泛非主義與非洲統(tǒng)一組織

路征遠(yuǎn),雷 芳

1.上海世紀(jì)出版集團(tuán)中西書局，上海，200023；2. 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)政治學(xué)院，安徽蚌埠，233030

“非洲統(tǒng)一組織是泛非主義思想的產(chǎn)物?！盵1]非洲統(tǒng)一組織秘書長(zhǎng)薩利姆·艾哈邁德·薩利姆說(shuō)過(guò)：“過(guò)去幾年里，我有幸為之服務(wù)的非洲統(tǒng)一組織，它的誕生應(yīng)歸功于泛非主義思想?！盵2]229追求非洲統(tǒng)一、解放和復(fù)興的泛非主義思想，從新大陸轉(zhuǎn)入非洲以后，就成為了整個(gè)大陸的民族主義，推動(dòng)了非洲統(tǒng)一組織的成立，也成為了非洲統(tǒng)一的精魂。

1 1900～1945年的泛非主義

泛非主義是黑人反對(duì)殖民主義和種族主義的產(chǎn)物，它并非產(chǎn)生于非洲，而是發(fā)軔于西印度群島和美國(guó)。由于持續(xù)400年的罪惡黑奴貿(mào)易，美國(guó)及西印度群島生活著大批的非洲黑人后裔?；谙嗤w色和遭受了相同的歧視經(jīng)歷，使生活在這里的非洲人后裔認(rèn)識(shí)到他們面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，他們必須團(tuán)結(jié)起來(lái)才能找到解決問(wèn)題的辦法。這一認(rèn)識(shí)喚醒了他們了解自己共同的遺產(chǎn)以及自己與非洲的一些聯(lián)系的渴望，激發(fā)了把非洲從帝國(guó)主義和殖民主義的壓迫中拯救出來(lái)的愿望。泛非主義理想就此產(chǎn)生了[3]14。

1900年，一位名叫亨利·希爾維斯特-威廉斯(Henry Sylvester-Williams)西印度律師在倫敦組織了一次泛非會(huì)議。出席會(huì)議的代表約30個(gè)黑人知識(shí)分子，他們主要來(lái)自于西印度群島和美國(guó)。會(huì)議的目的是把會(huì)議作為抗議白人殖民者入侵的論壇，喚醒英國(guó)的改革者起來(lái)保護(hù)非洲地區(qū)的土著居民，使之免受凌辱，但會(huì)議并未提倡非洲人獨(dú)立。由此，“泛非主義的觀念最初是作為一種團(tuán)結(jié)全世界非洲子孫的努力而出現(xiàn)了”[4]。但由于希爾維斯特-威廉斯在1900年會(huì)議后不久去世，泛非主義的活動(dòng)被冷卻了一段時(shí)間。

直到1919年以后，威·愛(ài)·伯·杜波依斯召開(kāi)了“泛非大會(huì)”，先后舉行了三次會(huì)議，影響很大。會(huì)議提出了黑人參政、議政和自治等政治主張。在同一時(shí)期，牙買加商人馬庫(kù)斯·加維領(lǐng)導(dǎo)了聲勢(shì)更大、影響更強(qiáng)的“返回非洲運(yùn)動(dòng)”。加維主張種族分離，認(rèn)為黑人只有回到自己的祖國(guó)(非洲)，才能享有真正的自由、尊嚴(yán)和平等，得到了近百萬(wàn)黑人積極的響應(yīng)。1920年8月，在紐約舉行了第一次“世界黑人進(jìn)步協(xié)會(huì)”(UNIA)會(huì)議。會(huì)議不僅成為聯(lián)合世界各地非洲人和他們的兄弟努力的里程碑，而且還取得了兩個(gè)重大成果：其一，通過(guò)了《世界黑人權(quán)利宣言》——一個(gè)內(nèi)容廣泛的泛非主義指導(dǎo)方針的文件；其二，激發(fā)了非洲人和他們的后裔行動(dòng)起來(lái)，給予他們用自己的能力站起來(lái)和為實(shí)現(xiàn)非洲大陸的政治解放與統(tǒng)一的信心[3]6。1930年，在巴黎的非洲留學(xué)生中間產(chǎn)生了“黑人精神”(Négritude)(“黑人自豪感”或“黑人傳統(tǒng)精神”)。馬提尼克島著名詩(shī)人埃迪恩內(nèi)·萊羅赫亞梅·塞薩雷稱之為“黑人精神”?！昂谌司瘛痹诜侵薜闹岢呤呛髞?lái)的塞內(nèi)加爾總統(tǒng)列奧波爾德·桑戈?duì)枴！昂谌司瘛睆?qiáng)調(diào)所有非洲人的統(tǒng)一，呼吁團(tuán)結(jié)一致，為了取得自己的人權(quán)和獨(dú)立而共同奮斗。

這一時(shí)期，泛非主義主要內(nèi)容是：反對(duì)西方殖民統(tǒng)治和種族歧視，要求種族平等和實(shí)現(xiàn)世界黑人大團(tuán)結(jié)，提倡致力于黑人解放和復(fù)興。其特點(diǎn)：第一，海外非洲裔是主力軍。第二，批判和推翻種族主義是主要內(nèi)容。第三，尚不成熟，缺乏連續(xù)性和一致性[5]。在這一時(shí)期，盡管泛非主義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在來(lái)自美國(guó)和西印度群島的黑人手里，但非洲政治家的作用逐漸在增強(qiáng)。泛非主義思想被當(dāng)時(shí)非洲許多地區(qū)組織吸收，如“大不列顛西非國(guó)民大會(huì)”、“西非大學(xué)生聯(lián)合會(huì)”和“保衛(wèi)尼格羅人種全球聯(lián)盟”等。泛非主義把這些組織聯(lián)合起來(lái)，共同反對(duì)種族主義和殖民主義。

2 1945～1963年的泛非主義

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，在高潮迭起的世界民族民主運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，泛非主義運(yùn)動(dòng)也進(jìn)入了重要的發(fā)展時(shí)期。特別是第五次泛非大會(huì)于1945年10月在英國(guó)曼徹斯特召開(kāi)，開(kāi)辟了泛非主義的新時(shí)代。其主要表現(xiàn)：第一，標(biāo)志著泛非運(yùn)動(dòng)從種族色彩濃重的海外“泛黑人運(yùn)動(dòng)”逐步向回歸非洲過(guò)渡。大會(huì)倡導(dǎo)者、組織者及參與者主要是來(lái)自于非洲本土的非洲人[6]。會(huì)議中心議題也是非洲。第二，標(biāo)志著泛非運(yùn)動(dòng)開(kāi)始與非洲的民族民主運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，對(duì)非洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的歷史起到了推波助瀾的作用?！霸诖髸?huì)上有首次為獨(dú)立而斗爭(zhēng)著的非洲政治黨派代表出席，特征突出的代表者是工商聯(lián)盟和學(xué)生組織，如‘西非學(xué)生聯(lián)盟’?！贝髸?huì)決議強(qiáng)調(diào)需要加快非洲大陸的非殖民化速度。“對(duì)殖民勢(shì)力的挑戰(zhàn)”說(shuō)道：“第五次泛非大會(huì)的代表相信和平……不過(guò)，如果西方世界執(zhí)意使用武力維系其在非洲統(tǒng)治，非洲人民可能不得不訴諸武力以努力實(shí)現(xiàn)自由。”[2]4

第五次泛非會(huì)議的勝利舉行，其意義深遠(yuǎn)。第五次大會(huì)是泛非運(yùn)動(dòng)的一個(gè)里程碑。雖然杜波依斯是大會(huì)主席，但主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)卻第一次真正操在本土非洲人手中。另一重要的改變就是，非洲這一代年紀(jì)較輕的非洲性較強(qiáng)的政治、勞工、農(nóng)民和學(xué)生領(lǐng)袖們，采取了更富于種族性和戰(zhàn)斗性的態(tài)度，這同過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)泛非運(yùn)動(dòng)的少數(shù)有知識(shí)的中堅(jiān)人物所采取的溫和態(tài)度形成了鮮明的對(duì)照。到1945年，以積極的政治行動(dòng)贏得自治要求已成為最高的泛非目標(biāo)?！暗谖宕畏悍谴髸?huì)結(jié)束時(shí)，泛非主義最終已成為非洲群眾的意識(shí)形態(tài)，為非洲人所有，為非洲人所享。它從新世界非洲后裔的一種改良主義思想發(fā)展成非洲大陸的民族主義思想。”[7]很明顯地，會(huì)議結(jié)束時(shí)，泛非主義正式從被西印度群島和美國(guó)非洲人后裔運(yùn)用的抗議旗幟演變?yōu)榉侵廾褡逯髁x者反對(duì)殖民統(tǒng)治運(yùn)動(dòng)的工具。會(huì)議為非洲民族主義指明了方向，并且促使了非洲政治意識(shí)的覺(jué)醒。泛非主義正演變成為非洲人的群眾運(yùn)動(dòng)[3]11。

1958年3月6日，加納取得了獨(dú)立。加納是撒哈拉以南非洲第一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，其加強(qiáng)了克瓦米·恩克魯瑪在泛非運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這一年中，由非洲人在非洲舉行了一系列開(kāi)辟先例的國(guó)際會(huì)議。無(wú)論從哪一方面來(lái)說(shuō)，這些會(huì)議都是具有泛非精神的非洲國(guó)家出現(xiàn)新的聯(lián)合。許多關(guān)于建立從政治聯(lián)盟以至一般經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域性聯(lián)合的主張，就是在這些會(huì)議中產(chǎn)生的。在恩克魯瑪?shù)闹苯油苿?dòng)下，第一次“非洲獨(dú)立國(guó)家會(huì)議”和第一屆“全非人民大會(huì)”先后在阿克拉舉行。前一個(gè)是政府之間的會(huì)議，后一個(gè)是民間會(huì)議。1958年4月，埃塞俄比亞、利比里亞、利比亞、摩洛哥、蘇丹、突尼斯、阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)和加納等8個(gè)已獨(dú)立的非洲國(guó)家代表參加了第一次“非洲獨(dú)立國(guó)家會(huì)議”，會(huì)議通過(guò)一系列決議，表達(dá)了支持和捍衛(wèi)非洲民族解放與獨(dú)立是已獨(dú)立的非洲國(guó)家義不容辭的責(zé)任。第二次“非洲獨(dú)立國(guó)家會(huì)議”于1960年6月在亞的斯亞貝巴舉行，參加會(huì)議的國(guó)家增至15個(gè)，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)非洲統(tǒng)一的決議》和《關(guān)于建立非洲經(jīng)濟(jì)合作組織的決議》。

1958年12月，第一屆“全非人民大會(huì)”會(huì)議通過(guò)一系列決議。會(huì)議再次譴責(zé)了殖民主義、種族主義和帝國(guó)主義在非洲的惡行；會(huì)議“要求非洲獨(dú)立國(guó)家以一切可能的辦法對(duì)正在為反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義而斗爭(zhēng)的附屬國(guó)人民提供最大限度的幫助，從而使他們迅速獲得解放，并且參加非洲自由、獨(dú)立國(guó)家的大家庭”。強(qiáng)調(diào)“在爭(zhēng)取自由和獨(dú)立的斗爭(zhēng)中必須建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。會(huì)議表示支持為民族獨(dú)立而進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，宣布其最終是成立一個(gè)自由非洲國(guó)家聯(lián)邦”[8]?！暗谝粚谩侨嗣翊髸?huì)’在泛非運(yùn)動(dòng)歷史上的意義并不遜色于第五次泛非大會(huì)。它不僅標(biāo)志著泛非運(yùn)動(dòng)的中心已從歐美正式回歸非洲本土，而且還將泛非運(yùn)動(dòng)納入了爭(zhēng)取非洲獨(dú)立與統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的軌道，并為‘非洲統(tǒng)一組織’的誕生構(gòu)架了框架性文件?！盵9]隨后，1960年1月在突尼斯召開(kāi)的第二屆“全非人民大會(huì)”，通過(guò)了《關(guān)于非洲統(tǒng)一的決議》。1961年3月，在開(kāi)羅舉行的第三屆“全非人民大會(huì)”，又通過(guò)了《關(guān)于非洲統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的決議》。

泛非主義回歸到非洲大陸以后，不僅其思想理論得到了豐富和發(fā)展，也被切實(shí)運(yùn)用到反對(duì)殖民主義、反對(duì)種族主義和帝國(guó)主義的民族解放運(yùn)動(dòng)中，并且取得了巨大成果。在民族解放運(yùn)動(dòng)中，由于得到泛非主義的指導(dǎo)和已獨(dú)立國(guó)家的鼎立支援和幫助，截至1963年5月，包括利比亞、加納、蘇丹和烏干達(dá)在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家贏得了獨(dú)立。1958年11月，加納和幾內(nèi)亞組成非洲第一個(gè)獨(dú)立國(guó)家聯(lián)盟——“加-幾聯(lián)盟”。1960年4月，蘇丹共和國(guó)(今馬里)與塞內(nèi)加爾結(jié)成“馬里聯(lián)邦”。翌年8月，恩克魯瑪與盧蒙巴簽署秘密協(xié)議，決定成立“加(納)-剛(果利)聯(lián)盟”。由于對(duì)非洲統(tǒng)一和其他觀點(diǎn)不一，1960年和1961年非洲形成了更大規(guī)模的相互競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家集團(tuán)，如“卡薩布蘭卡集團(tuán)”、“布拉柴維爾集團(tuán)”和“蒙羅維亞集團(tuán)”等。

盡管“卡薩布蘭卡集團(tuán)”與“布拉柴維爾集團(tuán)”在非洲的一些問(wèn)題上發(fā)生了嚴(yán)重的分歧，在某種程度上造成非洲國(guó)家一定程度的分裂，但是，正如海爾·塞拉西指出的：“(它們)根本性的和不能彌補(bǔ)的分裂”并不存在，它們?cè)诜磳?duì)殖民主義和種族主義以及非洲最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一等許多問(wèn)題上還有著完全相同的觀點(diǎn)。到了1962年下半年，一些有利因素的出現(xiàn)使這種和解成為可能。第一，隨著1962年7月5日阿爾及利亞的正式獨(dú)立，是否給予阿爾及利亞民族主義者泛大陸會(huì)議席位的問(wèn)題(過(guò)去是造成不和的重要問(wèn)題)已經(jīng)被有效地解決了。第二，1961年，盧蒙巴被害之后，剛果的緊張和沖突有了緩和。盡管一些非洲國(guó)家對(duì)剛果新政府存在著敵意，但是到了1962年底，這種反對(duì)已經(jīng)沒(méi)有盧蒙巴活著的時(shí)候那么強(qiáng)烈了。第三，更重要的是自1950年代晚期就困擾泛非主義的派別政治不能被允許更進(jìn)一步地虛弱這種運(yùn)動(dòng)。在這種形勢(shì)下，基于非洲的根本利益，召開(kāi)一次全非洲會(huì)議以永久地解決非洲國(guó)家間的分歧成為了許多非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。由此，通向1963年5月亞的斯亞貝巴非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的道路已鋪就[10]。美國(guó)學(xué)者馬克·W·艾徹認(rèn)為：“1963年5月非統(tǒng)的成立一般被視為泛非主義發(fā)展中的最重要的里程碑?！盵11]

3 泛非主義的成果：非洲統(tǒng)一組織(OAU)成立

在歷時(shí)一個(gè)多世紀(jì)的歷史進(jìn)程中，“泛非主義”內(nèi)涵并非是靜止或一成不變的，而是隨著形勢(shì)的變化而一直處在動(dòng)態(tài)變化之中的。1945年以后，泛非主義由黑人種族主義轉(zhuǎn)變到整個(gè)非洲的民族主義，其內(nèi)涵由包括撒哈拉以南黑非洲擴(kuò)展到涵蓋整個(gè)非洲。泛非主義的新發(fā)展，在非洲統(tǒng)一及其活動(dòng)中得到了充分的印證。

泛非主義廣泛傳播，為非洲統(tǒng)一奠定了思想基礎(chǔ)。非洲30個(gè)國(guó)家元首、政府首腦或政府代表于1963年5月25日齊集埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，起草并通過(guò)了《非洲統(tǒng)一組織憲章》，成立了非洲統(tǒng)一組織。《非洲統(tǒng)一組織憲章》規(guī)定非洲統(tǒng)一組織的宗旨是：促進(jìn)非洲國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)并加強(qiáng)它們之間的合作與努力改善非洲各國(guó)人民的生活；保衛(wèi)它們的主權(quán)、領(lǐng)土完整與獨(dú)立；從非洲根除一切形式的殖民主義；在對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章與世界人權(quán)宣言給予應(yīng)有的尊重的情況下促進(jìn)國(guó)際合作?！斗侵藿y(tǒng)一組織憲章》規(guī)定的非洲統(tǒng)一的宗旨和原則，充分地反映了非洲人民的愿望和追求，明確了非洲統(tǒng)一組織所肩負(fù)的歷史重任，表達(dá)了非洲人民的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)愿望，體現(xiàn)了泛非主義的內(nèi)容，從此使非洲國(guó)家切實(shí)走上團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的道路。

尼日利亞學(xué)者埃德坎勒·阿加拉認(rèn)為：“自1963年以后，非洲統(tǒng)一組織是泛非主義編年史中唯一的組織?！薄半S著非統(tǒng)的成立，泛非主義新時(shí)代開(kāi)始了。為了爭(zhēng)取更密切的合作，非統(tǒng)采取了一些具體的實(shí)用的措施。這種努力幾乎集中于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和教育等領(lǐng)域。”[3]43-49非統(tǒng)為非洲的民族解放、國(guó)家獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

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