油田基層隊(duì)實(shí)施H S E管理體系的工作環(huán)節(jié)

張龍 張馨月(長慶油田分公司超低滲透油藏第一項(xiàng)目部)

油田基層隊(duì)實(shí)施HSE管理體系是在具體的基層實(shí)務(wù)中實(shí)施，這也這是HSE管理體系的核心內(nèi)容，在實(shí)施的工作環(huán)節(jié)上主要包括人員意識(shí)、能力、操作和管理等諸多環(huán)節(jié)的管理。長慶油田基層隊(duì)引入了HSE管理體系，在實(shí)施該系統(tǒng)的工作環(huán)節(jié)上主要包括以下內(nèi)容。

一、人員意識(shí)的培養(yǎng)和提高

在實(shí)施HSE管理體系是面向機(jī)場(chǎng)呢過對(duì)的所有人員的，所以保證所有員工的參加就要提高他們的素質(zhì)和HSE管理意識(shí)，就要加強(qiáng)對(duì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危害的認(rèn)識(shí)，提高工作能力。培訓(xùn)可以面向不同對(duì)象分層次展開。

第一，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展意識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)HSE管理的重視程度，才能在實(shí)施上得到相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力的支持，所以針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)培訓(xùn)是非常有必要的；

第二，針對(duì)HSE管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)實(shí)施HSE管理系統(tǒng)的管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，還要求管理人員掌握培訓(xùn)員工意識(shí)的內(nèi)容和知識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育和相關(guān)的培訓(xùn)工作，帶動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)實(shí)施HSE管理體系；

第三，將培訓(xùn)考核形成制度。HSE管理體系是不斷更新發(fā)展的，所以各類培訓(xùn)和考核也要定期組織開展，對(duì)技能和知識(shí)進(jìn)行鞏固豐富，培訓(xùn)考核制度要在整個(gè)實(shí)施HSE管理體系過程中貫徹落實(shí)，促進(jìn)該體系的實(shí)施。

二、開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

（一）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織的建立

HSE管理體系是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行管理的，所以基層隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織各個(gè)生產(chǎn)流程中國的專業(yè)骨干人員成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織建立后首先應(yīng)當(dāng)要指導(dǎo)防范工作的開展，組織識(shí)別危害，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；在經(jīng)過對(duì)設(shè)備和生產(chǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定解決方案，并做好各種危害和風(fēng)險(xiǎn)的記錄、存檔。對(duì)于難以治理的風(fēng)險(xiǎn)和危害，要制定預(yù)警和應(yīng)急處理方案，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

（二）、基層隊(duì)成員的共同參加

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是防止事故發(fā)生，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要基層隊(duì)車成員的共同參加。所以培訓(xùn)要面向所有基層隊(duì)成員，提高全體成員的意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)，來認(rèn)識(shí)自己的工作中可能發(fā)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)，唯有如此才能保證每個(gè)工作崗位的活動(dòng)都能做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，每個(gè)員工都能在自己崗位中遇到的問題明確所要采取的措施才能保障生產(chǎn)的安全?；鶎雨?duì)成員的參加要貫穿于作業(yè)過程的始終，在實(shí)施HSE過程中提高員工的HSE意識(shí)，也能幫助員工認(rèn)識(shí)到自己工作中需要改進(jìn)的內(nèi)容。

（三）、運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)基層隊(duì)工作實(shí)際情況的反應(yīng)，所以要按照的科學(xué)的評(píng)估方法以得出準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。首先科學(xué)的評(píng)估方法是得出準(zhǔn)確評(píng)估結(jié)果的關(guān)鍵，在選擇評(píng)估方法時(shí)要結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)的內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)流程、危害的復(fù)雜程度、存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)大小以及數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性等；其次運(yùn)用科學(xué)的方法評(píng)估時(shí)要反映實(shí)際情況，保證結(jié)果與實(shí)際情況相符合，在此基礎(chǔ)上制定的方案、措施才能起到實(shí)際有效的作用。

三、HSE管理體系實(shí)施過程的管理

（一）、對(duì)危害識(shí)別進(jìn)行登記管理

對(duì)危害識(shí)別工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。HSE管理體系實(shí)施的最初，基層隊(duì)對(duì)危害識(shí)別工作的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行都存在著缺乏規(guī)范性的問題，主要是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所以在識(shí)別上也不能進(jìn)行有效的分析，識(shí)別人員沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)只能依靠主管認(rèn)識(shí)，所以要建立起危害識(shí)別登記制度，來解決在危害識(shí)別工作中上述問題。

（二）、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制措施

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制是HSE管理體系的核心，通過HSE管理體系可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確定、評(píng)價(jià)，了解風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境等因素，根據(jù)HSE所得出的這些信息制定控制風(fēng)險(xiǎn)的方案具有針對(duì)性和時(shí)效性，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，防患事故的發(fā)生。

（三）、對(duì)基層隊(duì)施工作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)基層隊(duì)施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理包含預(yù)防和檢查兩大主要內(nèi)容。首先要采取預(yù)防措施針對(duì)的是工作具有較高的危險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)事故的高危作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，在此類施工前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由HSE管理人員進(jìn)行評(píng)估并制定施工方案和應(yīng)急預(yù)警預(yù)案；其次，關(guān)于檢查，也是針對(duì)上述具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的作業(yè)，要完善作業(yè)前的準(zhǔn)備和檢查程序的管理，在作業(yè)過程中也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理，將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

（四）、對(duì)基層施工隊(duì)施工建立應(yīng)急預(yù)警管理

應(yīng)急預(yù)警管理主要針對(duì)的是在生產(chǎn)活動(dòng)中各種生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)程序中具有較高的危險(xiǎn)性，極易引起爆炸、火災(zāi)、泄露、污染等安全事故所制定的管理制度，是降低發(fā)生安全事故、降低損害程度的有效手段。在HSE應(yīng)急預(yù)警管理中要明確劃分職責(zé)，組織應(yīng)急預(yù)警的演練，使相關(guān)人員熟練掌握其工作內(nèi)容。

除了上文提到的實(shí)施HSE管理體系的工作環(huán)節(jié)，在實(shí)施HSE管理體系時(shí)還要注意將危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與基層隊(duì)的日常管理工作相結(jié)合，如在基層隊(duì)粘度計(jì)劃中對(duì)HSE管理進(jìn)行規(guī)劃，將培訓(xùn)活動(dòng)與日常的工作安排相協(xié)調(diào)等；實(shí)施HSE管理體系要按照分級(jí)管理的制度劃清相關(guān)事務(wù)由哪一級(jí)管理，每一級(jí)都要制定安排施工活動(dòng)指南，防范風(fēng)險(xiǎn)等。油田基層隊(duì)實(shí)施HSE管理體系的工作環(huán)節(jié)包含多項(xiàng)內(nèi)容，在此不再一一贅述。

四、結(jié)語

HSE管理體系給油田基層隊(duì)的管理帶來了新的生機(jī)，使得油田隊(duì)的生產(chǎn)活動(dòng)和管理活動(dòng)都能找到活動(dòng)依據(jù)，有規(guī)章制度和安全保障制度的保障，是油田企業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)接軌的必然選擇。本文主要介紹了油田基層隊(duì)實(shí)施HSE管理體系的主要工作環(huán)節(jié)，通過對(duì)該管理體系工作環(huán)節(jié)的分析可以看出HSE管理體系是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效管理手段，對(duì)油田生產(chǎn)有著促進(jìn)和保障作用，是一項(xiàng)值得大力推廣的管理制度。長慶油田經(jīng)過實(shí)施HSE管理體系，在安全管理上取得了顯著的效果，提高了整個(gè)長慶油田基層隊(duì)的管理水平，為基層隊(duì)的活動(dòng)展開提供了制度保障。

[1]支景波，張小燕，勝利油田HSE管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀與發(fā)展方向淺析，[J]，石油化工安全環(huán)保技術(shù)2008,24(01)

[2]袁利民，黃金，翟金生，及德忠，曹印輝，油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行探討，[J]，石油科技論壇，2010,29(06)