網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展制約因素分析研究

馬 濤

(中國聯(lián)通陜西省分公司 西咸建設(shè)中心，陜西 西安 710075)

隨著全球化、信息化時代的到來，我國的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)取得了快速進步，由此帶動了我國網(wǎng)絡(luò)通信市場的蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的廣泛引進，改變了人們的生活方式，也豐富了交流方式，為人們工作提供了便利。當前網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展的上升期，面對需求的增多，既是機遇又是挑戰(zhàn)。應(yīng)在市場發(fā)展方面加大投入力度，完善網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展。

一 通信行業(yè)現(xiàn)狀分析

通信業(yè)屬于我國的基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)，推動通信業(yè)的發(fā)展有利于我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。國家對我國網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)非常重視并制定了一系列政策推動網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)的發(fā)展，針對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)更新更出現(xiàn)的問題提出了建議。

國家對光纖寬帶、3G、4G 等非常重視，2012年政府提出了《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃主要闡述了未來五年的八項目標:(1)壯大行業(yè)發(fā)展規(guī)模，提出了到2015年業(yè)務(wù)收入目標，同時對產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新提出了要求，希望能夠達到智能終端技術(shù)的進一步省級。(2)實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的跨越。縮小城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)差距，提高光纖入戶率，爭取使3G 網(wǎng)絡(luò)能夠普及到農(nóng)村，另外在信息技術(shù)方面取得跨越性發(fā)展。(3)發(fā)展崛起新興業(yè)態(tài)。爭取互聯(lián)網(wǎng)能夠真正深入到國民經(jīng)濟領(lǐng)域，同時推動云計算服務(wù)的商業(yè)化和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推進三網(wǎng)融合在網(wǎng)絡(luò)架設(shè)、行業(yè)管理等方面的應(yīng)用。(4)注重信息在民生服務(wù)領(lǐng)域的滲透，促使新型服務(wù)能夠惠及民生。提高電視電話普及率，以及在醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障領(lǐng)域引入網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。(5)提升服務(wù)質(zhì)量，提高電信服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度，豐富服務(wù)的內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)體系。(6)推進節(jié)能減排。節(jié)能減耗、綠色環(huán)保成為當下經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該考慮的主要目標。信息通訊技術(shù)應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域有利于節(jié)能減排的實現(xiàn)，尤其是電信基礎(chǔ)設(shè)施共享促進了節(jié)約土地資源、生態(tài)環(huán)境的保護。(7)增強抗風險能力。爭取在未來五年內(nèi)不斷提高網(wǎng)絡(luò)通信的抗風險能力，提高網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境的安全性。(8)優(yōu)化通信環(huán)境。政府將致力于建設(shè)完善的通信法制環(huán)境，完善法律法規(guī)體系和監(jiān)督約束機制，促使電信業(yè)的和諧發(fā)展。

二 影響通信市場發(fā)展的制約因素

網(wǎng)絡(luò)通信市場面臨的挑戰(zhàn)是多方面的，綜合分析來看，主要有以下幾方面的制約因素。

(一)行業(yè)增長仍然主要依賴投資和用戶規(guī)模驅(qū)動，不能形成可持續(xù)的核心競爭力

當前的網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展盈利主要依靠大量的投資支撐市場的發(fā)展，這種不可持續(xù)的發(fā)展模式不利于我國信息化的形成。另外，由于網(wǎng)絡(luò)通信的盈利增長點在于用戶規(guī)模的擴大，而這種僅依靠用戶規(guī)模以提高自己的發(fā)展水平不利于企業(yè)核心競爭力的建立，阻礙了網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)。這種短期化的行業(yè)增長模式對于企業(yè)和我國的經(jīng)濟都是不利的，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)下大功夫，投入資金用于研發(fā)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，利于網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)國家寬帶設(shè)施建設(shè)相對落后，阻礙網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展

寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時代經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟、文化、生活等，逐漸上升為提升國家競爭力的關(guān)鍵因素。當前寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，并且明顯落后與國際水平。主要表現(xiàn)在在政府政策層面，缺乏明確的政策規(guī)劃，缺乏規(guī)范的技術(shù)標準。在行業(yè)和社會層面上，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境不和諧，這些都成為制約寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展的因素，亟需得到解決。

(三)技術(shù)業(yè)務(wù)跨境能力比較薄弱，新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力還不足

在我國網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)發(fā)展過程中，相應(yīng)技術(shù)的創(chuàng)新能力還不足，沒有建立起可持續(xù)的核心競爭力。當前，由于在技術(shù)研發(fā)方面投入不足，導致在技術(shù)業(yè)務(wù)的跨境能力方面比較薄弱，不具備競爭優(yōu)勢。當前知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新成為企業(yè)盈利的源泉，和維持競爭力的關(guān)鍵。而我國網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在創(chuàng)新方面的不足，可能會在一定程度上影響通信行業(yè)的發(fā)展。

(四)市場格局失衡，與市場不規(guī)范競爭并存

我國從改革開放以來，進入市場經(jīng)濟大概三十年，當前的市場經(jīng)濟體制尚不規(guī)范，相關(guān)制度也不完善，這也影響了網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)的發(fā)展。當前的網(wǎng)絡(luò)通信市場主要存在移動等壟斷巨頭，另外各電商之間的競爭惡化，不規(guī)范競爭與市場格局失衡并存，阻礙網(wǎng)絡(luò)通信市場的健康發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟學理論，市場能夠有效配置稀缺資源，但是前提是具備規(guī)范的市場競爭秩序。而當前混亂的市場格局，導致競爭惡化，不利于網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展。

(五)網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題也日益突出

科學技術(shù)的發(fā)展進步改變了人們的生活方式，也推動了世界的進步。但是在科技進步的同時也帶來了一系列社會問題，其中信息技術(shù)的進步帶來的隱患就是隱私安全問題。近年來，隱私泄露、觸犯人身安全等網(wǎng)絡(luò)事件頻發(fā)，甚至由于隱私泄露而出現(xiàn)兇殺事件，上升為社會矛盾。因此，如何在發(fā)展信息技術(shù)的同時考慮到維護信息安全成為理論界和實務(wù)界爭論的焦點。信息安全威脅到人權(quán)問題，因此應(yīng)予以足夠的重視。相關(guān)政府部門應(yīng)建立相關(guān)的信息安全法律法規(guī)，完善監(jiān)督約束制度，促進信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三 提高我國網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)競爭力的對策

我國的網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展正在經(jīng)歷飛速發(fā)展期，雖然取得了一定的進步，但是存在著制約網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展的一些關(guān)鍵因素，影響我國信息化市場的建設(shè)。針對這些制約因素，本文提出了相應(yīng)的改善措施，主要從增強我國通信行業(yè)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢、改善我國通信行業(yè)制度因素的比較優(yōu)勢和優(yōu)化我國通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面加強完善措施，希望能夠通過相應(yīng)的努力，使網(wǎng)絡(luò)通信市場取得更快速的發(fā)展。

(一)增強我國通信行業(yè)生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢

首先要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高通信行業(yè)技術(shù)水平。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力形成的源泉和推動力，是當前知識經(jīng)濟時代的寶貴資源。我國網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不足導致企業(yè)不具備可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，真正提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

其次，采取多種措施，強化勞動力要素優(yōu)勢。完善企業(yè)的人力資源開發(fā)制度，完善激勵制度，提高員工工作積極性，真正做到留人用人，發(fā)揮人力資源的最大潛力。在當前的時代，人力資本被認為是可持續(xù)競爭資本，因此通過完備的人力資源績效管理制度，有利于強化勞動力要素的優(yōu)勢，提高生產(chǎn)力。

最后，加大技術(shù)改造力度，提高通信行業(yè)資本質(zhì)量水平。網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)是技術(shù)不斷更新不斷被淘汰的行業(yè)，因此如果不加大技術(shù)改造力度，就有可能被新的技術(shù)取代。企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)改造方面投入資本，致力于提高通信行資本的質(zhì)量水平，提高效率。

(二)改善我國通信行業(yè)制度因素比較優(yōu)勢

首先，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的通信行業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。應(yīng)在通信行業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以職業(yè)經(jīng)理人來管理企業(yè)和決策，所有者對職業(yè)經(jīng)理人進行監(jiān)管。這有助于增強企業(yè)決策的專業(yè)性，同時在激烈的競爭中提高企業(yè)的靈活應(yīng)變能力。另外，法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范，有助于通信行業(yè)企業(yè)提高競爭力，規(guī)范日常管理。

其次，通過通信行業(yè)聯(lián)合和重組，走企業(yè)集團化道路。當前信息化時代，競爭激烈，必須利用規(guī)模化優(yōu)勢，方能使企業(yè)在競爭中維持自己的生存和發(fā)展。兼并重組有利于企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，整合不同的資源，從而達到資源的有效配置。另外，企業(yè)走集團化道路，可以使用規(guī)?；瘍?yōu)勢，降低生產(chǎn)成本。因此對于通信行業(yè)來說，將企業(yè)進行相應(yīng)的聯(lián)合和重組有利于企業(yè)整合資源，更有效率地發(fā)展。

最后，促進通信行業(yè)組織創(chuàng)新，實行科學規(guī)范的管理制度。規(guī)范的制度有利于企業(yè)的日常管理，同時可以提高工作效率，簡化工作流程。另外，經(jīng)過完善的企業(yè)管理制度有利于界定工作職責，及責任追究和溝通機制，同時對于監(jiān)督約束機制的完善也具備促進作用。為了加快我國網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展，應(yīng)對企業(yè)的管理制度的完善投入時間和精力，只有在進一步完善企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，才能真正發(fā)揮企業(yè)員工的積極性，提供企業(yè)工作效率，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展，及網(wǎng)絡(luò)通信市場的完善。

(三)優(yōu)化我國通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較優(yōu)勢

首先，適時推進通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制改革。當前我國通信行業(yè)主要存在壟斷情況，競爭市場不規(guī)范，難以發(fā)揮各個企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此政府應(yīng)進行相應(yīng)的通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制改革，放開壟斷，使中小企業(yè)參與進來，真正展開充分的競爭，使資源得到有效配置，從而激發(fā)通信行業(yè)市場的活力，推動通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次，進一步優(yōu)化通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策。當前經(jīng)濟危機的到來，使全球消費疲軟，其中通信行業(yè)也不能幸免。因此我國為推動通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)進一步優(yōu)化通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策，提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，有利于我國通信產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易方面的發(fā)展。

最后，要大力促進配套企業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)所涉及的企業(yè)來自方方面面，促進通信企業(yè)的發(fā)展的同時應(yīng)該考慮到配套企業(yè)的發(fā)展，只有充分完善配套企業(yè)的發(fā)展水平，才能更好地為網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)提供支持，使其免去后顧之憂。應(yīng)以馬克思的辯證思想看待問題，通過分析配套企業(yè)的特點，充分挖掘企業(yè)的優(yōu)勢資源，促進其快速發(fā)展，也有助于通信企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四 總結(jié)

在當前信息化時代，我國網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展也進入了快速增長期。雖然經(jīng)過研發(fā)等各方面的投入，網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)取得了一定的進步，但是由于我國經(jīng)濟市場環(huán)境尚不完善、經(jīng)濟制度需要進一步改進、企業(yè)的管理制度等也需要調(diào)整，因此存在著很多制約我國網(wǎng)絡(luò)通信市場發(fā)展的制約因素。這些因素主要包括行業(yè)增長的用戶規(guī)模依賴性問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題、信息安全問題、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題。針對這些問題，應(yīng)在生產(chǎn)要素、行業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)環(huán)境三方面加大投入力度，進行相應(yīng)的完善措施。經(jīng)濟危機對于我國通信業(yè)的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)充分利用其優(yōu)勢資源、結(jié)合當前我國的政策形勢大環(huán)境，完善治理機制，鍛造自己的核心競爭力，推動網(wǎng)絡(luò)通信市場的發(fā)展。

［1］尹守華.全業(yè)務(wù)運營環(huán)境下電信運營商社會渠道忠誠形成過程模型及實證研究［D］.北京郵電大學.2011.

［2］張文武.面向轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的東莞電信網(wǎng)絡(luò)維護組織改革與設(shè)計研究［D］.天津大學.2008.