將新藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力

《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推動(dòng)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展的決定》（下文簡稱《決定》），描繪了荊楚大地美好藍(lán)圖?！皟蓵?huì)”期間，代表委員及社會(huì)各界人士激情滿懷，建言獻(xiàn)策，共同致力把習(xí)近平總書記視察湖北的殷殷囑托，轉(zhuǎn)化為荊楚大地生動(dòng)實(shí)踐的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

◆解讀《決定》重大意義及深遠(yuǎn)影響

打通惠企政策落地最后一公里——

省政協(xié)委員、省工商聯(lián)黨組書記王兆民：近年來，從中央到省委省政府鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施密集出臺。民營企業(yè)盼的是惠企政策真正落實(shí)落地，切實(shí)打通最后一公里。《決定》的出臺，將有利于在法治軌道進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)，解決民營企業(yè)難點(diǎn)，促進(jìn)以民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展助推湖北高質(zhì)量發(fā)展。

在法治軌道上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——

省人大代表、省委政法委常務(wù)副書記王興於：《決定》體現(xiàn)了省委的新部署、新要求、新舉措，也是省委推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作要求的具體化、法治化。既明確了重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐路徑，更著眼于湖北存在的突出問題，提出了切實(shí)可行的具體措施。建議進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，使各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位乃至市場主體、社會(huì)組織等方方面面，投入到全民參與的行動(dòng)中來。

依法治省的又一次創(chuàng)新探索——

省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、省政府參事馬占軍：《決定》把省委決策主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志，以法治的力量保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將極大激發(fā)全社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求的貫徹落實(shí)。

一部凝聚廣泛共識的宣言書——

省人大代表、武穴市市長李新橋：《決定》對于全省上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，動(dòng)員組織各級機(jī)關(guān)和全社會(huì)，共同聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《決定》，更加積極主動(dòng)作為，找準(zhǔn)定位，著力推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。

有利于增效能、降成本——

省政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長鄒進(jìn)文：產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護(hù)、政府行政效率不高、平等競爭不足，這些因素，增加了民營企業(yè)發(fā)展的制度成本?！稕Q定》提出進(jìn)一步簡政放權(quán)、放寬準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，有利于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能，從制度上降低企業(yè)運(yùn)行成本。

打好“長江”牌影響深遠(yuǎn)——

省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇：湖北有1061公里長江岸線，打好“長江”牌，以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展引領(lǐng)推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，這是湖北的使命擔(dān)當(dāng)。《決定》提出堅(jiān)決打好長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，落細(xì)落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，全面系統(tǒng)、切中要害，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

實(shí)舉改善營商環(huán)境——

省政協(xié)委員、襄陽市政協(xié)副主席尚瑾：營造良好營商環(huán)境，要用真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)工作，真正把“自己人”的事當(dāng)成自己的事來辦。《決定》提出，開展企業(yè)減負(fù)和營商環(huán)境第三方評估，加大民營企業(yè)家培養(yǎng)力度，這些實(shí)實(shí)在在的舉措，必將有效改善營商環(huán)境。

◆對標(biāo)定位新時(shí)代奮進(jìn)征程

劍指“國家集成電路頂尖梯隊(duì)”——

省政協(xié)委員、長江存儲科技有限公司副董事長楊道虹：一芯，首先是芯產(chǎn)業(yè)集群。芯產(chǎn)業(yè)，是湖北經(jīng)濟(jì)的明日之星。我省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上，擁有100多家上下游企業(yè)，初步形成了以存儲器、光電子芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片為特色，設(shè)計(jì)、制造、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的產(chǎn)業(yè)格局。面向未來，我們力爭將湖北打造成為與上海、北京并駕齊驅(qū)的全國集成電路產(chǎn)業(yè)高地，進(jìn)入國家集成電路頂尖梯隊(duì)。

聚焦保障和改善民生——

省人大代表、省民政廳廳長柳望春：聚焦最底線的民生保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；聚焦最基本的社會(huì)服務(wù)，著力健全養(yǎng)老服務(wù)體系；聚焦最基層的社會(huì)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新；聚焦最基礎(chǔ)的社會(huì)管理，深化改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位取長補(bǔ)短——

省人大代表、宜昌市市長張家勝：營造協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位競爭的生態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)和配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。宜昌將在這一戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。

盡快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)——

省人大代表、武漢大學(xué)黨委書記韓進(jìn)：目前，國家批準(zhǔn)了北京懷柔、上海張江和安徽合肥3個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，武漢、廣州、西安都在爭取第四家。武漢基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢，但牽頭部門不明確，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合現(xiàn)有資源，盡快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

樹立全球視野和國際眼光——

省人大代表、武漢市硚口區(qū)區(qū)長劉丹平：高質(zhì)量發(fā)展是緊迫任務(wù)，是發(fā)展路徑，也是倒逼推動(dòng)力。要有全球視野國際眼光，根據(jù)自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和方向。高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一位的。紐約、倫敦、東京、新加坡、上海、深圳等城市，均在核心區(qū)安排和規(guī)劃空間，支持創(chuàng)新活動(dòng)，提升了發(fā)展動(dòng)能，取得了良好效果。相對中心城區(qū)來說，硚口的經(jīng)濟(jì)總量還很小，要跨進(jìn)千億元俱樂部，還需要四五年的努力。努力趕超，必須守正創(chuàng)新。要算好大賬，舍得將最好的城市空間資源用于創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新型、內(nèi)涵式、差異化發(fā)展道路。

結(jié)合實(shí)際制訂具體“施工圖”——

省人大代表、湖北師范大學(xué)副校長余翔：建議市州、縣市層面結(jié)合實(shí)際，出臺實(shí)施細(xì)則和方案，加快建立健全相適應(yīng)的政績考核、轉(zhuǎn)移支付、投融資、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮渍?，提供?qiáng)有力的政策支撐；各領(lǐng)域、各行業(yè)要制定高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置推動(dòng)發(fā)展的主要指標(biāo)、核心指標(biāo)和分領(lǐng)域指標(biāo)，細(xì)化激勵(lì)方法。實(shí)際探索中，還會(huì)有很多新事物、新情況，實(shí)踐證明行之有效的可以及時(shí)上升為法律；探索不成熟的，先行先試；對不適應(yīng)改革要求的，及時(shí)修改或廢止。比如隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能的發(fā)展，相應(yīng)的法律制度就應(yīng)抓緊跟進(jìn)。

聚集高水平創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才——

省政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)公司四院四十二所鄧康清：湖北雖然有許多高校，但大都“孔雀東南飛”，高水平創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才不足，制約了我省科技創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量。建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，聚集高端前沿團(tuán)隊(duì)，是助推高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

基層立法要跟進(jìn)——

省政協(xié)委員、宜昌市人大常委會(huì)副主任孔福生：隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，基層立法要跟進(jìn)，守住綠色底色、堅(jiān)持為民本色、彰顯多彩特色。重點(diǎn)圍繞“天藍(lán)地綠水清”目標(biāo)，服務(wù)“治氣”“治水”“治土”等環(huán)保工程，發(fā)揮法治的引導(dǎo)和規(guī)范作用；圍繞滿足“人民美好生活的需要”，構(gòu)建覆蓋更廣、質(zhì)量更優(yōu)、供給更豐富的公共法律服務(wù)體系；圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供法律支撐。

◆黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵——

省人大代表、武漢市漢陽區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨委書記胡明榮：沒有規(guī)矩，不成方圓；沒有制度，就像一盤散沙；沒有體系，就是脫韁野馬。高質(zhì)量發(fā)展，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)下，才能朝著不偏不倚的方向發(fā)展。激發(fā)每一個(gè)細(xì)胞的活力，傳統(tǒng)的服務(wù)管理模式不能丟，還要在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。落實(shí)好《決定》，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與，繼續(xù)發(fā)揮好黨組織、黨員的作用，調(diào)動(dòng)人民積極性，匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴偉力。

引導(dǎo)干部融入群眾推動(dòng)落實(shí)——

省人大代表、建始縣縣長張淵平：要加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)干部融入群眾。建始縣有405個(gè)尖刀班，2475個(gè)尖刀班成員，每天吃住在村、崗位在村、工作在村，每周一到周五都和老百姓在一起，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興工作。干部在一線，更能站在群眾的角度謀劃發(fā)展，讓發(fā)展規(guī)劃更貼近基層實(shí)際。

扎實(shí)作風(fēng)是凝聚力量的關(guān)鍵——

省人大代表、巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪村黨支部書記王祖華：干部干部，就是帶頭干的人。沒有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。我們是領(lǐng)頭雁，是最接近群眾的人，如果干部作風(fēng)不扎實(shí)，就沒辦法讓老百姓信服，難以凝聚發(fā)展力量。

發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)群眾是重中之重——

省人大代表、鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)小新川村黨支部書記翁新強(qiáng)：高質(zhì)量發(fā)展涵蓋的內(nèi)容廣泛，但無論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)都是重中之重。當(dāng)前貧困山區(qū)群眾物質(zhì)生活水平亟待提升，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興需要大量年輕人積極參與，希望黨和國家出臺相應(yīng)的政策，引導(dǎo)更多的年輕人，投身到基層發(fā)展中，助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)蓬勃發(fā)展！

用好調(diào)查研究這個(gè)法寶——

省政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授鄧宏兵：狠抓落實(shí)的前提是要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程，這樣才能找準(zhǔn)問題、直指問題關(guān)鍵，保證干對事、干成事，助推高質(zhì)量發(fā)展走得更實(shí)、更遠(yuǎn)。

通過抓黨建助推高質(zhì)量發(fā)展——

全國人大代表、省人大列席代表、荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來龍村黨支部書記胡為義：我們要制定好規(guī)劃，通過抓黨建助推高質(zhì)量發(fā)展，以一二三產(chǎn)一體化、盤活三資市場化、流轉(zhuǎn)土地公司化、鄉(xiāng)村宜居生態(tài)化、人文關(guān)懷和諧化的來龍“五化模式”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在決定實(shí)施過程中，建議對現(xiàn)有存在環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大整改、整合的力度，讓他們能按照高質(zhì)量發(fā)展的要求重新規(guī)劃、組合好。此外，應(yīng)加大培育好村級集體企業(yè)，使其蓬勃發(fā)展，給項(xiàng)目、給政策、給扶持、讓村級企業(yè)也能順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展。