警察職業(yè)道德教育與警察形象的提升

周貴卯

（湖北警官學(xué)院 思政課部，湖北 武漢430034）

警察職業(yè)道德教育與警察形象的提升

周貴卯

（湖北警官學(xué)院 思政課部，湖北 武漢430034）

警察職業(yè)道德教育與警察形象提升是警察作風(fēng)建設(shè)的重要方面，警察職業(yè)道德決定警察形象，是警察形象的基礎(chǔ)，警察形象是警察職業(yè)道德的外在表現(xiàn)。警察職業(yè)道德教育目的在于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。警察職業(yè)道德與警察形象二者互相影響，互相作用，不可分割。只有加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，真正樹立起警察的良好形象，才能從根本上端正警風(fēng)。

警察；職業(yè)道德；警察形象

警察職業(yè)道德教育與警察形象提升是警察作風(fēng)建設(shè)的重要方面，二者緊密聯(lián)系。警察職業(yè)道德是警察在公安工作中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，警察形象是人民群眾對警察總體的、概括的、直觀的認(rèn)識和評價，是警察價值觀念、道德修養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)水平和執(zhí)法水平、警風(fēng)警紀(jì)的綜合反映。警察職業(yè)道德決定警察形象，是警察形象的基礎(chǔ)，警察形象對警察職業(yè)道德具有反作用，是警察職業(yè)道德的外在表現(xiàn)。認(rèn)識警察職業(yè)道德教育與提升警察形象的關(guān)系，是進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、積極應(yīng)對公安工作新發(fā)展、新挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉，是樹立良好警風(fēng)、完成公安工作任務(wù)的迫切需要。

一、警察職業(yè)道德教育與警察形象提升面臨的新課題

警察隊(duì)伍總體上是一支政治上靠得住、工作上過得硬、職業(yè)道德素質(zhì)比較高的隊(duì)伍。但在少數(shù)警察身上“警德”失范，在部分老百姓心中存在“警匪一家”的印象，嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的聲譽(yù)，損害了警察的形象，在群眾心中造成了不良影響。

（一）“四難”現(xiàn)象的存在，影響了警察的良好形象，增強(qiáng)了警察職業(yè)道德教育的緊迫性

“四難”（“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”）現(xiàn)象在公安機(jī)關(guān)還存在。人民群眾常常怕進(jìn)公安機(jī)關(guān)大門，進(jìn)門后，不知道找哪個部門、哪位警察、哪個辦公室辦事等等，人民群眾不敢到公安機(jī)會辦事或不愿到公安機(jī)關(guān)辦事。個別警察在為群眾辦事時存在“冷硬橫推”和辦事拖拉的現(xiàn)象。在一些基層派出所，由于不少前來辦事的群眾文化水平不高，對一些具體的辦事程序搞不懂，而一些警察不耐煩，表現(xiàn)出來“臉難看”的樣子，說起話來也就難聽。有些警察抱著“工作過得去、日子混過去”的思想，不求有功，但求無過，工作敷衍塞責(zé)，遇到矛盾互相推諉；有的對該立的案件不立，對該取的證據(jù)不取，把小事拖大，易事拖難，致使一些事故或案件久拖不決，甚至有一些警察借機(jī)對群眾“吃、拿、卡、要”，導(dǎo)致人民群眾認(rèn)為找警察“事難辦”。這種種行為迫切要求加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，改善警民關(guān)系，提高公安機(jī)關(guān)的工作效率，樹立警察“熱愛人民”、“甘當(dāng)公仆”、“謙虛謹(jǐn)慎”、“不耍特權(quán)”、“禮貌待人”的良好形象。

（二）“窗口”服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高，增加了警察職業(yè)道德教育的現(xiàn)實(shí)性

警察的形象與公安機(jī)關(guān)“窗口”警察的素質(zhì)相關(guān)，“窗口”服務(wù)的警察是公安機(jī)關(guān)的門面。在“窗口”服務(wù)的警察：有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿意去給老百姓作耐心的說明和解釋，常常板著面孔，一副愛理不理的態(tài)度。有的特權(quán)思想嚴(yán)重，亂收亂罰，不給好處不辦事，給了好處難辦事。有的業(yè)務(wù)技能低下，與自己工作相關(guān)的政策、法律法規(guī)不熟悉，對群眾提出的業(yè)務(wù)問題辦不了。有的遇到自己私人情感挫折、家庭困難或辦事群眾多、工作量大等情況，極易變得脾氣暴躁，遷怒于辦事群眾，導(dǎo)致群眾不滿意。有的服務(wù)意識差，簡單粗暴執(zhí)法，一味抱怨群眾素質(zhì)低、觀念差，忽視人與人、警與民之間的思想溝通。有的不注重文化素質(zhì)的提高，語言粗魯，作風(fēng)簡單，視野狹窄，知識單一，文明程度低，審美情趣不高，導(dǎo)致社會形象欠佳。因此，加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，培養(yǎng)警察的高度責(zé)任心以及愛崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)道德精神，教育警察牢記宗旨、積極履職、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，已成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）少數(shù)警察自身職業(yè)道德的偏差，敗壞了警察的良好形象，增加了警察職業(yè)道德教育的必要性

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)警察缺乏起碼的職業(yè)道德素質(zhì)，有的以管人者自居，顛倒了自己與群眾的仆主關(guān)系，嚴(yán)重脫離群眾，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識淡化，以錢買法、以情易法，辦人情案、關(guān)系案、交易案、油水案等。有的漠視公民的合法權(quán)益，濫用職權(quán)，為案犯通風(fēng)報(bào)信，包庇放縱犯罪，甚至與地痞流氓相勾結(jié)，充當(dāng)犯罪分子的保護(hù)傘。有的工作方法簡單生硬，刑訊逼供、徇私舞弊，貪污受賄。有的紀(jì)律松弛，工作效率低下，要權(quán)、要名、要利，好大喜功。有的自律意識不強(qiáng)，作風(fēng)散漫，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美女等的考驗(yàn)，道德敗壞，生活腐化墮落。有的對工作無所用心，對事業(yè)無所追求，主要心思不是放在工作上，而是放在自己的房子、車子、位子、票子和孩子上，不思進(jìn)取，只圖清閑；有的整天忙于應(yīng)酬，不務(wù)正業(yè)；有的不愿深入基層，不愿做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作，不了解實(shí)際情況，熱衷于搞花架子，講排場，比闊氣，做表面文章，喜歡無的放矢，說大話、空話、假話，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，抱著“工作過得去、日子混過去”的思想，工作敷衍塞責(zé)，遇到矛盾互相推諉。因此，加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，教育警察忠于職守、業(yè)精技強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)顯得非常必要。

二、警察職業(yè)道德教育的內(nèi)容與警察形象的樹立

警察職業(yè)道德教育目的在于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，在于培養(yǎng)警察這個職業(yè)應(yīng)具備的政治品質(zhì)、職業(yè)品質(zhì)、道德品質(zhì)等，包括警察職業(yè)宗旨、職業(yè)原則、職業(yè)理想、職業(yè)意識、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)能力、職業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度等方面，為公安工作提供重要的思想保證、精神動力和智力支持。

（一）加強(qiáng)警察職業(yè)教育，樹立熱情服務(wù)的公仆形象

全心全意為人民服務(wù)是警察的宗旨。警察是人民的公仆，是人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。警察的權(quán)力是人民給的，應(yīng)當(dāng)用來服務(wù)人民。通過警察職業(yè)宗旨教育，警察從思想上應(yīng)深刻認(rèn)識到人民是國家的主人，切實(shí)擺正自己與群眾的關(guān)系，把最廣大群眾的利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，做到接待熱情、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以人民群眾滿意為根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，制定一些便民、利民、為民、護(hù)民措施，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，體察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾盡實(shí)心、辦實(shí)事、謀實(shí)利，真正把親民、愛民、為民化為自己的自覺行動，樹立熱情服務(wù)的公仆形象。

（二）加強(qiáng)警察職業(yè)原則教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法的公正形象

立警為公，執(zhí)法為民是警察的職業(yè)道德原則。公正執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，是黨和國家對公安機(jī)關(guān)的基本要求。警察是執(zhí)法者，必須依法行政、依法辦案，嚴(yán)格公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)能否公正執(zhí)法，直接關(guān)系到公安職能的發(fā)揮，關(guān)系到警察的形象。一次有失公正的執(zhí)法活動，執(zhí)法的警察可能不以為然，但在群眾心中會產(chǎn)生久遠(yuǎn)的不良印象甚至逆反心理，影響警察形象。加強(qiáng)警察職業(yè)原則教育，培養(yǎng)警察社會主義法制意識，牢固樹立對法律負(fù)責(zé)的觀念，自覺地學(xué)法、懂法、守法，提高執(zhí)法水平，講公正不講人情，講原則不講關(guān)系，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，真正杜絕亂捕濫罰、刑訊逼供等違法行為，以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的執(zhí)法行為贏得人民群眾的理解和支持。只有建立在對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)基礎(chǔ)上的執(zhí)法行為，才能樹立警察嚴(yán)格執(zhí)法的公正形象。

（三）加強(qiáng)警察職業(yè)理想教育，樹立忠誠敬業(yè)的高尚形象

警察的忠誠依賴于他們忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的職業(yè)理想。警察是保衛(wèi)國家和人民安全的一支重要力量，必須具有遠(yuǎn)大理想與堅(jiān)定信念，必須對黨忠誠、愛崗敬業(yè)。警察職業(yè)理想教育，促使警察認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別要認(rèn)真學(xué)好建設(shè)有中國特色社會主義理論及社會主義和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀重要論述，牢固樹立共產(chǎn)主義的崇高理想，樹立為建設(shè)中國特色社會主義的事業(yè)而獻(xiàn)身、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的堅(jiān)定決心，明確自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，熱愛本職工作，嚴(yán)格要求自己，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)警察榮譽(yù)感、政治使命感和工作責(zé)任感，時刻準(zhǔn)備為公安事業(yè)奉獻(xiàn)一切，從而在人民心中樹立忠誠敬業(yè)的高尚形象。

（四）加強(qiáng)警察職業(yè)意識教育，樹立儀表端莊的文明形象

公安工作是一種社會工作，警察在人際交往、個人品德修養(yǎng)、組織形象塑造乃至國際交往中，應(yīng)該具有嚴(yán)整的風(fēng)紀(jì)、端莊的舉止、規(guī)范的著裝、文明的談吐，這些是警察不可缺少的行為規(guī)范，也是人民警察良好形象的基本要求。警察職業(yè)意識教育，可提高警察的文明修養(yǎng)，教育警察注意著裝，講究言談舉止，懂得如何做人、如何做事，使文明禮貌、儀表儀態(tài)內(nèi)化為自身素質(zhì)，形成一種自然體現(xiàn)和流露，使他們在任何情況下以當(dāng)警察為榮，意識到自己是警察，舉止莊重、不卑不亢、一身正氣，樹立儀表端莊的文明形象。

（五）加強(qiáng)警察職業(yè)作風(fēng)教育，樹立嚴(yán)守紀(jì)律的社會形象

嚴(yán)明的紀(jì)律是做好公安工作的重要保證。良好的作風(fēng)紀(jì)律，能出凝聚力、出號召力、出戰(zhàn)斗力。警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量，擁有國家法律賦予的特殊權(quán)力和強(qiáng)制手段，其每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，辦案中的每一道工序，工作中的每一個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該按照黨的政策、國家的法律進(jìn)行，必須具有鐵的紀(jì)律。警察職業(yè)作風(fēng)教育，可引導(dǎo)警察樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、名利觀，不為物欲所誘惑，不為虛名所拖累，做到權(quán)為民所用，情為民所系；堅(jiān)持操守、廉潔奉公、遵守紀(jì)律、潔身自愛，自律慎獨(dú)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷進(jìn)行自我批評，拒絕誘惑，消除迷茫，脫離困境，嚴(yán)明警紀(jì)，恪守警德，做一名讓人民群眾滿意的警察，從而樹立良好的社會形象。

（六）加強(qiáng)警察職業(yè)能力教育，樹立業(yè)務(wù)過硬的責(zé)任形象

打擊敵人、保護(hù)人民、懲罰犯罪、服務(wù)社會是警察的神圣職責(zé)，這需要警察有過硬的職業(yè)能力。這要求人民警察在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪行為，齊心協(xié)力、快速處置突發(fā)事件，維護(hù)社會秩序，保障公安工作的順利進(jìn)行。警察職業(yè)能力教育，可強(qiáng)化民警的責(zé)任心，倡導(dǎo)秉公執(zhí)法、清正廉明、謹(jǐn)慎用權(quán)等道德準(zhǔn)則，規(guī)范民警的執(zhí)法活動，密切警民關(guān)系、加強(qiáng)警民協(xié)作溝通，養(yǎng)成警察勤于學(xué)習(xí)、善于思考和研究問題的習(xí)慣，不斷更新知識，不斷汲取營養(yǎng)，督促警察努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)知識，不斷地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和法制建設(shè)快速發(fā)展的需要，培養(yǎng)警察成為精通業(yè)務(wù)的行家里手，樹立警察業(yè)精技強(qiáng)的責(zé)任形象。

（七）加強(qiáng)警察職業(yè)精神教育，樹立無私奉獻(xiàn)的廉明形象

警察有著特殊執(zhí)法權(quán)限，接觸社會陰暗面機(jī)會較多，如果經(jīng)不起誘惑，耐不住清貧，私欲膨脹，不但不能保護(hù)人民，反而會危害人民甚至成為人民的罪人。警察職業(yè)精神教育，要做到警鐘長鳴，防微杜漸，確保警察政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。公安工作待遇差、壓力重、危險(xiǎn)大，工作條件比較艱苦，甚至有時候要求警察長時間的加班，超負(fù)荷工作，還經(jīng)常要與各類犯罪分子短兵相接，進(jìn)行面對面的斗爭，這時，警察應(yīng)臨危不懼，遇難不茍，勇于獻(xiàn)身，敢于同行兇頑抗的敵對分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子進(jìn)行生死搏斗，敢于在各種災(zāi)害事故面前，為群眾不顧個人安危，從而樹立清正廉明、無私奉獻(xiàn)的形象。

（八）加強(qiáng)警察職業(yè)態(tài)度教育，樹立勤于鉆研的知識形象

當(dāng)代社會是信息社會，一天不學(xué)習(xí)就會落后，唯有認(rèn)真學(xué)習(xí)、拼搏奮斗，才能成為優(yōu)秀的警察。警察職業(yè)是一種極富挑戰(zhàn)性的職業(yè)，每位警察只有不斷鉆研，才能在工作中把自己的聰明才智發(fā)揮出來。警察職業(yè)態(tài)度教育可幫助警察養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，見賢思齊，培養(yǎng)高尚的道德情操和道德品質(zhì)，樹立勤于鉆研的知識警察形象。由于每位警察的能力不同，在工作中的建樹也會有大有小。但是，只要端正態(tài)度，具備了良好的職業(yè)道德，就會在平凡的工作崗位上，為黨和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、警察職業(yè)道德教育與警察形象提升的關(guān)聯(lián)性

警察職業(yè)道德教育與警察形象提升二者互相影響、互相作用，二者都是踐行警察核心價值觀的根本途徑。

（一）兩者互相影響，具有內(nèi)在一致性

加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，有助于展示警察形象。展示并維護(hù)警察形象，有利于加強(qiáng)警察道德建設(shè)。警察職業(yè)道德教育能夠促使警察提高自己的綜合素質(zhì)，樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和價值觀，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，保證警察行政執(zhí)法的公正性與刑事司法的公正性、增強(qiáng)人民群眾對政府的信任感，對進(jìn)一步樹立警察的良好形象有積極影響。警察有了職業(yè)榮譽(yù)感和使命感后，就會注意自己的良好形象，就表現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、對黨忠誠、一心為民、秉公執(zhí)法、清正廉明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于獻(xiàn)身、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)勤等職業(yè)道德方面，又通過自己的工作、行動、言語、儀表、著裝等外在形象表現(xiàn)出來。外在的表現(xiàn)又由內(nèi)在的思想觀念決定。因此，職業(yè)道德高的警察就會表現(xiàn)出好形象，職業(yè)道德差的警察自然形象表現(xiàn)也會差，二者內(nèi)在是一致的。

（二）兩者互相作用，具有外在協(xié)調(diào)性

警察職業(yè)道德教育與警察形象提升相互作用，警察職業(yè)道德促進(jìn)警察形象的提升，并需要通過警察形象來展示，警察形象反過來會促進(jìn)警察職業(yè)道德的逐步完善。人民警察是依法治國、文明建設(shè)的踐行者、維護(hù)者，是群眾的道德榜樣。警察職業(yè)道德教育有助于警察更好地履行自己的職責(zé)，有助于提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有助于每位警察實(shí)現(xiàn)自我價值。警察的一言一語、一舉一動都是由內(nèi)在的思想觀念和道德品質(zhì)支配和決定的，都在塑造自己的形象。警察外在的行為所展示的良好形象，反過來時刻提醒他自身保持高尚的思想道德品質(zhì)。加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育，就是堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，用身邊的英模去影響人感動人，從而培養(yǎng)警察職業(yè)的光榮感、神圣感、責(zé)任感，展現(xiàn)出人民警察的精神風(fēng)貌和文明的行為方式，在人民群眾內(nèi)心留下高大的警察形象。

（三）兩者都是踐行警察核心價值觀的根本途徑

“忠誠、為民、公正、廉潔”是警察的核心價值觀，要求警察內(nèi)化于心，加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育；外踐于行，要求警察擔(dān)當(dāng)起使命、履行好職責(zé)，樹立良好形象，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。警察只有始終堅(jiān)守忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，才能體現(xiàn)對黨、對祖國和人民的深厚感情和品格、才能有執(zhí)法為民的自覺實(shí)踐、才能具有正義感和使命感。警察只有牢記宗旨，才能做到立警為公、執(zhí)法為民，維護(hù)好人民群眾的合法利益。警察只有依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法辦事，維護(hù)公平正義，才能做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔自律、公私分明，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。警察只有時刻恪守基本操守，在工作和生活中做到廉潔、清明，才能“踏踏實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、堂堂正正為警”，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事。這樣，警察自己素質(zhì)就提高，形象就美好。

總之，把警察道德教育與警察形象提升有機(jī)結(jié)合起來，是依法治國和以德治國方略的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。只有加強(qiáng)警察道德教育，真正樹立起警察的良好形象，才能實(shí)現(xiàn)“人民警察為人民”的根本要求，才能從根本上端正警風(fēng)。

D631.1

A

1673―2391（2013）12―0201―03

2013-01-20責(zé)任編校：周文慧

2011年度湖北省高等學(xué)校省級教學(xué)研究項(xiàng)目《人民警察職業(yè)道德與警察形象研究》的研究成果。