弘揚“上海精神” 共譜合作新篇 上合組織成員國元首理事會會議前瞻

4月16日，青島五四廣場及其周邊景色。□圖/新華社

自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔，上海合作組織（簡稱“上合組織”）秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，走過了近17年不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。

17載同舟共濟，17載砥礪前行。上合組織成員國全面推進各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

2018年上合組織成員國元首理事會會議將于6月在青島舉行。此次峰會是繼2012年北京峰會后上合組織再次回到它的誕生地中國，也是在上合組織實現(xiàn)首次擴員、進入發(fā)展關(guān)鍵期背景下舉行的，勢將成為上合組織發(fā)展史上具有里程碑意義的一次盛會。

進入5月，黃海之濱的山東青島，紅瓦綠樹、碧海青山，迎來一年中最好的時節(jié)。

下個月，上海合作組織8個成員國、4個觀察員國、主席國客人的元首或政府首腦，以及相關(guān)國際組織的負責(zé)人將聚首于此，共商發(fā)展大計，共襄合作盛舉。

青島峰會是繼2012年北京峰會后上合組織再次回到誕生地中國，作為組織擴員后的首次峰會，它將開啟上合組織發(fā)展怎樣的新征程，又將對當(dāng)今世界百年未有之大變局產(chǎn)生何等深遠的影響？

世界充滿期待。

5月8日，位于北京的上海合作組織秘書處外景。 □圖/新華社

不忘初心 “上海精神”燭照通往命運共同體之路

初夏，北京東二環(huán)外上合組織秘書處內(nèi)，剛落成不久的國徽廳肅穆典雅。

藍綠兩色的上合組織徽標(biāo)在8個成員國國徽的映襯下顯得格外醒目，共同象征著生機勃發(fā)的“上海精神”和上合組織“大家庭”的團結(jié)合作。

互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展……短短20字，濃縮了上合組織賴以生存發(fā)展的根基，也為打造本地區(qū)命運共同體提供了精神指引。

5年前，習(xí)近平主席在吉爾吉斯斯坦比什凱克首次出席上合組織峰會時，積極倡導(dǎo)“弘揚‘上海精神’、促進共同發(fā)展”，明確提出，把上海合作組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。

半個月前，習(xí)近平主席在北京集體會見出席上合組織外長會的外方代表團團長，再次強調(diào)要不忘初心，堅定弘揚“上海精神”，為新形勢下上合組織發(fā)展指引方向。

知者行之始，行者知之成。

回首過往17年發(fā)展歷程，“上海精神”催生了強大凝聚力，激發(fā)了強烈合作意愿，已成為上合組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。

“上海精神”同新時代中國特色大國外交理念息息相通，是共同構(gòu)建人類命運共同體的重要支撐。

以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)……

正如上合組織秘書長阿利莫夫所言，上合組織內(nèi)部不存在一家獨大、恃強凌弱的現(xiàn)象，不存在贏者和輸者，只有協(xié)商一致?！吧虾辖M織合作機制堪稱不同國力、不同政治制度、不同文化的國家和諧共處的典范?！?/p>

從比什凱克到杜尚別，從烏法到塔什干，再到阿斯塔納……5年來，習(xí)近平主席出席了歷次上合組織峰會并發(fā)表重要講話，為推動上合組織發(fā)展提供中國智慧、中國方案。

中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全認(rèn)為，“上海精神”與中國倡導(dǎo)的人類命運共同體理念、“共商共建共享”全球治理理念等一脈相通，順應(yīng)了時代發(fā)展潮流，不斷顯示出強大的生命力。

“上海精神”切中地區(qū)各國根本利益與實際需要，為上合組織順利發(fā)展提供獨特源泉。

隨著2017年阿斯塔納峰會正式給予印度、巴基斯坦成員國地位，上合組織已發(fā)展成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織。

“我們要保持團結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運共同體?！绷?xí)近平主席的話表達了中方的殷殷期待：“有團結(jié)的地方，定有幸福相隨。”

吉爾吉斯斯坦國家通訊社社長庫班認(rèn)為，越來越多的國家考慮以“上合智慧”和“上合方案”解決各自國家或地區(qū)面臨的問題，這表明上合組織對地區(qū)乃至世界安全、發(fā)展的積極推動作用。

5月8日，上海合作組織秘書處的工作人員在學(xué)習(xí)中文?！鯃D/新華社

位于中國新疆伊犁中哈邊境的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)的中科國際貿(mào)易中心。 □圖/新華社

攜手前行 上合組織合作昭示國與國相處之道

“成員國全面推進各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。”習(xí)近平主席對上合組織合作成就的評價，在當(dāng)前國際形勢下意蘊尤為深遠，愈發(fā)凸顯上合組織合作在當(dāng)今世界的示范意義。

這是一個大發(fā)展大調(diào)整的世界。

一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國與國相互聯(lián)系和依存更加緊密；

另一方面，不穩(wěn)定性不確定性風(fēng)險、政治緊張局勢、地區(qū)性危機和沖突依然存在，以單邊制裁為手段對主權(quán)國家進行政治經(jīng)濟施壓的不良企圖仍在繼續(xù)。

高舉“上海精神”旗幟，上合組織不斷書寫成功故事，為地區(qū)發(fā)展注入動力與自信，也為整個世界提供深刻啟迪。

——積累政治互信、深化安全合作，為各國帶來可靠安全保障。

“利莫大于治，害莫大于亂。”

安全是發(fā)展的基石，維護地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。

從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域，上合組織安全合作不斷充實，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。

俄羅斯科學(xué)院遠東研究所所長盧賈寧認(rèn)為，近年來“三股勢力”有從中東回流至上合組織成員國的趨勢，因此進一步細化安全合作對上合組織尤為必要。

今年4月召開的上合組織外長會上，各方一致主張繼續(xù)加強執(zhí)法安全合作，支持將成員國未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件提交青島峰會批準(zhǔn)，并商定舉行“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”副外長級會議。

上合組織在維護地區(qū)安全、應(yīng)對共同挑戰(zhàn)方面的角色愈發(fā)顯著。

——堅持互利共贏、共同發(fā)展，持續(xù)做大合作蛋糕。

左上圖在江西省贛州市南康區(qū)贛州港，贛州港至哈薩克斯坦中歐班列等待發(fā)車。

左下圖：在青島膠州灣國際物流園，龍門塔吊在往中亞班列上裝載貨物。該班列將通過阿拉山口至哈薩克斯坦的阿拉木圖。

右上圖：在位于烏茲別克斯坦錫爾河州的鵬盛工業(yè)園區(qū)，工人在水龍頭生產(chǎn)車間工作?！鯃D/新華社

日益密切的經(jīng)貿(mào)往來促進了市場繁榮，增進了人民福祉，加深了區(qū)域融合，上合組織各成員國正逐步形成你中有我、我中有你的互利格局。

當(dāng)成員國面積超過歐亞大陸60%、人口占世界近一半、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球20%以上的上合組織，遇上史詩級的“一帶一路”倡議，又將為世界奉獻怎樣的精彩？

“上合組織與‘一帶一路’倡議互為機遇，相互支撐，‘一帶一路’理念已嵌入上合組織并取得了積極進展?！敝袊缈圃憾砹_斯東歐中亞所研究員李建民表示，中國同上合組織多數(shù)成員國的發(fā)展戰(zhàn)略對接合作已進入從理念到行動、從規(guī)劃到實施的新階段，一系列大項目正在穩(wěn)步推進。

“隨著中國努力推動‘一帶一路’框架下上合組織成員國間經(jīng)濟合作，亞歐和南亞地區(qū)國家迎來重要的發(fā)展機遇?！卑突固估蠣柎髮W(xué)副教授曼蘇爾說。

——拉緊人文紐帶、促進心靈相通，睦鄰友好合作事業(yè)必將永葆活力。

走出位于青島的中國石油大學(xué)（華東）校門不遠，便可感受到“面朝大海、春暖花開”的愜意。幾乎每天，俄羅斯籍教師依娜都會在這里迎著海風(fēng)散散步。

“我把自己當(dāng)作青島人，這里就是我的家?！币滥日f著一口流利的中文。她說，去年回俄羅斯探親時，在商場遇到導(dǎo)購向她推薦海爾洗衣機，“我太自豪了，當(dāng)時就迫不及待告訴她，我就生活在海爾的產(chǎn)地青島！”

國之交在于民相親，民相親在于心相通。

藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周、電影節(jié)……近年來，各類人文交流活動精彩不斷，為各國民眾加強相互了解和友誼搭建起彩色橋梁，進一步夯實了上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

上海社科院上合組織研究中心主任潘光說，上合組織多種文明并存，文化多樣性突出，加強人文交流可以推動民心相通，有助鞏固世代睦鄰友好。

5月3日，在位于青島的中國石油大學(xué)（華東）學(xué)習(xí)的俄羅斯留學(xué)生扎克（右）和扎伊爾兄妹倆用漢語和母語寫下“你好，上合”“你好，青島”。 □圖/新華社

直掛云帆 共同開啟上合組織發(fā)展新征程

由鮮花和霓虹燈裝點而成的上合組織標(biāo)識已陸續(xù)現(xiàn)身青島街頭。這座風(fēng)景怡人的海濱城市，正準(zhǔn)備喜迎八方來客。

“相信在各方共同努力下，上海合作組織青島峰會必將成功。”這是中國的期許，也是中國的承諾。

一年前，中國接任上合組織輪值主席國之際，習(xí)近平主席表示，中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來。

一年來，以弘揚“上海精神”為主線，以鞏固團結(jié)互信、共謀穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，東道主中國開展了大量富有成效的工作。截至4月底，已成功舉辦120多項活動，內(nèi)容涵蓋政治、安全、經(jīng)濟、人文、對外交往和機制建設(shè)等方方面面，實現(xiàn)了合作領(lǐng)域全覆蓋，參與廣泛，亮點紛呈。

作為中方主席國工作的核心和“收官之作”，青島峰會日益臨近，中方正會同各成員國全力以赴做好峰會最后的籌備工作。一次高水平、有特色、影響深遠的國際盛會正向我們走來。

——這將是新時代中國特色大國外交又一重大生動實踐。

作為迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織，上合組織在完成首次擴員后回到17年前的誕生地中國，更具承前啟后的重要意義。

“同17年前相比，中國和上合組織都發(fā)生了深刻變化，在國際上的影響力日益擴大。”外交學(xué)院教授張歷歷說，正以穩(wěn)健步伐邁向世界舞臺中央的中國將在青島峰會上為上合組織發(fā)展作出更大貢獻，留下更多“中國印記”。

5月7日，在中鐵聯(lián)集青島中心站，“青島號”中亞國際班列在值班站長旗語指揮下緩緩開行。目前，青島已開通了中亞班列、中歐班列、中蒙班列、中韓快線和東盟專線5條國際班列。 □圖/新華社

——這將是上合組織發(fā)展史上又一重要里程碑。

青島峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人將在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對上合組織未來發(fā)展作出重要規(guī)劃。峰會將批準(zhǔn)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，簽署或批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件，以高層引領(lǐng)推進各領(lǐng)域務(wù)實合作。

“上海精神”再弘揚，互利合作再出發(fā)。人們期待，舞象之年的上合組織進一步強化“大家庭”意識，共同開啟發(fā)展壯大的新征程。

——這將是進一步完善全球治理、構(gòu)建人類命運共同體的又一重要篇章。

從恐怖主義到重大傳染性疾病、氣候變化，從阿富汗問題到敘利亞問題、伊朗核問題、烏克蘭危機問題……透過為青島峰會作政治準(zhǔn)備的上合組織外長會，不難看出，討論全球治理議題將成為此次峰會的重要議程。

“需堅持多邊主義解決熱點問題，通過完善全球治理共同應(yīng)對各類威脅和挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和確立人類命運共同體的共同理念。”上合組織外長會新聞公報指出。

李永全說，作為“重量級”區(qū)域?qū)υ捚脚_，上合組織密切協(xié)調(diào)立場，就重大國際和地區(qū)問題發(fā)出響亮的“上合聲音”，為區(qū)域合作和全球治理提供有益的“上合方案”，為人類發(fā)展進步注入強勁的“上合力量”，順應(yīng)了國際社會期待，符合歷史大勢所趨。

青島膠州灣大橋下，波瀾壯闊的海水奔騰不息。

直掛云帆，讓我們共同見證，站在新的歷史起點上的上合組織，從青島再次迎風(fēng)啟航，駛向更加光明的未來！