淺談消防裝備器材購置保養(yǎng)中的幾個(gè)問題

周東亮

(山東消防總隊(duì)濟(jì)南市支隊(duì)，山東 濟(jì)南 250117)

近幾年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及各級政府的關(guān)心與支持，消防部隊(duì)的執(zhí)勤器材裝備狀況有了很大的改善，特別在東部的幾個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)消防裝備水平上升很快，但在西部的許多地區(qū)，由于發(fā)展的不平衡，消防車的總量不夠，性能達(dá)不到相應(yīng)的要求，某些隨車器材和個(gè)人防護(hù)裝備還不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而且部分消防車嚴(yán)重“超齡”，性能差，尤其用于撲救高層建筑火災(zāi)、化工火災(zāi)、處置社會突發(fā)性災(zāi)害事故時(shí)，所需的舉高車、防化洗消車、多功能搶險(xiǎn)救援車、照明車、A類泡沫車和排煙車輛及各類偵檢器材、堵漏器材、救生器材等特種裝備明顯不足，已成為遏制消防部隊(duì)撲救特、難、險(xiǎn)火災(zāi)和參與搶險(xiǎn)救援的“瓶頸”和難題;一些個(gè)人防護(hù)裝備，如隔熱服、避火服、防化服、空氣呼吸器等，更新滯后，加上備用不足，平時(shí)保養(yǎng)不善，損壞嚴(yán)重。有的地方，也有了大型車輛，但由于維護(hù)保養(yǎng)不力，也造成了出不去用不上的尷尬局面，所以說器材裝備購置、保養(yǎng)就成為我們消防部隊(duì)面臨的刻不容緩的重要課題。

1 器材購置和保養(yǎng)中存在的主要問題

1.1 購買消防裝備器材沒有統(tǒng)一規(guī)劃

消防裝備建設(shè)是消防部隊(duì)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，各級黨委、政府十分關(guān)心消防部隊(duì)建設(shè)和裝備建設(shè)，部隊(duì)的滅火救援裝備器材總體上有了較大提升。但我們應(yīng)該清醒的看到，我國許多地方由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，裝備水平還有一定差距，對于消防隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，還不能滿足現(xiàn)有災(zāi)害事故處置的要求，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)、社會和城市建設(shè)發(fā)展的需要。他們給出的資金有限，有限的資金都用在了購買消防車上，導(dǎo)致器材裝備不能配套，在滅火救援中許多器材用不上，而急需的個(gè)人防護(hù)裝備又不全，不能保證人民群眾和消防戰(zhàn)士的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而做到完全配套，資金的缺口太大，有點(diǎn)錢就盲目地購買大型消防車，而其他裝備也不如車輛裝備這樣看的見摸的著，把購買車輛裝備當(dāng)成了面子工程，缺乏消防建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，這也成為部分地區(qū)消防部隊(duì)建設(shè)的制約。

1.2 重價(jià)格輕質(zhì)量，導(dǎo)致配備使用和維護(hù)上的先天不足

在購入裝備時(shí)，往往因多方面的原因，使裝備的性能、質(zhì)量與預(yù)期結(jié)果出入較大，這些原因主要有:受預(yù)算經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額的限制;受地方政府部門審批的限制。有的生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商為了牟取巨額的利潤，不惜采取不正當(dāng)競爭甚至是欺詐行為以達(dá)成交易，而在我們內(nèi)部由于對裝備發(fā)展更新研究不夠，缺乏采購經(jīng)驗(yàn)和盲目追求數(shù)量等原因，有的地方領(lǐng)導(dǎo)盲目攀比，不問裝備的質(zhì)量和使用性能是不是達(dá)不到實(shí)戰(zhàn)和訓(xùn)練要求，看到別人有了就想買，導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)還存在先天不足。

1.3 現(xiàn)有的部分消防裝備使用效率低，操作不熟練

我們消防部隊(duì)現(xiàn)有的裝備有些是技術(shù)含量高、價(jià)格昂貴的特種裝備，在平時(shí)的應(yīng)用性中訓(xùn)練，會造成一定的損壞。這就造成了戰(zhàn)士在實(shí)際操作過程中不熟練、甚至不會使用，這樣就難以發(fā)揮裝備的最大效能。而部分特種車輛使用效率不高，很少參與執(zhí)勤使用，但按照技術(shù)保養(yǎng)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須送回廠家進(jìn)行全面的檢測維修保養(yǎng)，如不然在使用時(shí)，其可靠性、安全性沒有保障。有些由于長時(shí)間沒用過，沒人能夠熟練地操作使用。這樣的裝備到達(dá)火場，未必能用的上。也有的裝備因設(shè)計(jì)上有缺陷，使用不方便。造成了不必要的浪費(fèi)。

2 在購置及器材保養(yǎng)上產(chǎn)生問題的原因分析

2.1 現(xiàn)在各級政府部門都能夠重視消防部隊(duì)的建設(shè)，特別是在出現(xiàn)重大災(zāi)難性的事故之后，這也與我們消防部隊(duì)積極履行搶險(xiǎn)救援職責(zé)，積極主動地參與處置地震、水災(zāi)、交通事故有關(guān)。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防隊(duì)的搶險(xiǎn)救援裝備嚴(yán)重不足，確實(shí)制約了滅火救援行動的執(zhí)行。

2.2 消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)不了消防科技的進(jìn)步，現(xiàn)代社會隨著消防科技日益發(fā)展，消防裝備的技術(shù)水平越來越高，消防裝備人才隊(duì)伍已適應(yīng)不了現(xiàn)代化消防發(fā)展的要求。例如:個(gè)別戰(zhàn)士文化低子薄，學(xué)習(xí)裝備的使用、保養(yǎng)就感覺太吃力，而現(xiàn)在學(xué)習(xí)駕駛員培訓(xùn)的時(shí)間在縮短，培訓(xùn)學(xué)校對汽車構(gòu)造、修理、消防車的保養(yǎng)不會講。消防車駕駛員學(xué)完后對于車上的消防專用設(shè)施，如水泵及其供水管路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、原理，得不到全面的學(xué)習(xí)和掌握。再則，能夠真正掌握消防裝備的干部少。戰(zhàn)士們對消防裝備的理解、掌握不深，遇到維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)問題。

3 加強(qiáng)裝備購置及保養(yǎng)的對策

3.1 把住購置關(guān)

首先要成立購置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員不僅要包括部隊(duì)首長、后勤負(fù)責(zé)人，還要有裝備技術(shù)人員和戰(zhàn)訓(xùn)人員，要針對部隊(duì)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)或薄弱點(diǎn)，針對所需裝備充分進(jìn)行研究，要多考察、多對比，合理選擇生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，充分考慮購置裝備的質(zhì)量、性能，按計(jì)劃批量采購所需器材裝備，應(yīng)盡可能集中選擇一個(gè)大的品牌和系列產(chǎn)品，這樣便于廠家派專人上門講解和售后服務(wù);也可使消防人員成批參加廠家提供的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參觀活動;器材也可按批次、按年限進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、改造和軟件程序升級。

加強(qiáng)與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，由于消防部隊(duì)自身的特殊性，消防器材經(jīng)費(fèi)多數(shù)來源于當(dāng)?shù)卣?。也是取之于民、用之于民，并根?jù)公安部《城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和消防裝備三年規(guī)劃實(shí)施意見，各級消防部隊(duì)要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真分析裝備現(xiàn)狀和戰(zhàn)訓(xùn)工作發(fā)展趨勢，制定消防裝備建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和具體方案，要把加強(qiáng)消防裝備建設(shè)作為消防部隊(duì)發(fā)展的重點(diǎn)，專題報(bào)告地方黨委政府，積極爭取經(jīng)費(fèi)，多方籌資，加大投入，加強(qiáng)消防裝備配置力度，努力改善消防裝備結(jié)構(gòu)，提高消防裝備水平，尤其是專勤消防車、個(gè)人防護(hù)裝備，破拆器材必須優(yōu)先配置，使消防部隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)合理，性能優(yōu)良，確保成功撲救各類火災(zāi)和保障消防戰(zhàn)斗人員的安全。

3.2 加大培訓(xùn)裝備人才的力度

針對滅火搶險(xiǎn)救援中遇到的新情況、新問題，不但應(yīng)加強(qiáng)裝備建設(shè)，還要改善基層人才結(jié)構(gòu)，精巧的裝備需要靈巧的手來操作。現(xiàn)代消防裝備的發(fā)展，對操作使用的人員，對消防裝備的管理人員，在科技文化素質(zhì)方面提出了更高的要求。要不斷吸收裝備專業(yè)的人才到基層消防部隊(duì)來工作，改善基層干部整體的知識結(jié)構(gòu)。在裝備和戰(zhàn)訓(xùn)崗位上，加大對專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)力度，提高裝備專業(yè)干部所占的比例，以適應(yīng)消防裝備不斷發(fā)展的趨勢。同時(shí)不斷加大對基層中隊(duì)駕駛員戰(zhàn)斗員的技術(shù)培訓(xùn)，特別結(jié)合士官的培養(yǎng)、選取等工作，不斷加大對消防人才的培養(yǎng)，使每一個(gè)消防人員都可以對最先進(jìn)、最尖端的器材裝備的性能、操作方式及檢修維護(hù)方法了然于心，進(jìn)而使裝備管理和裝備使用的水平得到同時(shí)提升。不僅使他們懂裝備、會維修，而且能使基層留住人才，也能調(diào)動戰(zhàn)士們愛崗敬業(yè)的熱情，使現(xiàn)有的裝備發(fā)揮最佳效能。

3.3 器材保養(yǎng)上水平

器材裝備的保養(yǎng)水平也是器材管理水平，使消防部隊(duì)器材裝備建設(shè)向著合理化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向不斷完善，各級消防部隊(duì)首先應(yīng)當(dāng)依照《公安消防部隊(duì)滅火救援裝備管理規(guī)定》的相關(guān)要求對單位內(nèi)部消防器材裝備管理工作進(jìn)行調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，我們消防部隊(duì)還應(yīng)當(dāng)借助業(yè)內(nèi)裝備精英和裝備管理專家的專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建起一套與我國消防部隊(duì)器材裝備建設(shè)相匹配的裝備使用、裝備維護(hù)及裝備保養(yǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，為消防器材裝備保障人員提供參考，進(jìn)而使我國各級消防部隊(duì)的器材裝備管理行為得到統(tǒng)一的規(guī)范與約束。避免在裝備購置和使用過程中出現(xiàn)紕漏。

4 結(jié)語

總之，消防裝備是保障戰(zhàn)斗力的重要因素，在撲滅火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援任務(wù)中起著舉足輕重的作用。只有保證裝備的良好狀態(tài)，才能促使消防裝備更好的為部隊(duì)服務(wù)，為人民服務(wù)，保障官兵的人身安全，滿足部隊(duì)運(yùn)用裝備打大仗、打惡仗的需要，從而在滅火救援中發(fā)揮出更大的效能。

［1］公安部消防局編.消防滅火救援［M］.北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2003.

［2］公安部消防局出新規(guī)加強(qiáng)滅火救援裝備管理［J］.消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2011，(04).