長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：高?！八颊n”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)性和常態(tài)化探討

徐家林

（華東政法大學(xué)政治理論部，上海 201620）

長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：高?！八颊n”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)性和常態(tài)化探討

徐家林

（華東政法大學(xué)政治理論部，上海 201620）

社會(huì)實(shí)踐是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑和環(huán)節(jié)，但目前許多高校在“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方面存在諸多困難，難以正常開(kāi)展。為了確?！八颊n”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的常態(tài)化和可持續(xù)，必須提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)包括與整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程相關(guān)的組織機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

長(zhǎng)效機(jī)制；“思想課”實(shí)踐教學(xué)；常態(tài)化；可持續(xù)

目前高校“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)普遍存在諸多問(wèn)題，其中較為突出的是規(guī)范不足，隨意性大，難以保證可持續(xù)性和常態(tài)化開(kāi)展，降低了有效性。這些問(wèn)題的存在與實(shí)踐課教學(xué)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)。要提高實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效，使其常態(tài)化與可持續(xù)，必須加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，提供構(gòu)建“思政課”實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的前提

構(gòu)建“思政課”實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制必須要提高認(rèn)識(shí)，這是前提。提高認(rèn)識(shí)首先就是提高對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出：“社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用?！盵1]目前的確存在一些高校沒(méi)有很好貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神。要解決這些問(wèn)題，必須提高認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)提高了，才能真正做到自覺(jué)地去組織實(shí)施，制定嚴(yán)格的計(jì)劃，構(gòu)建保證常態(tài)化、可持續(xù)進(jìn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。

提高認(rèn)識(shí)首先就要提高對(duì)社會(huì)實(shí)踐本身的認(rèn)識(shí)，即正確認(rèn)識(shí)何為“思政課”范疇的社會(huì)實(shí)踐。這是正確組織實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的前提，也只有這樣才能走出實(shí)踐教學(xué)的誤區(qū)，真正豐富實(shí)踐教學(xué)形式，提高實(shí)踐教學(xué)的有效性，而不是形式化、走過(guò)場(chǎng)，甚至誤解實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)“思政課”的本質(zhì)特征和中央及相關(guān)部委文件精神，“思政課”社會(huì)實(shí)踐首先就應(yīng)是“走出去”的社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)具備教育性、參與性、社會(huì)性、組織性等基本特性。[2]目前普遍存在的一種認(rèn)識(shí)傾向就是把“社會(huì)實(shí)踐教學(xué)”理解為一般的“實(shí)踐教學(xué)”，甚至是課堂教學(xué)，進(jìn)而把“它的具體形式”泛化為“學(xué)生可以廣泛參與的一切教學(xué)方式”。[3]雖然這樣處理可以較好地解決實(shí)踐教學(xué)的“可操作性”問(wèn)題，也可能使其更易于持續(xù)和常態(tài)化，但很難說(shuō)這樣的所謂“實(shí)踐”符合“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求。在這樣的認(rèn)識(shí)主導(dǎo)下的“思政課”實(shí)踐課教學(xué)，必然會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。各級(jí)教育主管部門和各高校應(yīng)根據(jù)“思政課”社會(huì)實(shí)踐的基本內(nèi)涵和要求，對(duì)其形式做出大體的界定，特別不能把課堂討論、看電影、做作業(yè)之類都作為社會(huì)實(shí)踐形式。可能有人會(huì)認(rèn)為真正的“走出去”的社會(huì)實(shí)踐非常麻煩，難以操作。但有的高校已經(jīng)為我們提供了成功的案例。[4]他們的成功說(shuō)明，進(jìn)行“走出去”、學(xué)生直接參與、可持續(xù)、常態(tài)化的“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)不是不可能，而是要真正重視，認(rèn)真設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

另一重要前提是明確目標(biāo)。正因?yàn)椤八颊n”社會(huì)實(shí)踐首要的和根本的目標(biāo)是思想政治教育，因此如果把教育內(nèi)容劃分為不同的方面，那么知識(shí)增長(zhǎng)、技能提高等傳統(tǒng)意義上的“智育”內(nèi)容，在“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中無(wú)疑要服從和服務(wù)于“德育”目標(biāo)。具體到以上規(guī)定，“了解社會(huì)”、“了解國(guó)情”、“增長(zhǎng)才干”、“鍛煉毅力”也要服務(wù)于“奉獻(xiàn)社會(huì)”、“培養(yǎng)品格”、“增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感”等目標(biāo)。當(dāng)然，這幾方面的聯(lián)系十分緊密，還難以簡(jiǎn)單地把它們截然分開(kāi)，從某種意義上說(shuō)，這些都是思想政治教育不可或缺的基本內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

因此，“思政課”社會(huì)實(shí)踐的具體內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的，形式也應(yīng)該是靈活多樣的。但是，形式只是載體，思想政治教育的內(nèi)容和目標(biāo)才是實(shí)質(zhì)所在。中央“16號(hào)文件”明確要求“積極組織大學(xué)生”“開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”，這些實(shí)踐形式可以包括“參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。形式雖不同，目標(biāo)都一樣，都是借助某種活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育。而從提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量和效果來(lái)說(shuō)，還要求不斷豐富社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和形式，以便更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的有效性。如果某些活動(dòng)不具備思想政治教育的功能（準(zhǔn)確地說(shuō)，應(yīng)該是組織者沒(méi)有有意識(shí)地把思想政治教育與這些活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)），只是純粹的生產(chǎn)性、技術(shù)性，甚至是娛樂(lè)性活動(dòng)，那么，它們可能是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但還不是嚴(yán)格意義上的“思政課”范疇的社會(huì)實(shí)踐。也就是說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地把所有的實(shí)踐活動(dòng)天然地視為“思政課”范疇的社會(huì)實(shí)踐?！八颊n”社會(huì)實(shí)踐是思想政治教育教學(xué)活動(dòng)，內(nèi)涵和目標(biāo)十分明確，教育性是其基本特性，思想政治教育是其首要的、根本的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制體系建設(shè)，確?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)常態(tài)化、可持續(xù)

1.組織機(jī)制建設(shè)。

高校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大德育的重要組成部分，但如何整合“思政課”教學(xué)部門和學(xué)工部門、團(tuán)委，以及各二級(jí)學(xué)院的黨、團(tuán)組織等資源，使之互相統(tǒng)一、互相補(bǔ)充，就需要“頂層設(shè)計(jì)”，探索和建立各部門協(xié)調(diào)合作的組織機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校“走出去”的社會(huì)實(shí)踐課程“落空”，并非完全沒(méi)有組織學(xué)生實(shí)踐，有的學(xué)校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐形式還相當(dāng)豐富。但這些實(shí)踐活動(dòng)基本上都不是“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的組成部分，不是“思政課”教師主持或“思政課”教學(xué)部門組織實(shí)施，而是由校其他部門組織實(shí)施的。如，幾乎所有的學(xué)校都組織過(guò)學(xué)生開(kāi)展志愿活動(dòng)、社區(qū)義工等服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，勤工助學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)。因此，應(yīng)積極探索建立一套管理機(jī)制，使“思政課”教學(xué)部門與其他部門協(xié)同合作，把各個(gè)部門組織開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)整合起來(lái)，統(tǒng)一納入到“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中來(lái)，使之有序、有效和常態(tài)化。

這就需要建立“思政課”教學(xué)部門與以上各部門的緊密聯(lián)系?！八颊n”教學(xué)部門應(yīng)鼓勵(lì)甚至要求“思政課”教師積極參與到以上各部門開(kāi)展的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中去，并有意識(shí)地把這些活動(dòng)納入到“思政課”教學(xué)之中，使這些活動(dòng)成為“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的組成部分。為了做到這一點(diǎn)，有必要成立由校黨委書記或分管副書記為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐專家組成的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，為“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的制度化、常態(tài)化、可持續(xù)提供基本的組織保證。這也是一些學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.管理機(jī)制建設(shè)。

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)不同于課堂教學(xué)，通常比課堂教學(xué)更復(fù)雜，因此，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的組織工作要求也更高。學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的組織和管理無(wú)疑是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)有效開(kāi)展的重要保證。

首先要根據(jù)國(guó)家“思政課”教學(xué)新方案（“05方案”）的要求，把“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)納入到學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱中去，明確規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，對(duì)“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)提出時(shí)間和任務(wù)要求。這是對(duì)“思政課”實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有效組織管理的第一步。至于學(xué)時(shí)和學(xué)分的具體規(guī)定可以在國(guó)家“思政課”教學(xué)總方案的基礎(chǔ)上結(jié)合各校的實(shí)際情況來(lái)決定，并在教學(xué)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加以完善。

其次要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的組織與管理，建立相應(yīng)的制度。計(jì)劃和方案制定以后關(guān)鍵就是落實(shí)，不去落實(shí)或落實(shí)不到位都會(huì)使實(shí)踐教學(xué)流于形式。如教學(xué)實(shí)踐中，“思政課”大班化教學(xué)帶來(lái)的實(shí)踐教學(xué)大班組織的困難。其實(shí)克服困難需要的就是組織和管理方式上的思維轉(zhuǎn)變。課堂教學(xué)的大班化并不意味著實(shí)踐教學(xué)也必然或必須大班化，完全可以化整為零，分散、分期、分批進(jìn)行，關(guān)鍵是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的組織和管理。加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織與管理，還體現(xiàn)在協(xié)調(diào)各教研室對(duì)實(shí)踐教學(xué)的安排上。實(shí)踐教學(xué)涉及到每門課每個(gè)教師，容易出現(xiàn)重復(fù)實(shí)踐和時(shí)間上的相互沖突等問(wèn)題。這就需要“思政課”教學(xué)部門的有效組織和協(xié)調(diào)。有些實(shí)踐教學(xué)還需要學(xué)校相關(guān)部門，甚至校黨委出面協(xié)調(diào)，如不同職能部門組織的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合；專業(yè)實(shí)習(xí)基地與“思政課”社會(huì)實(shí)踐基地的結(jié)合也需要各專業(yè)和各二級(jí)學(xué)院在教學(xué)組織和管理上的相互配合等。這就需要在充分討論、協(xié)調(diào)并取得共識(shí)的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的實(shí)踐計(jì)劃和組織管理方案，建立常態(tài)化、制度化的管理機(jī)制，與有效的組織機(jī)制一起，共同加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的組織與管理。

3.運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)實(shí)際操作的機(jī)制。在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)遇到很多問(wèn)題，如果沒(méi)有一套行之有效的機(jī)制，社會(huì)實(shí)踐的效果就一定會(huì)打折扣，而且也不可能長(zhǎng)期開(kāi)展下去。運(yùn)行機(jī)制包括具體采取何種實(shí)踐形式、主持或負(fù)責(zé)的教師以及如何負(fù)責(zé)、參與的學(xué)生、實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐地點(diǎn)、實(shí)踐方式，更具體的還包括交通、資金、食宿等。

一些“思政課”實(shí)踐教學(xué)做得比較好的高校，他們?cè)诮虒W(xué)中摸索形成了一些較為有效的運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐形式上，采取比較靈活的實(shí)踐形式，把全員自主實(shí)踐與專項(xiàng)集體實(shí)踐相結(jié)合；通過(guò)專項(xiàng)實(shí)踐方案指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)程；利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源充實(shí)實(shí)踐內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)；結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)踐活動(dòng)等。[4]也可以圍繞思想政治教育的總體要求，根據(jù)不同年級(jí)大學(xué)生的特點(diǎn)，選擇不同的教學(xué)內(nèi)容，采取不同的教學(xué)方式，建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，循序漸進(jìn)地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。如一年級(jí)新生可以軍政訓(xùn)練、勤工助學(xué)為主，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生在周末、假期就近參與社區(qū)志愿活動(dòng)等；二年級(jí)可以安排社會(huì)考察和社會(huì)調(diào)查，了解社會(huì)、了解國(guó)情；三年級(jí)可以結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)社會(huì)（如“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”），還可以結(jié)合實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)，有的放矢地組織學(xué)生參與勞動(dòng)、掛職鍛煉等；四年級(jí)可以結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；研究生(包括博士研究生)，可以結(jié)合專業(yè)知識(shí)和技能以及研究課題，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和科技創(chuàng)新活動(dòng)等。

內(nèi)容和方式確定之后，教師、學(xué)生、時(shí)間、地點(diǎn)、交通、經(jīng)費(fèi)等實(shí)踐教學(xué)的其他要素也就能夠相應(yīng)地確定下來(lái)，而且，機(jī)制一旦形成，就可以保證實(shí)踐教學(xué)的持續(xù)有效運(yùn)行。

4.保障機(jī)制建設(shè)。

“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)需要一系列的保障才能有效開(kāi)展，這些保障包括組織保障、師資保障、經(jīng)費(fèi)保障、安全保障等方面。另外，還有一個(gè)重要的保障，即通過(guò)社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)來(lái)保障實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)性和常態(tài)化開(kāi)展。

組織保障主要是從組織和領(lǐng)導(dǎo)方面保障實(shí)踐教學(xué)的正常開(kāi)展。在構(gòu)建組織保障機(jī)制過(guò)程中，首先就要確定各相關(guān)職能部門在“思政課”實(shí)踐教學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)中的地位和角色。教務(wù)處是教學(xué)管理部門，應(yīng)根據(jù)國(guó)家思想政治教育的總體方案和要求，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分；“思政課”教學(xué)部門是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)具體組織和實(shí)施部門，應(yīng)負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃，確定實(shí)踐內(nèi)容和形式，并具體組織、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)；學(xué)工部門和團(tuán)委協(xié)助“思政課”教學(xué)部門實(shí)施和完成實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，共同負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的安排和落實(shí)，形成各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好組織和管理機(jī)制。

師資保障是“思政課”實(shí)踐教學(xué)得以持續(xù)有效開(kāi)展的重要保證。師資保障包括“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面。質(zhì)的保障就是要提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)，使他們不僅理論精深、品德高尚，而且要善于教育，更要善于在學(xué)生參與的社會(huì)實(shí)踐中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。這就要加強(qiáng)“思政課”教師的思想品德、教學(xué)能力、理論水平等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，使其真正能夠勝任社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。量的保障就是要有一支足夠數(shù)量的師資隊(duì)伍。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)不同于課堂教學(xué)，有點(diǎn)野外工作的特點(diǎn)，而且通?！盎麨榱恪?，比較分散，這就使得原有的“思政課”教師難以在數(shù)量上保證社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，這也是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)難以持續(xù)和常態(tài)化的原因之一。解決途徑之一就是建立一支專兼職結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，不僅要把校內(nèi)的黨（團(tuán)）政干部、輔導(dǎo)員調(diào)動(dòng)起來(lái)加入到實(shí)踐課教師隊(duì)伍中來(lái)，還要有意識(shí)地吸收校外社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師，特別是有意識(shí)地在各實(shí)踐基地內(nèi)部培養(yǎng)和選拔實(shí)踐指導(dǎo)教師，在教師數(shù)量上保證社會(huì)實(shí)踐的正常開(kāi)展和長(zhǎng)期運(yùn)行。

為了保證社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展，必須有一定的經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校必須提供必要的經(jīng)費(fèi)，列入教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并使之制度化，這是“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)常態(tài)化、可持續(xù)的基本保障。各高?？梢愿鶕?jù)各自的實(shí)際情況采用不同的經(jīng)費(fèi)制度，既可以采用“固定經(jīng)費(fèi)制”，也可以采用“彈性經(jīng)費(fèi)制”。但無(wú)論實(shí)行何種經(jīng)費(fèi)制度，基本前提是要在經(jīng)費(fèi)上確保全員參與的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)能夠順利開(kāi)展。目前有些高校積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，建立多元化的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效投入保障機(jī)制。如嘗試通過(guò)招標(biāo)洽談、簽訂合同等形式，把活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入與利益分配掛鉤，形成“雙向受益、互惠互利”的經(jīng)費(fèi)投入和運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)校和社會(huì)兩方面的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)以學(xué)校投入為主向?qū)W校和社會(huì)共同投入、直至社會(huì)投入為主轉(zhuǎn)變。

要保障社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)與常態(tài)化，基地建設(shè)是關(guān)鍵。一些高?！八颊n”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展的重要原因之一就是缺少社會(huì)實(shí)踐基地。目前各高校大多有專業(yè)實(shí)習(xí)基地，也特別重視專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，但建立“思政課”社會(huì)實(shí)踐基地的高校還不多。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)缺少基地依托必然使其不能常規(guī)化、常態(tài)化，難以可持續(xù)開(kāi)展，也使得社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與形式受到限制，成本提高，困難加大，實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量與效果也會(huì)受到重要影響。有的高校廣泛開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)資源，以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)為理念，采用互惠互利的合作方式，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合，并采取校院兩級(jí)共建體制，建立一批大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。[4]這些做法無(wú)疑是可資借鑒的。

5.評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。

“思政課”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，主要包括評(píng)價(jià)什么和如何評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)方式?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是包括實(shí)踐教學(xué)各方面、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)要素在內(nèi)的全面的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，只要與整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果相關(guān)的所有方面都可以、也應(yīng)該成為評(píng)價(jià)的對(duì)象。具體來(lái)說(shuō)，包括：組織管理部門、指導(dǎo)教師、參與的學(xué)生，教學(xué)理念與認(rèn)識(shí)、教學(xué)條件和保障，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果等。其中，重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。因?yàn)?，“思政課”社會(huì)實(shí)踐的直接目的和首要目標(biāo)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，也就是說(shuō)，最重要的效果應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及其相應(yīng)行為的預(yù)期變化上。而這一效果是不易確切考查的，往往也不是在短期內(nèi)可以考查的。因此，相應(yīng)的評(píng)價(jià)就不能僅停留在教師和學(xué)生的實(shí)踐總結(jié)上。另一重點(diǎn)是對(duì)教學(xué)過(guò)程的全面把握和評(píng)價(jià)，即關(guān)于學(xué)校、組織和管理部門對(duì)實(shí)踐教學(xué)正常開(kāi)展所必備前提條件的提供，指導(dǎo)教師在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的把握、對(duì)教學(xué)的管理、對(duì)參與學(xué)生的指導(dǎo)、對(duì)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)踐活動(dòng)的具體推進(jìn)等情況的綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)方式，即如何評(píng)價(jià)，包括用什么樣的指標(biāo)體系、由誰(shuí)評(píng)價(jià)、何時(shí)何地評(píng)價(jià)等?？茖W(xué)的指標(biāo)體系構(gòu)建首先建立在對(duì)“思政課”實(shí)踐教學(xué)的正確理解的基礎(chǔ)之上。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的理解不同、認(rèn)識(shí)不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)必然也不同。這就要緊緊抓住“思政課”實(shí)踐教學(xué)思想政治教育這一首要目標(biāo)和根本特性來(lái)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但是，思想政治教育目標(biāo)的達(dá)到，也是要通過(guò)整個(gè)教學(xué)過(guò)程各個(gè)要素的綜合作用、各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)直接針對(duì)的主要還應(yīng)是這些要素和環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建要充分考慮這一點(diǎn)。至于評(píng)價(jià)主體，從實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)考慮，應(yīng)該是具體負(fù)責(zé)該教學(xué)活動(dòng)組織管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)或部門。關(guān)于評(píng)價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn)，從評(píng)價(jià)的科學(xué)性來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把即時(shí)評(píng)價(jià)（事中評(píng)價(jià)）、延時(shí)評(píng)價(jià)（事后評(píng)價(jià)、追蹤評(píng)價(jià)），過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)，當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)（實(shí)踐地評(píng)價(jià)）、異地評(píng)價(jià)（離開(kāi)實(shí)踐地后評(píng)價(jià)）等結(jié)合起來(lái)。

總之，“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑和環(huán)節(jié)之一，需要長(zhǎng)期開(kāi)展下去。為了確保實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)、常態(tài)化，必須提高認(rèn)識(shí)、確立目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)包括與整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程相關(guān)的各方面、各環(huán)節(jié)在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制體系建設(shè)。

[1]中共中央,國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)[N].光明日?qǐng)?bào)，2004-10-15.

[2]徐家林.關(guān)于高校思想政治教育范疇的社會(huì)實(shí)踐的辨析[J].思想理論教育，2009，（11）.

[3]劉世華，吳紹禹.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)局限及對(duì)策論析[J].教學(xué)與研究，2008，（4）.

[4]河北科技大學(xué)課題組.高校思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)研究與實(shí)踐[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2008，（5）.

責(zé)任編輯周剛

G416

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1003-8477（2013）12-0201-03

徐家林（1966—），男，華東政法大學(xué)副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

2013年度上海學(xué)校德育實(shí)踐研究課題“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究”（2013-D-029）的階段性成果。