安徽省林地生產(chǎn)率現(xiàn)狀及提升措施淺析

汪 益 平

(安徽省歙縣林業(yè)局，安徽 歙縣 245200)

林地生產(chǎn)率是森林經(jīng)營(yíng)管理和組織森林經(jīng)營(yíng)利用必須考慮的重要條件，是規(guī)劃林種、樹種、材種、培育期限、培育技術(shù)措施的主要依據(jù)。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查安徽省清查成果確定的森林資源清查成果，全省林地面積443.18萬(wàn)hm2，活立木總蓄積21 710.12萬(wàn)m3。森林面積380.42萬(wàn)hm2，森林覆蓋率27.53%，林木綠化率31.69%。林地面積中，有林地面積380.30萬(wàn)hm2，占85.81%；疏林地面積4.46萬(wàn)hm2，占1.01%；灌木林地面積25.68萬(wàn)hm2，占5.79%；未成林地面積11.02萬(wàn)hm2，占2.49%；苗圃地面積1.07萬(wàn)hm2，占0.24%；無立木林地面積10.34萬(wàn)hm2，占2.33%；宜林地面積10.31萬(wàn)hm2，占2.33%。

1 林地生產(chǎn)率現(xiàn)狀

全省喬木林單位面積蓄積量61.97m3/hm2。

按起源分，天然林59.24m3/hm2；人工林64.73m3/hm2。

按權(quán)屬分，國(guó)有73.56m3/hm2，集體69.73m3/hm2，個(gè)人53.48m3/hm2，其他67.55m3/hm2。

按林種分，防護(hù)林57.70m3/hm2，特用林87.47m3/hm2，用材林63.46m3/hm2，薪炭林17.33m3/hm2。

按齡組分，幼齡林26.84m3/hm2，中齡林67.53m3/hm2，近熟林82.31m3/hm2，成熟林111.23m3/hm2，過熟林129.45m3/hm2。

從喬木林單位面積蓄積量級(jí)的面積分布情況看，以單位面積蓄積小于50m3/hm2的喬木林面積所占比例最大，達(dá)到49.77%。由于全省喬木林中有相當(dāng)部分為以楊樹等速生樹種為主，主要培育中小徑材，采伐林齡小，單位面積蓄積不高。

2 林地生產(chǎn)率評(píng)價(jià)

全省喬木林單位面積蓄積為61.97m3/hm2，為全國(guó)平均水平85.9m3/hm2的72.2%，林地生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高；喬木林齡組結(jié)構(gòu)不盡合理，幼、中齡林面積比重達(dá)到73.13%，中幼林撫育管理有待加強(qiáng)；喬木林林層結(jié)構(gòu)單一，不利于森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定；人工林樹種單一，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，抗病蟲害能力較差；全省森林生態(tài)功能偏低，森林生態(tài)防護(hù)效能難以充分發(fā)揮。

由此可以看出，全省森林資源總體質(zhì)量和生態(tài)狀況依然不理想，森林資源經(jīng)營(yíng)管理還處在較低水平。

3 安徽省林地生產(chǎn)率發(fā)展?jié)摿?/h2>

3.1 林地可利用空間較大，有待提高林地利用率

在現(xiàn)有林地中，疏林地面積4.46萬(wàn)hm2，占1.01%；未成林地面積11.02萬(wàn)hm2，占2.49%；無立木林地面積10.34萬(wàn)hm2，占2.33%；宜林地面積10.31萬(wàn)hm2，占2.33%。合計(jì)現(xiàn)有可利用林地面積達(dá)36.13萬(wàn)hm2，加上補(bǔ)充林地41.82萬(wàn)hm2，扣除三年采伐和可能損失面積23萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)可利用林地面積達(dá)54.95萬(wàn)hm2。這部分林地通過人工造林和撫育經(jīng)營(yíng)，按照現(xiàn)有幼齡林單位面積蓄積量(26.84m3/hm2)計(jì)算，可增加蓄積量1 475萬(wàn)m3。

3.2 現(xiàn)有低產(chǎn)林改造潛力大

按照現(xiàn)有喬木林每年每公頃蓄積生長(zhǎng)量將林地生產(chǎn)力分為五級(jí)，將每年每公頃蓄積生長(zhǎng)量低于4.5m3的林地(五級(jí)林地)定義為低產(chǎn)林地。現(xiàn)有低產(chǎn)林地面積達(dá)214.02萬(wàn)hm2。

3.3 高等級(jí)林地生產(chǎn)力提升潛力巨大

現(xiàn)有高等級(jí)林地(1等、2等和3等)林地生產(chǎn)力不高的1、2、3、4等林地面積達(dá)35.85萬(wàn)hm2，對(duì)這部分林地可通過林地施肥、撫育間伐、合理采伐(合理確定采伐年齡和采伐方式)等科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，有望提高林地生產(chǎn)力4m3。規(guī)劃期內(nèi)可增加蓄積量1 434萬(wàn)m3。

4 林地生產(chǎn)率提升措施

4.1 加快人工造林步伐，充分利用林地資源

安徽省現(xiàn)有各類未利用林地36.13萬(wàn)hm2(包括疏林地面積4.46萬(wàn)hm2，未成林地面積11.02萬(wàn)hm2，無立木林地面積10.34萬(wàn)hm2，宜林地面積10.31萬(wàn)hm2)，可通過增加造林面積提高林地利用率，增加蓄積量。具體措施：

(1)對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，以培育混交、異齡復(fù)層林為主，豐富生物多樣性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

(2)對(duì)生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的林地，以培育大徑級(jí)、長(zhǎng)周期的森林資源為主。

(3)對(duì)水熱資源豐富地區(qū)的林地，以集約經(jīng)營(yíng)、基地化管理為主，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)良、珍貴、高價(jià)樹種培育基地，形成速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的森林資源，緩解木材及林產(chǎn)品供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

(4)對(duì)造林綠化工作，還應(yīng)制定相應(yīng)的考核管理措施，建立健全造林綠化目標(biāo)責(zé)任制并實(shí)行造林綠化工作掛點(diǎn)包片制度，把完成造林綠化任務(wù)納入工作的重要考核內(nèi)容，形成全力以赴、同心同德抓造林綠化的良好氛圍。

4.2 加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造，科學(xué)利用林地資源

對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)低效林分通過林分改造，使其每年每公頃蓄積生長(zhǎng)量增加4m3以上。低產(chǎn)低效林改造的范圍針對(duì)喬木林，包括森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃確定的公益林區(qū)和商品林區(qū)的喬木林。低產(chǎn)低效林改造的對(duì)象包括：因未能適地適樹或經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)、林地生產(chǎn)力明顯低于所在立地條件水平、每公頃年平均蓄積生長(zhǎng)量低于4.5m3的喬木林。凡因立地條件差，不具備培育速生豐產(chǎn)林、短周期工業(yè)原料林、珍貴用材林、經(jīng)濟(jì)林的林分以及沒有明確培育目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)的林分，不列入改造對(duì)象。

4.3 強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)

安徽省森林經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是林地質(zhì)量等級(jí)較高但林地生產(chǎn)力不高的林地，面積為35.85萬(wàn)hm2。對(duì)這部分林地可通過林地施肥、撫育間伐、合理采伐(合理確定采伐時(shí)間和采伐方式)等科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，提高林地生產(chǎn)力5m3以上。

強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)的主要途徑：

(1)大力推進(jìn)企業(yè)辦原料林基地。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快人工用材林發(fā)展的若干規(guī)定》以及《安徽省林業(yè)廳關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)辦工業(yè)原料林基地的若干意見》，從放活林政管理、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化科技種苗服務(wù)等方面，為企業(yè)辦基地創(chuàng)造良好的條件。鼓勵(lì)企業(yè)按照“互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，形成“公司+基地+農(nóng)戶”“訂單林業(yè)”等形式的產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工林一體化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(2)大力發(fā)展新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。針對(duì)林改后，集體山林分到了千家萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)主體變小而且分散的情況，各地要采取措施，積極引導(dǎo)林農(nóng)、造林大戶，以親情、友情、技術(shù)、資金等為紐帶，以家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、股份聯(lián)營(yíng)、合作林場(chǎng)等形式，大力培育和發(fā)展新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林地規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。選擇一些不同類型、有代表性的新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為試點(diǎn)單位，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高，以起到示范帶動(dòng)作用。

(3)大力推廣使用良種壯苗。要大力推廣使用遺傳增益高的優(yōu)良種源、優(yōu)良家系、優(yōu)良無性系以及高世代種子園生產(chǎn)的合格種子，做到不檢不用。培育壯苗，并做到苗木分級(jí)出圃、包裝、運(yùn)輸，嚴(yán)禁非合格苗上山造林。種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者必須辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的林木種苗應(yīng)掛有相應(yīng)的種苗標(biāo)簽。積極推廣應(yīng)用種苗科技新成果、新技術(shù)、新材料，提倡實(shí)用技術(shù)的組裝配套與高新技術(shù)的應(yīng)用，培育高質(zhì)量的良種壯苗用于植樹造林。

(4)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)森林資源培育。以速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，加快短周期工業(yè)原料林、珍貴用材林、特種用材林等的定向培育。加強(qiáng)森林資源培育標(biāo)準(zhǔn)化工作，將種苗培育、造林技術(shù)、豐產(chǎn)培育等標(biāo)準(zhǔn)貫徹于森林資源培育的全過程，以提高造林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。廣泛開展不同樹種、不同區(qū)域造林試驗(yàn)示范，大力推廣林木優(yōu)良品種和與之相配套的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，建立集約經(jīng)營(yíng)樣板，通過完善林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，開展科技下鄉(xiāng)、林業(yè)農(nóng)民技術(shù)員科技培訓(xùn)和林業(yè)科普宣傳等形式，加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)，不斷提高林農(nóng)科學(xué)造林營(yíng)林的水平。

(5)堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)、分類指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)森林分類經(jīng)營(yíng)這一現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，在政策、管理等方面對(duì)生態(tài)林和商品林實(shí)行分類施策。在生態(tài)林建設(shè)上，主要采取自然和比較經(jīng)濟(jì)的辦法恢復(fù)森林植被，大力開展封山育林、補(bǔ)植套種、間伐或擇伐改造等森林經(jīng)營(yíng)模式，恢復(fù)地帶性植被，逐步形成多樹種多層次的復(fù)層林，追求最佳生態(tài)效益。在商品林建設(shè)上，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)為載體，采取定向培育和集約經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的多種需求。

(6)科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案。應(yīng)本著因地制宜的原則，結(jié)合本地實(shí)際，在適地適樹的前提下，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面地編制森林經(jīng)營(yíng)方案，做到林種結(jié)構(gòu)合理、樹種選擇正確、造林密度科學(xué)，注重林業(yè)有害生物防治，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，并適當(dāng)選取立地條件好、交通區(qū)位好的地方建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，以發(fā)揮示范帶頭作用和宣傳作用。

4.4 強(qiáng)化森林資源管理，控制過量消耗

依據(jù)清查數(shù)字，安徽省喬木林近、成、過熟林面積為78.32萬(wàn)hm2，占喬木林總面積的26.84%；近、成、過熟林蓄積為7 228.75萬(wàn)m3，占喬木林總蓄積的40.0%。近五年全省林木年均蓄積總生長(zhǎng)量為2 207.34萬(wàn)m3。林木年均采伐消耗量1 126.86萬(wàn)m3，下達(dá)的全省“十二五”森林采伐限額為857.89萬(wàn)m3。因此，提高林地生產(chǎn)率，我們不僅要增加森林蓄積，還要控制森林蓄積的過量消耗?？刹扇∫韵麓胧?/p>

(1)廢止采掘式的林業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)施生態(tài)采伐，即主伐限定在森林可自然生態(tài)恢復(fù)的限度內(nèi)(工業(yè)原料林除外)，實(shí)現(xiàn)零消耗或正增長(zhǎng)喬木林面積，且經(jīng)營(yíng)性撫育伐一定要確保森林質(zhì)量不斷提高；杜絕將國(guó)家下達(dá)的采伐限額中的主伐量轉(zhuǎn)嫁到非成、過熟林和非用材林種。

(2)嚴(yán)格控制森林資源采伐的各種消耗，其總量應(yīng)控制不大于用材林生長(zhǎng)量的70%，確保森林資源總量和森林質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)。

(3)在現(xiàn)有森林的采伐條件下，確保森林的年齡結(jié)構(gòu)保持正向轉(zhuǎn)移，森林年齡結(jié)構(gòu)控制最終以優(yōu)化控制方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的森林資源結(jié)構(gòu)，從而使安徽省森林的現(xiàn)實(shí)森林生產(chǎn)力科學(xué)地回升。

參考文獻(xiàn)：

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