三本院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)改革的思考

郭 杰

(鄭州大學(xué) 西亞斯國(guó)際學(xué)院，河南 鄭州 451150)

近年來(lái)，三本院校為國(guó)家人才培養(yǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，三本院校法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)上卻存在著很大問(wèn)題，如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)、功能單一等，與一本、二本院校相比沒(méi)有自己的特色。如何正確確定三本院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，為社會(huì)輸送更多的合格人才是每一個(gè)三本院校所面臨的問(wèn)題。

1 三本院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則

三本院校法學(xué)專業(yè)在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)除應(yīng)依據(jù)科學(xué)性、合理性、知識(shí)性和政治性原則之外，還要遵循以下幾個(gè)原則。

1.1 注重應(yīng)用性

關(guān)于法學(xué)專業(yè)是要培養(yǎng)理論性還是應(yīng)用性人才，爭(zhēng)論已久。筆者認(rèn)為，不同類型的學(xué)校，不同層次的教育，分擔(dān)著不同類型的人才培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)各有差異。碩士和博士研究生(法律碩士除外)教育要以突出理論性為主，主要培養(yǎng)研究性人才。而本科生基本上要以培養(yǎng)能夠掌握本學(xué)科最基本的理論知識(shí)為主，一本、二本院校承擔(dān)著為研究性人才培養(yǎng)輸送人才的任務(wù)，而且，一本、二本院校的學(xué)生相對(duì)于三本院校學(xué)生而言，其學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性較高。因此，也可以側(cè)重于理論性人才的培養(yǎng)。而三本院校的學(xué)生入校基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性又不夠，因此，三本院校法學(xué)專業(yè)人才一定而且也只能以應(yīng)用性人才培養(yǎng)為其主要目標(biāo)。2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也提出了高等院校不但要培養(yǎng)理論性人才，而且更要培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，這為三本院校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)提供了政策支持。

1.2 突出特色性

不同院校要有不同的人才培養(yǎng)特色，只有有了自己的特色，才能在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。而目前，我國(guó)大多數(shù)法學(xué)教育人才培養(yǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，都是在開(kāi)設(shè)國(guó)家所規(guī)定的政治、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、體育等通識(shí)課程的基礎(chǔ)上，再開(kāi)設(shè)國(guó)家學(xué)位辦所規(guī)定的16門法學(xué)核心課程，最后再開(kāi)設(shè)一些常規(guī)的選修課和必要的專業(yè)課。法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，沒(méi)有形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的辦學(xué)特色，造成法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)功能單一。如果三本院校只是簡(jiǎn)單地模仿抄襲一本、二本院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，沒(méi)有自己的特色，那么其法學(xué)專業(yè)的生存前景將不可樂(lè)觀。目前，很多一本、二本院校也開(kāi)始探索各自的人才培養(yǎng)特色，如湖北中醫(yī)藥大學(xué)探索醫(yī)師法學(xué)教育，形成了醫(yī)法融合的專業(yè)特色。

1.3 強(qiáng)調(diào)兼容性

目前，有些三本院校急功近利，為了讓學(xué)生能夠通過(guò)司法從業(yè)資格考試，在法學(xué)教學(xué)中極力堅(jiān)持“唯司法考試論”。一切教學(xué)活動(dòng)都緊緊圍繞司法考試而展開(kāi)，司法考試的內(nèi)容和重點(diǎn)也決定了教學(xué)的內(nèi)容和重點(diǎn)，司法考試通過(guò)率也成了衡量法學(xué)教育的指標(biāo)，把法學(xué)教育變成了一個(gè)簡(jiǎn)單的司法考試輔導(dǎo)班，而忽視了法學(xué)教育的科學(xué)性、連貫性和完整性。因此，三本院校正常的法學(xué)教育既要遵循法學(xué)教學(xué)的基本規(guī)律，又要兼顧學(xué)生的司法考試，在設(shè)置人才培養(yǎng)計(jì)劃的時(shí)候，要做到正常的法學(xué)教學(xué)和司法考試的兼容，而不能顧此失彼，違背教學(xué)基本規(guī)律，否則將得不償失。

1.4 兼顧復(fù)合性

法學(xué)專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性非常強(qiáng)的專業(yè)，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，如政治、經(jīng)濟(jì)、管理、文化等，它不但要求學(xué)生要掌握必要的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且要求學(xué)生掌握其他學(xué)科的一些知識(shí)，這也是美國(guó)把法學(xué)教育作為一種本科后教育的原因。而我國(guó)目前還沒(méi)有把法學(xué)教育作為一種本科后教育，但是，我們可以通過(guò)其他一些途徑，彌補(bǔ)學(xué)生其他學(xué)科知識(shí)的貧乏，在進(jìn)行人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)的時(shí)候適當(dāng)?shù)丶尤肫渌麑W(xué)科知識(shí)，把學(xué)生培養(yǎng)成一種復(fù)合型人才。如可以通過(guò)雙學(xué)位的人才培養(yǎng)方式，讓學(xué)生在校期間輔修英語(yǔ)、會(huì)計(jì)或者其他一些專業(yè)。還可以從其他專業(yè)中招收學(xué)生，在大四畢業(yè)實(shí)習(xí)期間開(kāi)始學(xué)習(xí)法律或者通過(guò)加大選修課的開(kāi)設(shè)力度，多開(kāi)設(shè)一些其他學(xué)科的選修課，讓學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。

1.5 符合市場(chǎng)需求

目前，法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需要存在著較大的差距。一方面法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，另一方面是很多單位招不到急需的法學(xué)人才。這種情況的出現(xiàn)主要還是由于高校生產(chǎn)的“產(chǎn)品”適銷不對(duì)路所造成，其根本原因在于高校沒(méi)有形成市場(chǎng)觀念，造成需求脫節(jié)，這種背對(duì)背的辦學(xué)模式也已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)兩張皮的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，教師所教的內(nèi)容和市場(chǎng)需求還存在著很大的距離。因此，實(shí)行差異化的“市場(chǎng)營(yíng)銷”策略，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的學(xué)生，是擺在每一個(gè)三本院校法學(xué)教育者面前的重任。

2 三本院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)措施

人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)措施的實(shí)施，三本院校只有在遵循其基本原則的前提下，制定正確的人才培養(yǎng)措施，并予以實(shí)施才能最終完成人才培養(yǎng)的重任。

2.1 修改教學(xué)計(jì)劃

教學(xué)計(jì)劃是高校人才培養(yǎng)最關(guān)鍵的一個(gè)教學(xué)文件，也最能體現(xiàn)其教學(xué)特色。因此，必須修改教學(xué)計(jì)劃，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、復(fù)合型、特色性、兼容性等原則。在修改教學(xué)計(jì)劃時(shí),首先應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用性課程開(kāi)設(shè)數(shù)量和增加應(yīng)用性課程的學(xué)時(shí)，如開(kāi)設(shè)律師實(shí)務(wù)、企業(yè)法律實(shí)務(wù)、訴訟模擬、法律文書寫作、法律談判、法律文獻(xiàn)檢索等；其次，增加特色課程，突出差異性，區(qū)別同質(zhì)性，以適應(yīng)不同市場(chǎng)人才需求的要求。如各個(gè)高?？梢愿鶕?jù)自己情況進(jìn)行分析，找出自己的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，在課程開(kāi)設(shè)中一定要根據(jù)自己所確定的特色，開(kāi)設(shè)一些必要的課程。如財(cái)經(jīng)類院?？梢酝怀鲎约涸诮?jīng)濟(jì)管理方面的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的法學(xué)人才。

2.2 加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，改革教學(xué)方法

首先，在課堂教學(xué)中，改變“滿堂灌”的教學(xué)方式，引進(jìn)英美國(guó)家法學(xué)教學(xué)中比較先進(jìn)的教學(xué)方法，實(shí)行討論式教學(xué)，突出以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。這樣既可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，同時(shí)還可以提高學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生實(shí)際處理案件的能力。其次，在課堂教學(xué)中，嚴(yán)格貫徹兼用性原則，既不能把法學(xué)教育等同于司法考試培訓(xùn)班，同時(shí)，又不割裂司法考試和法學(xué)教學(xué)的關(guān)系，要做好司法考試和法學(xué)教育的無(wú)縫對(duì)接，在課堂教學(xué)中既要注意學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，又要幫助學(xué)生能夠順利通過(guò)司法考試。

2.3 加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，提高學(xué)生的應(yīng)用能力

目前，高校的第二課堂建設(shè)基本上是形同虛設(shè)。三本院校應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，提高學(xué)生的應(yīng)用能力，突出自己的特色，形成自己的優(yōu)勢(shì)。首先，推行診所式法律教育。法律作為一個(gè)應(yīng)用學(xué)科，必須使用診所式法學(xué)教育，而國(guó)外多年診所式法律教育的實(shí)踐也給我們提供了思路和方法。通過(guò)這種教學(xué)方式可以提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力，提高學(xué)生實(shí)際處理案件的能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。其次，加強(qiáng)模擬法庭建設(shè)。很多高校目前都建設(shè)了模擬法庭，但是很多模擬法庭基本上形同虛設(shè)，利用率極低。因此，一定要加強(qiáng)模擬法庭建設(shè)，這樣既能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還能讓學(xué)生從實(shí)際案件的審理中查找不足。最后，建立法律援助中心，為弱勢(shì)群體提供法律援助。這樣既能鍛煉法學(xué)師生實(shí)際處理案件的能力，增加教學(xué)素材，同時(shí)還可以通過(guò)讓學(xué)生親自參與處理案件，以提高學(xué)生的應(yīng)用能力。

2.4 加強(qiáng)實(shí)踐師資隊(duì)伍的培養(yǎng)

學(xué)生應(yīng)用性能力培養(yǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于是否有一支富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。但是，目前很多高校對(duì)此不太重視，既不重視培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，又不重視實(shí)踐教學(xué)的教師。如果沒(méi)有一支強(qiáng)有力的實(shí)踐教師隊(duì)伍，那么對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用能力的培養(yǎng)只能是一句空話、大話和套話。因此，高?？梢云刚?qǐng)一些專業(yè)律師或者研究型法官、檢察官到學(xué)校從事兼職實(shí)踐教學(xué)工作，同時(shí)還可以把教師送到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉，實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的戰(zhàn)略。另外，高校還可以鼓勵(lì)教師從事兼職律師工作，以培養(yǎng)自己的專職教師隊(duì)伍。

3 人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)改革

人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程。三本院校在遵循人才培養(yǎng)原則，進(jìn)行教學(xué)改革的同時(shí)，還必須進(jìn)行人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方式和方法的改革，才能準(zhǔn)確反映教學(xué)改革的成果。

3.1 加強(qiáng)過(guò)程控制，改革考試方式

為了能真正地培養(yǎng)出合格人才，必須改革人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方式，突出實(shí)踐性、有效性和可操作性。首先是由注重結(jié)果向過(guò)程控制轉(zhuǎn)化?？梢苑蛛A段對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行測(cè)試，每個(gè)階段有不同的測(cè)驗(yàn)方式和結(jié)果，最后就是學(xué)生本門課程的最終成績(jī)，這樣就會(huì)改變學(xué)生平時(shí)不學(xué)習(xí)，考試時(shí)突擊的現(xiàn)象，也不會(huì)再出現(xiàn)學(xué)完、考完、忘完的現(xiàn)象；其次是鼓勵(lì)學(xué)生參與課堂教學(xué)?？梢园褜W(xué)生課堂參與度作為學(xué)生成績(jī)考核的一個(gè)方面，特別是應(yīng)用型課程的考試更應(yīng)該注重過(guò)程，把學(xué)生課堂的積極參與性與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)中來(lái)，使學(xué)生像“律師一樣思考”，以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力、口頭表達(dá)能力、法律文書寫作能力。特別是案例分析課程、實(shí)踐課程以及體驗(yàn)式教學(xué)、診所式教學(xué)方法等，如果沒(méi)有學(xué)生積極參與，就很難達(dá)到教學(xué)效果，也很難改變現(xiàn)有的教師“滿堂灌”現(xiàn)象。

3.2 推廣實(shí)行學(xué)分績(jī)點(diǎn)制

目前，大多數(shù)高校已經(jīng)接受并采取了學(xué)分制。為了增加學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力，三本院校可以在推行學(xué)分制的基礎(chǔ)上實(shí)行績(jī)點(diǎn)制?？?jī)點(diǎn)制是國(guó)外早已有之，并被證明行之有效的一種比較科學(xué)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施績(jī)點(diǎn)制的學(xué)校還不太多，大多是一些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為了適應(yīng)外方的要求，針對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生實(shí)施。三本院?？梢园褜W(xué)分制和績(jī)點(diǎn)制結(jié)合起來(lái)，實(shí)行學(xué)分績(jī)點(diǎn)制，這樣既可以增加學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，又可以改變學(xué)生“六十分萬(wàn)歲”的思想，提高其學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院學(xué)分績(jī)點(diǎn)制的實(shí)行為三本院校推廣學(xué)分績(jī)點(diǎn)制提供了現(xiàn)成的案例，可以借鑒。

3.3 建立課程考試題庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)上機(jī)考試

為了改變目前師生純粹為了應(yīng)付考試而考試的現(xiàn)狀，可以對(duì)所學(xué)課程建立試題庫(kù)。試題庫(kù)的試題要能涵蓋所學(xué)課程的所有知識(shí)點(diǎn)，試題題型和出題方式可以適當(dāng)參照司法考試的題型和出題風(fēng)格，這樣既能達(dá)到考查學(xué)生所學(xué)課程的目的，同時(shí)又能適應(yīng)司法考試的需要。在考試時(shí)，可以把試題庫(kù)中的所有試題向?qū)W生公布，而試題庫(kù)中的所有試題可以隨機(jī)組合，考試時(shí)由學(xué)生在計(jì)算機(jī)上隨機(jī)抽取所組合成的試題，由計(jì)算機(jī)設(shè)定限時(shí)完成。這樣既達(dá)到了考查學(xué)生所學(xué)課程的效果，同時(shí)又由于每個(gè)學(xué)生的試題都不一樣，也避免了抄襲現(xiàn)象的發(fā)生，減少考試違紀(jì)現(xiàn)象。

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