沿海建立海洋預報公共發(fā)布平臺的可行性探討

徐 鵬

(國家海洋環(huán)境預報中心 北京 1 0 0 0 8 1)

沿海建立海洋預報公共發(fā)布平臺的可行性探討

徐 鵬

(國家海洋環(huán)境預報中心 北京 1 0 0 0 8 1)

我國沿海各級預報臺站有建立海洋預報公共發(fā)布平臺的必要性。隨著國家對海洋的日益重視、《海洋觀測預報管理條例》的出臺以及新技術(shù)的發(fā)展,沿海各級預報臺站全面建立海洋預報公共發(fā)布平臺的條件已經(jīng)成熟。文章探討了通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微博、微信發(fā)布海洋預報的可行性。

海洋預報;公共發(fā)布平臺;電視;微博

1 問題提出

我國是一個海洋大國,擁有3 0 0萬k m2的主張管轄海域,1 80 0 0k m余大陸岸線,有1 03 1 2個海島,其中有居民海島就有5 6 9個,南北跨越2 0個地理緯度,海洋環(huán)境非常復雜、差異大。當前海洋與人們經(jīng)濟生活之間的關(guān)系日益密切,濱海旅游、海上交通、游艇休閑、漁家樂、海水養(yǎng)殖以及漁業(yè)生產(chǎn)等活動都需要海洋環(huán)境預報的保障和引導,而海洋災害,如海嘯、風暴潮、大浪更是對人們生命財產(chǎn)影響重大。海洋災害預警無疑能起到拯救生命、減少財產(chǎn)損失的作用。而沿海各級預報臺站建立海洋環(huán)境預警報公共發(fā)布平臺,就是讓我們的海洋環(huán)境預報直接走向千家萬戶,讓我們的海洋災害預警能第一時間傳達到沿海的普通百姓。

黨的十八大報告明確提出,要提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國?？梢哉f未來的社會經(jīng)濟發(fā)展將高度依賴海洋,海洋事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇期,也更需要我們向社會提供全覆蓋、定點、定時以及精細化的海洋環(huán)境預警報。目前國家、分局、沿海各省以及地區(qū)都建立了各自的預報臺,都有相應的預報范圍,也有向公眾發(fā)布預警報信息的職責。這些年,我國公眾的海洋意識相對薄弱,加上全國范圍內(nèi)海洋預報的發(fā)布頻次少,影響力小,公眾對海洋預報的認知明顯不足,舉個簡單的例子,在我國所有海洋災害中風暴潮造成的損失遠遠高居首位,但公眾真正了解風暴潮的卻不多。如果從國家一直到沿海市縣都能建立相應的海洋預警報發(fā)布平臺,在海洋公共服務領(lǐng)域一起共同努力,加強之間的協(xié)調(diào),彌補不足,海洋預報的公共服務事業(yè)就能迅速做大做強,成為一個宣傳海洋的窗口。

從整個社會的大環(huán)境看,目前有建立各層次海洋預報發(fā)布平臺的良好氛圍,而從技術(shù)層面看,全面開展海洋預報公共服務的條件已經(jīng)成熟。

2 海洋預報公共發(fā)布平臺建立可行性分析

2.1 電視平臺

電視,是當前的主流媒體。根據(jù)浙江海洋預報臺2 0 1 2年最新的一次調(diào)查,公眾目前還主要通過電視獲得預警報信息,所以沿海各級部門通過電視發(fā)布海洋預報信息是開展公共服務的最有效選擇。隨著技術(shù)的發(fā)展,選擇電視發(fā)布,對預報部門來說已經(jīng)是一件相當簡單的事情。以遼寧營口海洋與漁業(yè)局為例,在沒有預報員和電視專業(yè)人員的情況下,選擇海洋預報上電視發(fā)布為突破口,從零起步,借助遼寧省預報臺和國家海洋影視中心的力量,用不到半年時間完成了海洋預報電視節(jié)目的制作和發(fā)布。他們的流程是由國家海洋影視中心幫助設(shè)計預報電視節(jié)目版式并培訓一名電視制作人員,由遼寧省預報臺幫助他們完成當?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境的預報。實際業(yè)務運行也非常簡單,硬件環(huán)境上營口海洋預報站只需要提供一臺性能較好的電腦,安裝普通A d o b eP r e m i e r e電視制作軟件。技術(shù)人員每天只需執(zhí)行國家海洋影視中心設(shè)計好的工程文件,修改當天的預報數(shù)據(jù),加入配音,制作完成后,刻好盤送到電視臺。需要強調(diào)的是,配音這個環(huán)節(jié)對人的要求很高,營口預報臺自己沒法解決,實際方案是,營口每天把預報稿件通過QQ傳到國家海洋影視中心,國家海洋影視中心配好音后,再通過QQ回傳。同時為了預防意外情況出現(xiàn),在國家海洋影視中心還對營口預報節(jié)目進行備份,可以臨時給營口提供完整的預報節(jié)目。從兩年的實際運行看,網(wǎng)絡運行非常穩(wěn)定,聲音傳輸只需要1m i n。如果按D V D質(zhì)量格式傳送圖像和聲音,也不超過5m i n。事實上,2 0 1 2年海南預報臺因為預報節(jié)目中加入黃巖島,應急改版,國家海洋影視中心臨時替海南制作了兩個多月的節(jié)目,每天按廣播級質(zhì)量編碼,向海南傳輸預報節(jié)目,1m i n節(jié)目經(jīng)壓縮后,文件大小大概8 0 M,8m i n內(nèi)傳輸完成。

現(xiàn)在從中央電視臺到地方電視臺,已基本上都采用了硬盤播出。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,電視臺對于外來節(jié)目,已經(jīng)不像過去,必須要求磁帶錄制,比如最近中央電視臺要搬遷新樓,已經(jīng)希望國家中心通過網(wǎng)絡給他們傳輸節(jié)目了。所以可以肯定地說,現(xiàn)在開展電視預報服務,在硬件的投入上,可以做到極低的價格就能完成業(yè)務化運行。相對而言,最大的難題是預報配音問題,有些預報臺采用的語音詞條庫來解決,好處是制作常規(guī)預報不需借助外面的力量,缺點也比較明顯,單調(diào)、程序化,解說詞不能有一絲的改動,遇到突發(fā)的海洋災害時,沒有解決方案?，F(xiàn)在由于一些省級預報臺已經(jīng)開始招聘了主持人,如浙江、福建等,地方預報臺完全可以借助他們的力量實現(xiàn)海洋預報電視發(fā)布。

2.2 廣播電臺平臺

廣播電臺在沉寂了一段時期后,隨著汽車的增加,道路的擁堵,又開始火爆起來。廣播在海洋預報和災害警報的發(fā)布方面具有速度快、傳播效率高的優(yōu)勢,通過一根電話線就可以實現(xiàn)海洋預警報的直播發(fā)布。廣播預報節(jié)目實現(xiàn)起來比較簡單,但要做好卻不容易?，F(xiàn)在的電臺不大接受過去那樣由電臺主持人簡單的讀海洋預報單,而希望我們分析解讀預報數(shù)據(jù)背后反映的內(nèi)容。如目前國家海洋環(huán)境預報中心在中央人民廣播電臺兩個頻道,開通了每天5檔海洋預報電話連線直播節(jié)目,每天都需要針對當天的海況撰寫稿件達幾千字,工作量還是比較大的。地方預報臺可能在主持人這一塊有所欠缺,但是完全可以靠專業(yè)預報員來直接參與電話連線,更具權(quán)威效果?，F(xiàn)在很多電臺的天氣分析師就是直接由預報員來擔當,反響都很好,有利于現(xiàn)場互動。

2.3 報紙媒體平臺

報紙這個媒體平臺在警報發(fā)布上和時效方面雖然有所欠缺,但常規(guī)的海洋預報在紙媒體發(fā)布方面還是值得開發(fā),也有它的優(yōu)勢。如發(fā)布的濱海旅游度假區(qū)環(huán)境預報,預報要素1 0多項,而且都和公眾的旅游出行相關(guān),電視廣播就不能全面展現(xiàn),紙媒體就是很好的發(fā)布平臺,地方上的晚報、早報都是很好的選擇,而且業(yè)務運行也簡單,版式制作完成后,只需每天給報紙?zhí)峁?shù)據(jù)。

上述媒體主要是讓公眾被動接受預報信息,覆蓋面廣,在海洋預報宣傳上具有顯著優(yōu)勢,通過反復播放,海洋環(huán)境的一些要素就會深入人心,公眾進行涉?；顒泳蜁杂X的主動關(guān)心海洋環(huán)境信息。

2.4 網(wǎng)站平臺

海洋預報網(wǎng)站的設(shè)立,主要解決公眾的主動查詢,在網(wǎng)絡日益普及的今天,已經(jīng)是一個公共產(chǎn)品發(fā)布必不可少的途徑。網(wǎng)站的設(shè)立,除了建立之初需要一點投入外,實際業(yè)務運行期間,基本只是數(shù)據(jù)的修改,工作量不會很大。如溫州海洋預報臺設(shè)立的海洋預報信息發(fā)布系統(tǒng)網(wǎng)站,就非常簡潔明了,但預報項目涵蓋卻很全面,基本覆蓋了公眾的需求,查詢也非常方便,值得各家借鑒推廣。

隨著新技術(shù)的發(fā)展,新媒體的出現(xiàn),海洋預報的發(fā)布也更加多樣化。如通過微博這個新興平臺發(fā)布海洋預報,有及時、互動的優(yōu)勢。開通起來也非常簡單,只需做個官方認證就可。微博如果做得好的話,根本不需要網(wǎng)站的推廣,對于海洋預報來說,由于海洋災害的發(fā)生,就會在一瞬間得到很大的流量和回復。國家海洋環(huán)境預報中心在新浪開設(shè)的海洋預報微博,在日本3·1 1海嘯期間,粉絲數(shù)量一周左右的時間就快速增加到2 0萬。目前國家海洋環(huán)境預報中心在新浪、騰訊、搜狐、人民網(wǎng)以及新華網(wǎng)都開通了海洋預報微博,從粉絲數(shù)量看,商業(yè)網(wǎng)站微博粉絲量更多,傳播效果更佳。

隨著手機功能的強大,通過微信公眾平臺發(fā)布海洋預報是一個非常有潛力的發(fā)布方式。微信通過網(wǎng)絡能快速發(fā)送語音、視頻和漂亮的圖文信息,可以通過后臺的用戶分組和地域控制,實現(xiàn)海洋預警信息的精準推送,針對性非常強。如果說微博有更強的傳播和媒體屬性,那么微信具有更強的黏性,對于海洋預報服務有真正需求的公眾來說,微信是一種絕佳的發(fā)布方式。

至于手機短信等海洋預報發(fā)布方式,相對來說運營成本較高,這里就不探討了。

各級海洋預報臺站對公眾發(fā)布海洋預報,采用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信等方式,前期投入小,運行成本低,各級預報臺站最多安排兩人就可實現(xiàn)業(yè)務化運轉(zhuǎn)。部分實力較弱的臺站,和一些實力較強預報臺合作,也可以迅速開展海洋預報公共服務。

海洋預警報公共發(fā)布平臺的建立,毫無疑問需要得到當?shù)孛襟w的大力支持?？上驳氖请S著 《海洋觀測預報管理條例》的出臺,國家規(guī)定沿?？h級以上地方人民政府應該指定當?shù)貜V播、電視和報紙等媒體安排固定的時段或者版面,及時刊播海洋預報和海洋災害警報。而且從國外的海洋預報發(fā)布現(xiàn)狀來看,地方媒體對當?shù)氐暮Ｑ蟓h(huán)境都還比較有興趣,一般都會愿意拿出相應的版面時間來播發(fā)海洋環(huán)境信息。

3 結(jié)束語

海洋預報公共發(fā)布平臺是整個海洋預警系統(tǒng)的最終環(huán)節(jié),也是最有顯示度的一個環(huán)節(jié),可以說投入少、見效快。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和沿海地區(qū)自然條件的優(yōu)越,人口和財富向沿海地區(qū)聚集是當今世界的普遍潮流,中國也不例外,東部沿海地區(qū)是中國最富裕、也是人口密度最大的地區(qū),做好這些地區(qū)的海洋預報公共服務,具有現(xiàn)實意義,也是一項基礎(chǔ)工作,值得全面開展。