對人居環(huán)境和條件需求，正在從數(shù)量轉(zhuǎn)向?qū)ζ肺?、品質(zhì)和多功能的追求。總之，人們渴望安全可靠、節(jié)能環(huán)保、舒適美觀、方便快捷的生存環(huán)境，這也是為滿足市場升級的需要。實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，具備的條件十分有利。我國建材工業(yè)通過建國60多年，特別是改革開放30多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了巨人的肩膀上，具備了超越世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。未來30年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處在持續(xù)較快增長階段，根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，年均增速有可能保持在5%以上，預(yù)計(jì)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在未來20年內(nèi)還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。擺脫對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的過度依賴，克服創(chuàng)新惰性，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識。同時(shí)，摒棄在短缺經(jīng)濟(jì)條件下形成的單純追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長的發(fā)展思維慣性，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)方式。

2、重構(gòu)市場秩序。完善并健全市場規(guī)則、重構(gòu)行業(yè)誠信體系、形成行業(yè)誠信管控機(jī)制、塑造產(chǎn)業(yè)精神等。

3、推進(jìn)水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造升級版建材工業(yè)。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目的是提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效能，而途徑在于生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化與生產(chǎn)裝備的技術(shù)進(jìn)步，并加快推進(jìn)“兩化”深度融合。

4、積極培育并大力發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè)。新興建材產(chǎn)業(yè)是相對傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)提出的，指那些代表行業(yè)發(fā)展趨勢、已經(jīng)興起或正要興起、具有潛在市場前景的產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性新興建材產(chǎn)業(yè)則指新興建材產(chǎn)業(yè)中潛在市場需求巨大、有可能發(fā)展成未來主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，即從現(xiàn)在開始有必要從戰(zhàn)略上加以培育的產(chǎn)業(yè)。新興建材產(chǎn)業(yè)賦予傳統(tǒng)建材更高品位、品質(zhì)和更多功能，從而產(chǎn)生更大的附加值。

5、培育并打造具有世界領(lǐng)先水平的世界級領(lǐng)軍企業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”，歸根結(jié)底要看是否擁有世界級領(lǐng)軍企業(yè)。

6、依靠自主創(chuàng)新、突破瓶頸、搶占制高點(diǎn)，為實(shí)施戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。著重研發(fā)無機(jī)非金屬新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料及產(chǎn)品；適應(yīng)我國航空、航天乃至開發(fā)太空需要的高性能纖維及新型復(fù)合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖等；配合深海開發(fā)和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)研發(fā)海洋工程建設(shè)材料；圍繞支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與綠色建筑發(fā)展需求，研發(fā)新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和綠色建材產(chǎn)品，開發(fā)水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的升級版低碳、智能化制造技術(shù)。此外，走產(chǎn)業(yè)融合之路，將工業(yè)設(shè)計(jì)融入工業(yè)制造技術(shù)中，將原材料制造與制品深加工技術(shù)融合，推動(dòng)建材加工制品業(yè)發(fā)展。