區(qū)縣一體 產(chǎn)城互動(dòng)全力打造磁縣縣城建設(shè)的升級(jí)版

中共磁縣縣委 磁縣人民政府

區(qū)縣一體 產(chǎn)城互動(dòng)全力打造磁縣縣城建設(shè)的升級(jí)版

中共磁縣縣委 磁縣人民政府

磁縣位于河北省最南端，面積1015平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)376個(gè)行政村，總?cè)丝?4.1萬，是邯鄲市“1+8”中心城市組團(tuán)之一。2013年全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可完成249億元，財(cái)政收入預(yù)計(jì)可完成24.6億元，縣域綜合實(shí)力位列全省30強(qiáng)。近年來，特別是今年以來，磁縣按照省、市全面推進(jìn)縣城建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，以冀南新區(qū)強(qiáng)勢起步并列入國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，以建設(shè)具有水城荷鄉(xiāng)、古城新區(qū)特色的中等城市為目標(biāo)，本著區(qū)縣一體、產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體思想，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，提升管理水平，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以“十大城建、十大民生、十大立縣”三個(gè)十工程為龍頭的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目282項(xiàng)，完成投資340億元。截至目前，建成區(qū)面積達(dá)28.9平方公里、城區(qū)人口達(dá)到25.5萬，人均道路面積27.1平方米；公園綠地面積達(dá)到445公頃，人均公園綠地面積17.59平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到52.31%，綠地率達(dá)到44.55%，人均公共綠地面積4.9平方米；供水普及率100%，燃?xì)馄占奥?7%；集中供熱普及率86%；污水處理率達(dá)到98%，垃圾處理率達(dá)到100%?？h城規(guī)模擴(kuò)大一倍，城市功能和承載能力明顯提升，2011年榮獲“省級(jí)園林縣城”，2012年榮獲“省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)”和“省級(jí)文明縣城”稱號(hào)。

一、完善城市規(guī)劃，推進(jìn)總體規(guī)劃修編

堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照區(qū)縣一體發(fā)展定位，中等城市發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化城市發(fā)展布局。本著適度超前由符合階段特征原則，累計(jì)投資6000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《縣城城市總體規(guī)劃》（2006—2020年）第三輪修編、縣域控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃等28項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，為科學(xué)有序地推進(jìn)縣城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成了布展面積3000余平方米的磁縣城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館，全面向公眾開放，接受公眾監(jiān)督。2013年以來，磁縣搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和冀南新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略新機(jī)遇，統(tǒng)籌邯鄲市“1+8”中心城市組團(tuán)建設(shè)和區(qū)縣一體發(fā)展趨勢，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)，全面加快《縣城城市總體規(guī)劃》第四輪修編，與冀南新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、人才規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃相銜接，努力打造冀南地區(qū)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)磁縣、美麗磁縣。

二、提升路網(wǎng)體系，拉開城市發(fā)展框架

以北接冀南新區(qū)核心區(qū)和邯鄲市主城區(qū)為主攻方向，著力擴(kuò)大縣城規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)施了和諧大道、平安路、中華大街南延、友誼大街北延、朝陽大街北延、磁西公路北延、為民路西延、機(jī)場路南延等工程，統(tǒng)籌光祿、高臾等重點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)北部新城，加快與冀南新區(qū)、邯鄲市主城區(qū)一體化發(fā)展。在主攻北接的同時(shí)，全方位拓展城市框架，西跨上，重點(diǎn)實(shí)施了和諧大道高架橋、叢峰公路改造等工程，加快了縣城東、西一體化進(jìn)程。南延上，重點(diǎn)完成了中華大街南延至漳河生態(tài)科技園區(qū)工程，正在推進(jìn)與河南安陽市中華大街對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速連接。東連上，重點(diǎn)實(shí)施了縣城主要道路與中華大街南延連接、京港澳高速磁縣連接線、青蘭高速與中華大街互通互動(dòng)等工程，著力打通縣城與外界的快速通道。目前，我縣8條縣域骨干道路、18條城區(qū)主干道路和小街巷改造工程全部完成，縣城“八縱九橫”道路框架基本形成，縣城建設(shè)和發(fā)展框架進(jìn)一步拉開。同時(shí)，開通了28條城鄉(xiāng)公交線路和與邯鄲主城區(qū)的公交線路，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、加快基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)縣城承載能力

加快實(shí)施城市集中供水、供氣、供熱普及工程，已經(jīng)開工建設(shè)的南水北調(diào)水廠將極大提升縣城供水保障能力，光祿新熱源廠建成投用，可滿足磁縣及冀南新區(qū)未來10年的供熱需求。建成一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放污水處理廠兩座，日處理能力5萬噸；建成垃圾處理場一座，日處理能力200噸，實(shí)現(xiàn)了縣城污水和垃圾無害化處理。完成城市雨污分流改造和排洪渠疏浚工程，城市防洪能力顯著提升。建成博物館、城隍廟等大型城市文化廣場4座，城標(biāo)、迎賓、平安等大型公園13座；大力實(shí)施城區(qū)骨干道路、節(jié)點(diǎn)綠化、美化工程，在成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)施了“兩廊八點(diǎn)”綠化和城區(qū)主要干道綠化帶改造工程，新增和改造綠化面積34.3萬平方米。新建和完成了一大批標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施，縣行政服務(wù)中心成為“全市創(chuàng)先爭優(yōu)十佳窗口”；磁州窯博物館成為全國4A級(jí)景區(qū)；中盛國貿(mào)廣場被評(píng)為“市十佳風(fēng)貌街區(qū)”；中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”，成為2012年全國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議觀摩點(diǎn)；新一中建成投用，通過省級(jí)示范性高中驗(yàn)收；職教中心擴(kuò)建工程完工，晉升為國家級(jí)改革發(fā)展示范學(xué)校；黃華中學(xué)、新縣醫(yī)院主體封頂，近期竣工投用。溢泉湖風(fēng)景區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，成功承辦了兩屆“兩岸中小企業(yè)合作發(fā)展論壇”。同時(shí),振興小區(qū)、民生家園、和諧小區(qū)等一批保障房順利入住或開工建設(shè)，居住條件明顯改善，縣城承載能力大幅提升。

四、堅(jiān)持以產(chǎn)興城，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展

依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，破解要素瓶頸，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、園區(qū)向縣城集中。一是依托傳統(tǒng)的童裝、紡織產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌北部新城開發(fā)建設(shè)，投資建成了占地433畝的磁州童裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程和總投資6億元的中盛國貿(mào)廣場，目前，已入駐服裝生產(chǎn)企業(yè)16家，服裝批發(fā)零售、配套服務(wù)企業(yè)200余家，帶動(dòng)就業(yè)0000余人，有力拓展了縣城北部框架，活躍了縣城市場，積聚了城市人口。二是依托溢泉湖濕地風(fēng)光和漳河的自然稟賦、文化底蘊(yùn)、土地優(yōu)勢，在縣城西部和南部建設(shè)了溢泉湖旅游度假區(qū)和漳河生態(tài)科技園區(qū)，大力發(fā)展會(huì)議會(huì)展、文化旅游、生態(tài)觀光、養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)城、文化城和都市休閑港。目前，溢泉湖旅游度假區(qū)已初具規(guī)模，紫海芳庭薰衣草莊園建成開放，磁州窯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北朝歷史文化體驗(yàn)中心、文體休閑中心、天中云水度假村等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。漳河生態(tài)科技園區(qū)升級(jí)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成投用，邯鄲獵人行休閑度假村主體完工、天兆康樂療養(yǎng)中心開工建設(shè)，國家良種創(chuàng)制中心、優(yōu)質(zhì)梨樹育苗、神戶牛等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。三是以舊城改造和縣城周邊新農(nóng)村建設(shè)為突破口，采取市場化運(yùn)作模式，實(shí)施了京都廣場、三都商貿(mào)城、商貿(mào)步行街、春天廣場等一批商業(yè)綜合體項(xiàng)目；積極學(xué)習(xí)山東臨沂、河南漯河、浙江義烏等地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛引進(jìn)有實(shí)力市場主體，在縣城及周邊謀劃和推進(jìn)了專業(yè)市場建設(shè)，著力加快城市商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展。

五、創(chuàng)新管理機(jī)制，提升城市管理水平

高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，并與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)高效運(yùn)行；啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)示范工程”，加快了智慧城市建設(shè)步伐；健全社區(qū)、居民小區(qū)服務(wù)和管理體系，推行市場化管理，著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。特別是把縣城環(huán)境容貌整治和大氣污染綜合整治行動(dòng)相結(jié)合，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等重點(diǎn)部位，強(qiáng)力“治違、治臟、治亂”，徹底取締城區(qū)燃煤小鍋爐和解決積存垃圾、道路和施工揚(yáng)塵、私搭亂建、亂停亂放、馬路市場、亂貼亂畫、廣告牌匾雜亂等問題，縣城環(huán)境和空氣質(zhì)量不斷改善。歷時(shí)38天完成了溢泉湖庫區(qū)840戶，15900余個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理，消除了水庫防洪隱患，提升了景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為溢泉湖旅游度假區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

展望新的發(fā)展前景，磁縣將緊緊抓住省委、省政府批復(fù)設(shè)立冀南新區(qū)、列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步完善公共服務(wù)功能、提升縣城承載能力，加快與冀南新區(qū)區(qū)縣一體、互促共榮，全力打造磁縣縣城建設(shè)的升級(jí)版。▲