羅麗婭
(湖北警官學院,湖北 武漢 430034)
公安機關(guān)刑事法律文書形成于刑事訴訟過程的各個階段,伴隨了整個案件從立案、偵查、采取強制措施到破案、結(jié)案的全過程。但在當前的公安工作中,刑事法律文書的制作隨意性較大,很不規(guī)范。諸如文書制作要素不全,文書填寫不規(guī)范的情形屢見不鮮。如果要細究這些問題的癥結(jié),恐怕關(guān)鍵還是在學生動手寫作能力的問題上。即使是許多平時文字功底較好的學生,在法律文書的制作上往往也是眼高手低,寫出來的文書往往要素不全,存在這樣那樣的問題。
其實,公安文書的制作現(xiàn)在已經(jīng)簡單很多了,尤其是單從格式上來看,文書制作已經(jīng)程式化。隨著信息化的推進,警綜平臺(警務(wù)綜合應(yīng)用平臺,是公安主體業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和警務(wù)信息資源大集中、高共享的信息化工作平臺)已廣泛應(yīng)用,電腦已經(jīng)可以完成格式化的硬性要求,尤其是憑證式文書(如搜查證、拘留通知書等),制作起來簡單方便。但這種方便快捷也帶來了一些不容忽視的問題,有些文書(如接受刑事案件登記表)在制作時,內(nèi)容部分的填寫過于簡單,缺乏具體的情節(jié)要素,這些都會影響到最后成冊的卷宗的質(zhì)量,進而降低案件辦理的整體水平。
作為一名公安文書寫作教師,我在與學生的交流中發(fā)現(xiàn),每年到基層科所隊實習的學生大多有過文書制作不合要求而被退回重寫的經(jīng)歷。在與實習單位的交流中,得到的反饋往往是實習生“有理論知識,但動手能力較差”。例如在制作筆錄中,學生對提問的內(nèi)容、提問的方式、語言的組織、去留的把握、重點問題的記錄等比較茫然。再如制作呈請批準逮捕書,如果涉及團伙多次作案,在對主從犯主要犯罪事實的敘述中,如果沒有一定的文字功底,是難以勝任的。
盡管在學校都開設(shè)有公安機關(guān)應(yīng)用寫作課程,但學生走上崗位后仍“動手能力差”,“難以適應(yīng)公安實際工作”。筆者認為公安院校的文書教學要改變傳統(tǒng)的模式,由傳統(tǒng)的理論講授為主改為以實際訓練為主、理論講授為輔。要讓學生多練多寫,不要求學生掌握多么精深的理論,只要求學生有實際的寫作能力。
目前,在各類公安院校和培訓機構(gòu)的公安應(yīng)用寫作教學中,最大的問題是傳統(tǒng)的教學方法仍占主流,教師講得多,學生練得少。由于文書教學課時有限,教師一心在有限的課時內(nèi)完成自己的教學任務(wù),以傳授知識為主,忽視了學生應(yīng)有的練筆。學生對文書的寫作僅限于課堂上的一兩次作業(yè),而且多為網(wǎng)上下載改頭換面交差了事,根本達不到預(yù)期的教學目的。知識學到了不少,但實際寫作能力并沒有得到鍛煉。
在這種形勢下,情境教學法越來越引起教育界的關(guān)注。
情境,又稱教學情境或?qū)W習情境,就是具體場合的情形、境象或境地,是學生參與學習的具體的現(xiàn)實環(huán)境。情境的類型有實體情境、模擬情境、想象情境、推理情境等。[1]在公安機關(guān)刑事法律文書教學中運用情境教學法應(yīng)當是多種情境類型的綜合運用。
情境教學法最好的方式是運用真實情境。如果有條件的話,在學習制作公安文書時,學校與教學實習基地的派出所或刑偵大隊聯(lián)系,由任課教師帶領(lǐng)學生到實際部門進行演練,了解具體文書的實際制作,將理論與實踐結(jié)合,然后再帶著實習未解決的疑難問題重新回到學校繼續(xù)學習,這樣既增強了學生對公安文書的整體認識,又可以讓學生查漏補缺,有針對性地進行訓練。
公安機關(guān)刑事法律文書教學中的情境教學法主要是運用模擬情境。教師在課堂教學中,選取典型案例(最好是能完整體現(xiàn)整個辦案流程的),通過多媒體演示或進行模擬法庭實訓,使學生置身于虛擬的法律實踐過程中,讓學生在典型案例里尋找材料,形象地體會和感覺在日常司法實踐活動中的每個環(huán)節(jié)、每個階段可能出現(xiàn)的文書,進而思考這類文書該如何寫作。
在公安應(yīng)用寫作教學中運用情境式教學法,實際上可以認為是綜合運用了案例式、啟發(fā)式、討論式等多種教學方法,其中尤以案例教學法與之關(guān)系最為密切,因為在教學中必須要以典型案例為基礎(chǔ)。
常見的案例教學法是在教師的指導下,學生利用自己所學的基本理論對案例進行思考、分析和辯論,提出自己的見解和對策,從而提高學生理論聯(lián)系實際及分析和解決問題能力的一種教學方法。而情境教學法是在案例教學法的基礎(chǔ)上,補充了一個步驟,即學生要在課堂上分角色地進行模擬實戰(zhàn)演練,通過演練理解教學內(nèi)容。[2]在某種意義上,可以認為情境式教學法是對案例式教學法的進一步深化。
在公安機關(guān)刑事法律文書制作中,學生可以用自己在教師的講解與指導下獲得的感性認識,扮演案例中的角色來進行模擬演示,從而加強記憶。以筆錄類文書為例,現(xiàn)場勘查筆錄,教師提供案情,一名學生扮演現(xiàn)場保護人,一名學生扮演指揮人,兩名學生扮演偵查員和痕跡技術(shù)員,一名學生扮演見證人,讓全班同學先對現(xiàn)場勘查筆錄有個直觀的認識,然后偵查人員對布置的現(xiàn)場展開勘查,訓練同學按照方位記寫現(xiàn)場的能力。再如在詢問筆錄、訊問筆錄的教學中,也可以讓學生分別扮演受害人、證人、犯罪嫌疑人,辦案人員,反復進行詢問、訊問的寫作練習。盡量創(chuàng)造真實的現(xiàn)場感,這樣也可以讓學生印象深刻。
案例教學法和情境式教學法對案例都要求要有典型性和連貫性。教師選擇的案例要求能完整反映整個訴訟活動的過程,也就是從立案到向檢察院提交起訴意見書整個階段。因為公安文書的制作是一個系統(tǒng)的過程,以刑事案件為例,從開始的接受案件、立案到采取強制措施、進行偵查取證到最后的結(jié)案,都有嚴格的流程,反映在文書中就要避免把法律案例設(shè)計得支離破碎。案例如果缺乏連貫性,即案件材料所反映的法律事實引起訴訟活動中途終止,那么又要選擇其他法律案件進行教學,這樣就影響教學效果。比如選擇的案例在呈請立案時,如果材料反映出來雖有犯罪事實發(fā)生,但犯罪已過追訴時效期限,不予立案時,訴訟活動即告終止。再如進行到公安機關(guān)對犯罪嫌疑人提請逮捕,但檢察院認為不符合逮捕條件,又沒有繼續(xù)補充偵查的必要,訴訟活動也就此結(jié)束。
所以,教師在教學中就應(yīng)從“元”問題的角度去思考、整合、建立范疇體系,如刑事法律文書的學習可以從元程序——接報案登記表開始串連起整個的刑偵工作鏈,這樣就完全可以有把握將公安文書寫作教學變得鮮活生動起來。但這又出現(xiàn)一個問題,公安文書的種類太過繁多,僅刑事法律文書就有92種,不可能在有限的課時內(nèi)一一精講,所以,教師在授課中要有選擇性地詳略結(jié)合。
一些簡單的文種,比如通緝令、移送案件通知書、指定管轄決定書,使用頻率不太高、文書內(nèi)容也較為簡單,教師可在講解重點文書時適當穿插,按照給定的案例材料,介紹完這些文種的概念、特點、注意事項后,用20分鐘左右的時間讓學生當堂制作,教師隨機抽查,如果發(fā)現(xiàn)有代表性的錯誤,即可引導學生討論。這種練習方式改變了傳統(tǒng)教學模式單一的課后批改練習的辦法,可調(diào)動學生學習的積極性,活躍課堂氣氛,增加學生對法律文書制作的學習興趣。
而對那些使用頻率較高、在法律活動中具有重要作用,而且寫作的內(nèi)容也較多、有較多值得注意的問題的重點文書,比如呈請類報告書、提請批準逮捕書、起訴意見書等可采取讓學生先搜集好案例,課外制作,課堂重點評講的方法。同樣找出有代表性的典型錯誤,讓學生在討論中深化理解。
在對學生進行公安機關(guān)刑事法律文書寫作的教學中,運用情境教學法可以收到良好的教學效果,但教師必須牢記,公安文書寫作的教學目的是提高學生的法律文書寫作能力,情境教學只是教學的一種手段,不要“為情境而情境”,必須根據(jù)學生的實際情況來安排教學。這就要求教師在做互動教學方案設(shè)計之前,要有正確的角色定位,要對教學內(nèi)容極其熟悉,還要對學生的學習現(xiàn)狀和學習需求進行認真細致全面地了解。
在情境式教學法中,教師要對教學方法進行改革,充當課程的設(shè)計者、主持者、引導者和合作者而非傳統(tǒng)教學模式的演講者;要從傳統(tǒng)的主導地位上解放出來,引導學生自主學習。可以說,教師所面對的不僅是如何教,而是要研究如何通過引導、設(shè)計來發(fā)展學生的自主意識,讓他們能充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造力。在這個過程中,教師要尊重、理解和引導學生,根據(jù)他們的實際情況來創(chuàng)設(shè)情境。
教師首先要對教案理清知識點。運用情境式教學,可能要求教師在教學內(nèi)容上突破傳統(tǒng)的章節(jié)化教學模式,實施模塊化的教學模式。比如在公安刑事法律文書教學中,不是按照有些教材編排的文書順序而是按照整個辦案的流程來講。在這過程中,也不可能面面俱到,可能會有自己的專題教學。同時,教師要對學生在學習中可能出現(xiàn)的一些問題了然于心,并有針對性地進行問題設(shè)計。例如針對學生容易混同的破案與偵查終結(jié)的區(qū)別問題,可以設(shè)計這樣的問題:“抓獲了主要犯罪嫌疑人,查清了主要犯罪事實,這個時候應(yīng)該制作呈請破案報告書,還是呈請偵查終結(jié)報告書?”尤其是對那些對學生來說有一定難度的內(nèi)容,為便于學生理解,在設(shè)置情境時,教師應(yīng)結(jié)合典型案例,設(shè)計一組難度逐漸加大的問題,啟迪學生思考。
情境教學法,要求教師在課堂中有一定的組織能力。教師在教學過程中,應(yīng)盡量把時間留給學生,對課文內(nèi)容的講解力求精煉簡潔,多用誘導性問題,引導學生進行思考、分析。對于學生自己發(fā)現(xiàn)的問題,教師應(yīng)該予以鼓勵、贊揚,對于學生因不同意見引發(fā)的爭論,應(yīng)引導學生展開辯論。
在學生的討論過程中,教師應(yīng)該:
首先要耐心傾聽。教師應(yīng)該用實際行動來表明自己尊重學生的見解和觀點??隙▽W生的主體地位,做一個傾聽者和欣賞者。即使是對學生的不同看法,教師也不能簡單給予否定,而應(yīng)先肯定學生的勤于思考,重視學生的個性,以此來激發(fā)學生的求知欲。與此同時,及時抓住學生思想中的靈感火花,弄清學生認識上的偏差,并對其進行歸納概括。
其次教師要把握好討論的方向與節(jié)奏。學生是主體,但教師是引導者。在討論中,教師要適時插話,在討論出現(xiàn)僵局、氣氛沉悶時,或點評學員的發(fā)言、或糾正離題的現(xiàn)象、或提出反問促其思考、指引學員從不同角度切入問題。同時,在學員陳述和討論的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)敏銳地捕捉新問題,引導討論向縱深發(fā)展。
最后,教師的點評非常重要。教師應(yīng)對學生的討論情況作一個簡要概括,肯定他們的成績,指出他們的不足,針對在討論中忽視或者挖掘不深的問題,教師結(jié)合具體案例細致分析,對全過程進行總結(jié)。如果有可能,還要提出一些更深層次的問題,引導學生在課后通過延伸閱讀思考解答。
情境教學法,在公安機關(guān)刑事法律文書教學中,與其他教學方法如案例教學法、討論法、啟發(fā)法并不矛盾,而是可以互相融合的。作為一門寫作課,公安機關(guān)刑事法律文書實踐性極強,學好這門課關(guān)鍵是學生要多寫多練,而教師在教學中可以利用情境教學激發(fā)學生的積極性和寫作熱情,通過案例進行分析討論,啟發(fā)學生思考,不斷提高學生的寫作水平。
[1]梁忙海.法律文書寫作課程情境教學模式初探[J].甘肅科技,2008(9).
[2]王敏.公安應(yīng)用寫作教學改革的設(shè)想[J].廣州市公安管理干部學院學報,2009(4).