河南省職業(yè)教育與社會就業(yè)良性機制研究

張玉霞，朱新義，李宜川，馬振勇，秦功禮，王雪莉，谷慧敏，王 明

(商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 商丘 476000)

近年來，我省職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時，帶來學(xué)生綜合素質(zhì)較低、而企業(yè)對學(xué)生素質(zhì)、創(chuàng)新能力及學(xué)校品牌等要求較高，致人崗不匹配等問題，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。因此，需要進一步完善以就業(yè)為指導(dǎo)的職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育與社會就業(yè)形成良性互動[1]1。文章立足于河南省，重點放在商丘及周邊地區(qū)，主要對職業(yè)教育發(fā)展狀況和2011、2012屆畢業(yè)生就業(yè)狀況進行調(diào)研，分析存在的問題，提出適合我省職業(yè)教育與社會就業(yè)良性發(fā)展的可行性建議。

一、職業(yè)教育與社會就業(yè)方面存在問題

(一)特色不突出

調(diào)查顯示，部分學(xué)校辦學(xué)缺乏特色，教育思想有待轉(zhuǎn)變，辦學(xué)理念有待提升，專業(yè)設(shè)置與市場需求不能很好對接，缺乏品牌和特色專業(yè)，校企合作困難，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏特色，創(chuàng)新意識薄弱，核心競爭力不強，與社會、企業(yè)對人才的需求不相協(xié)調(diào)。

(二)專業(yè)建設(shè)有待加強

專業(yè)設(shè)置重復(fù)，缺乏特色。一些學(xué)校為了設(shè)置熱門專業(yè)盲目擴大生源，課程設(shè)置不夠合理，基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、陳舊且數(shù)量不足，既使有先進的教學(xué)設(shè)備，但利用力低；理論課與實踐課比例失調(diào)，實踐課比例偏低等，造成專業(yè)質(zhì)量和學(xué)生質(zhì)量下降。

(三)師資力量薄弱

教師隊伍的職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，教師總量相對不足，青年教師比例較大，專業(yè)基礎(chǔ)知識不夠扎實，教學(xué)經(jīng)驗相對缺乏；專任教師學(xué)歷偏低，“雙師型”教師缺乏；教學(xué)團隊結(jié)構(gòu)不合理；教科研能力有待提高，高水平的專業(yè)領(lǐng)軍人物十分缺乏。

(四)學(xué)用不匹配

學(xué)生能力素質(zhì)與用人單位對人才要求的矛盾，導(dǎo)致學(xué)用不匹配。有的專業(yè)不對口，職業(yè)滿意度、就業(yè)質(zhì)量下降，離職率高，就業(yè)穩(wěn)定性差。由于普通高校連年大規(guī)模擴招，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校生源減少，入學(xué)標準低，生源質(zhì)量下降，培養(yǎng)出的學(xué)生綜合素質(zhì)較差，用人單位不滿意，不愿再到學(xué)校招聘，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)率下降，影響到學(xué)校的社會聲譽，形成不良循環(huán)。

(五)缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)

部分學(xué)校專職指導(dǎo)人員的配備比率偏低，職業(yè)指導(dǎo)課開課率低，宣傳、咨詢、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等缺乏。

二、構(gòu)建職業(yè)教育和社會就業(yè)良性機制的建議

目前我省職業(yè)教育和社會就業(yè)存在的問題，影響到職業(yè)學(xué)校的社會聲譽和招生，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。因此，實現(xiàn)職業(yè)教育和社會就業(yè)良性互動是職業(yè)院校自身發(fā)展的必然選擇。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，突出特色，樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想

職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)乎社會、教育、學(xué)校三個層面,我們必須轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育理念,堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點，注重提高辦學(xué)質(zhì)量，強化辦學(xué)特色，把用人單位對學(xué)校和學(xué)生的評價放在首位，學(xué)歷證書與職業(yè)資格并重。重點培養(yǎng)學(xué)生的“敬業(yè)、精業(yè)”等綜合素質(zhì)，“敬業(yè)”指從業(yè)者的職業(yè)道德,“精業(yè)”指從業(yè)者的知識、技能、能力水平。

(二)努力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，注重綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提高核心競爭力

1.堅持教學(xué)中心地位

注重用先進理念指導(dǎo)教學(xué)：組織不同層次、不同形式的教育思想觀念研討和學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)教師和管理人員轉(zhuǎn)變教育觀念，提升辦學(xué)理念，保證學(xué)校的教育教學(xué)工作能夠緊跟時代的步伐。

高度重視教學(xué)：定期召開教學(xué)工作會議，審定教學(xué)計劃，研究專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革等重大教學(xué)事項。加強對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系制度和聽課制度，經(jīng)常深入到班級、課堂、院系、教研室聽課并了解教學(xué)情況，解決教學(xué)中的實際問題。

經(jīng)費投入優(yōu)先教學(xué)：加強財務(wù)預(yù)決算管理，嚴格控制非教學(xué)經(jīng)費開支。在辦學(xué)經(jīng)費比較緊張的情況下，優(yōu)先保證教學(xué)經(jīng)費，并逐年加大教學(xué)儀器設(shè)備和圖書文獻資料購置力度。

制度建設(shè)規(guī)范教學(xué)；完善機制保障教學(xué) 建立一系列突出教學(xué)中心地位、提高教學(xué)質(zhì)量的政策和制度。如學(xué)校經(jīng)費優(yōu)先保證教學(xué)，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、年度評先評優(yōu)等方面向教學(xué)一線教師傾斜，確保教學(xué)的中心地位。

部門主動服務(wù)教學(xué)：學(xué)校各部門的日常工作，應(yīng)以教學(xué)為中心，主動為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保教學(xué)工作順利進行。

2.加強師資隊伍建設(shè)

實施人才強校戰(zhàn)略，把師資隊伍建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師隊伍。堅持引進、培養(yǎng)與使用并重、重點培養(yǎng)骨干教師與全面提高教師素質(zhì)并重、校外培養(yǎng)與校內(nèi)培養(yǎng)并重、提高學(xué)歷學(xué)位與進修培訓(xùn)鍛煉并重的原則，大力實施人才強校戰(zhàn)略，采取得力措施優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，使教師隊伍的職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)日趨合理。重視雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)，通過企業(yè)一線調(diào)入、選聘兼職、派出進修、創(chuàng)造實踐鍛煉平臺等措施，全面提高教師的實踐教學(xué)能力；充實兼職教師隊伍，利用企業(yè)的人才資源優(yōu)勢，建立一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果好的兼職教師隊伍。進一步完善相關(guān)配套政策，建立健全師資隊伍管理體系。

3.創(chuàng)新實踐教學(xué)體系

學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力是提升學(xué)生核心競爭力的重要因素，也是雇主較為重視的影響因素，用人單位在審查畢業(yè)生簡歷時常常將實踐經(jīng)驗作為了解其能力的重要途徑，甚至作為最終單位是否愿意接收畢業(yè)生的條件。因此，學(xué)校充分重視實踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要作用，加強學(xué)校實訓(xùn)場地建設(shè)，加大對實驗、實訓(xùn)教學(xué)的管理，通過“引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)、提高、優(yōu)化、聘用”，建立雙師型實踐教學(xué)隊伍，鼓勵企業(yè)承擔學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，通過與企業(yè)的合作，進一步優(yōu)化實踐教學(xué)課程體系，不斷更新實踐教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備，形成與市場聯(lián)系緊密的教學(xué)科研相結(jié)合的多功能實訓(xùn)室和實習(xí)基地[2]4-7。

(三)建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合、學(xué)用匹配的長效機制，實施校企雙贏戰(zhàn)略，構(gòu)建暢通的就業(yè)渠道

學(xué)校和用人單位不可分割，職業(yè)教育與社會就業(yè)的良性互動，離不開用人單位的支持和參與。學(xué)校發(fā)揮傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，深化校企合作辦學(xué)機制，完善校企合作教育的人才培養(yǎng)模式、途徑和方法，加強校企合作辦學(xué)的組織與管理，真正形成資源共享、互利雙贏的校企合作辦學(xué)模式與體制。為師生提供一個實踐鍛煉的平臺，為學(xué)校培養(yǎng)了雙師素質(zhì)教師隊伍，為社會培養(yǎng)了高素質(zhì)技能型人才。因此，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作是必經(jīng)之路，可促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，利于構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[3]100-101。

(四)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化招生環(huán)境，做好職業(yè)咨詢，創(chuàng)出就業(yè)特色和品牌

根據(jù)市場及崗位需求設(shè)置專業(yè)，政府部門對新專業(yè)的審批嚴格把關(guān)。采取“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的模式，有計劃、有目的地培養(yǎng)所需的實用型、技能型人才，通過校企合作提高畢業(yè)生就業(yè)，在就業(yè)工作中創(chuàng)出特色和品牌，以提高學(xué)校社會聲譽[4]166-168。

做好職業(yè)咨詢指導(dǎo)，建立畢業(yè)生就業(yè)推介體系；開設(shè)職業(yè)開發(fā)和指導(dǎo)專業(yè)，以加大就業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，為促進大學(xué)生就業(yè)，提升大學(xué)生服務(wù)質(zhì)量提供專業(yè)人才支持。

(五)政府部門加強對職業(yè)教育和社會就業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控

通過合并、聯(lián)辦等形式，對相關(guān)學(xué)校進行資源重組；增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入和支持；重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)；構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等，使其在師資、實驗、實訓(xùn)基地、教育教學(xué)等方面真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，使職業(yè)教育走規(guī)?；⒁?guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路，從而提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。同時政府部門制定相關(guān)就業(yè)措施，擴大、暢通就業(yè)渠道，提高學(xué)生社會就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性，形成職業(yè)教育和社會就業(yè)的良性機制。

三、結(jié)語

為適應(yīng)我國教育發(fā)展的需要，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省職業(yè)教育和社會就業(yè)發(fā)展中存在的問題，通過比較、分析、探討出職業(yè)教育和社會就業(yè)良性互動、相互促進的機制，進一步明確職業(yè)教育與社會就業(yè)的理念，尋求與之適應(yīng)的發(fā)展對策，以推動我省職業(yè)教育和社會就業(yè)健康發(fā)展。

[1] 劉 立.學(xué)校教育如何走向良性循環(huán)[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012(18).

[2] 環(huán) 蓉.錯誤與匹配：高職學(xué)生核心競爭力現(xiàn)狀調(diào)查及啟示研究[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2013(14).

[3] 郭祥謀，陳群英.加快發(fā)展我省職業(yè)教育對策研究[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011(06).

[4] 楊紅曼.和諧社會視閾下職業(yè)教育的社會意義[J].教育與職業(yè)，2010(18).