培養(yǎng)合格的公民

教育的根本目的，在于提高全民族的文化素質(zhì)，營造較高的社會文明水平，造就一代身心健康、有道德、有責(zé)任感，能夠自強(qiáng)自立的現(xiàn)代社會的公民。這就是現(xiàn)代教育承當(dāng)?shù)娜烁耩B(yǎng)成、人的社會化這一最基本、最重要的功能。我國學(xué)校對德育的重視程度、時間和投入之巨，恐怕是世界領(lǐng)先的，但育人的實(shí)效為人詬病，有許多社會性的原因，也有教育指導(dǎo)思想上的原因。

我國目前實(shí)行的“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”的教育目標(biāo)，是在上世紀(jì)強(qiáng)調(diào)階級斗爭和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時期、從領(lǐng)導(dǎo)人的語錄中提煉形成的?！敖影嗳恕钡谋硎鼍哂袕?qiáng)烈的階級性，而按照憲法和教育法，義務(wù)教育作為一種全民教育，是不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰的，是全體公民的基本權(quán)利。如果將“接班人”定為黨校的目標(biāo)，可能沒有異議，也更為準(zhǔn)確。而將勞動者、建設(shè)者作為教育目標(biāo)，不僅存在片面強(qiáng)調(diào)教育功利價值的偏頗，而且也過于簡單粗陋，作為理論概念是經(jīng)不起推敲的。例如，誰不是建設(shè)者呢，文盲能不能成為建設(shè)者？建設(shè)者能不能接班、接班人能不能參加建設(shè)？這一在過去年代形成的教育目標(biāo)亟須升級換代。

2010年頒布的《教育規(guī)劃綱要》，在延續(xù)了“建設(shè)者和接班人”表述的同時，與時俱進(jìn)地加入了新的教育內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)，提出“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民”。事實(shí)上，早在1995年，原國家教委頒布的《中學(xué)德育大綱》，就規(guī)定“中學(xué)德育工作的基本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民”。2002年，中共中央頒發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提出“愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范。2007年，中共十七大報告提出“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”?！督逃?guī)劃綱要》將“培養(yǎng)社會主義合格公民”列為我國基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，是我國教育指導(dǎo)思想上一個重要的理論創(chuàng)新。（摘自《中國青年報》 2013年4月16日）