淺談國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃原則及布局——以河南省寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)為例

陳亞麗

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淺談國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃原則及布局——以河南省寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)為例

陳亞麗

（河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，鄭州 450045）

寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)以全面保護(hù)自然資源為立足點，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一，在科學(xué)、合理的規(guī)劃原則及總體布局的指導(dǎo)下，對自然保護(hù)區(qū)未來10年的發(fā)展制定出長遠(yuǎn)的規(guī)劃。概括其規(guī)劃原則為堅持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)與利用并進(jìn)，自然人文結(jié)合，具有創(chuàng)新理念，體現(xiàn)綜合效益。

寶天曼；保護(hù)區(qū)規(guī)劃；規(guī)劃原則

自然保護(hù)區(qū)是物種多樣性最為豐富的熱點地區(qū)之一，不僅是野生動、植物物種天然的基因庫，也是開展科學(xué)研究、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境教育的理想場所。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)自然資源環(huán)境的重要措施之一，尤其是國家級自然保護(hù)區(qū)，由于其主要保護(hù)對象在全國乃至全球具有極高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟價值，因而在自然資源和自然環(huán)境的就地保護(hù)方面作用更為顯著。因此合理的規(guī)劃和布局自然保護(hù)區(qū)，對保護(hù)自然資源環(huán)境，實現(xiàn)整個森林生態(tài)系統(tǒng)的多目標(biāo)經(jīng)營，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有非常重要的意義。

河南省寶天曼自然保護(hù)區(qū)于1988年被批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)，先后開展了三期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過了20余年的基礎(chǔ)建設(shè)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護(hù)管理能力得以提升，保護(hù)設(shè)施建設(shè)初見規(guī)模，科研監(jiān)測工作取得進(jìn)展，科普和環(huán)境教育初見成效，自然保護(hù)區(qū)社會知名度得到提高，生態(tài)旅游開發(fā)效果明顯，國際、國內(nèi)交流增多，合作領(lǐng)域也在拓寬。寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展正在努力邁向新的目標(biāo)，走向更高的水平。2006年，寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)作為國家首批林業(yè)示范保護(hù)區(qū)，力圖建立具有國際水平的國家重點自然保護(hù)區(qū)，寶天曼自然保護(hù)區(qū)所肩負(fù)的保護(hù)和科研任務(wù)將更加繁重，責(zé)任更加重大。目前寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已順利完成，其中規(guī)劃的原則及合理的規(guī)劃布局對整個規(guī)劃起到了重要的指導(dǎo)作用。

1 基本概況

寶天曼自然保護(hù)區(qū)位于河南省西南部內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)，秦嶺東段伏牛山南坡，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111°47′～112°04′，北緯33°20′～33°36′。東臨伏牛山國家級自然保護(hù)區(qū)，北矚嵩縣，西與內(nèi)鄉(xiāng)夏館鎮(zhèn)相連，南同內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)、馬山口接壤。南北長28.5 km，東西寬26.5 km，總面積9 304 hm2，其中有林地8 965.7 hm2，森林覆蓋率高達(dá)96.4％。

寶天曼自然保護(hù)區(qū)處于南北過渡帶，地形復(fù)雜、高低懸殊，氣候、土壤、植被分布呈明顯的垂直變化，從而形成保護(hù)區(qū)內(nèi)獨特的小氣候環(huán)境，并以其得天獨厚的自然優(yōu)勢為該區(qū)野生動、植物的棲息繁衍創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。同時保護(hù)區(qū)旅游資源豐富，景觀類型齊全，區(qū)內(nèi)分布有大面積的天然森林、完好的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種資源、奇特的地質(zhì)遺跡、秀美的山水風(fēng)景是寶天曼最主要的資源。

2 規(guī)劃原則

2.1 堅持可持續(xù)發(fā)展

自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)以不斷滿足目前人們?nèi)找嬖鲩L的與自然和諧相處的需求和自然保護(hù)區(qū)自身長遠(yuǎn)發(fā)展要求為出發(fā)點，在不損害目前的生態(tài)環(huán)境和后代人的相同需求的前提下為后代人的發(fā)展留下足夠的空間[1]。規(guī)劃中應(yīng)把自然保護(hù)區(qū)資源的可持續(xù)利用和社區(qū)經(jīng)濟作為重要內(nèi)容，一方面進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)生物資源的科學(xué)研究，提高能源生產(chǎn)力，使保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源得到永續(xù)利用，同時增加群眾經(jīng)濟收入，推動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，處理好自然保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[2]。

2.2 保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)與利用相結(jié)合

保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)的第一要務(wù)，堅持以保護(hù)為根本，以發(fā)展為動力，建立以保護(hù)促發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)的良性工作機制[3]，規(guī)劃中的項目也必須有利于寶天曼自然保護(hù)區(qū)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，死板的保護(hù)和不合理的開發(fā)利用都不利于保護(hù)區(qū)的良性發(fā)展。比如寶天曼國家自然保護(hù)區(qū)以天然次生林為主的核心區(qū)，具有明顯的自然垂直帶譜和多樣性的生態(tài)類型，生物種類繁多，森林生態(tài)系統(tǒng)完整穩(wěn)定，該區(qū)僅供生態(tài)觀測、研究、定期資源監(jiān)測，禁止人為干擾，實行絕對保護(hù)。緩沖區(qū)也應(yīng)絕對禁止任何形式的采伐，不能開展傳統(tǒng)的旅游活動。而在實驗區(qū)，可以開展不同程度的科學(xué)研究和生態(tài)旅游等活動。

2.3 自然景觀與人文景觀相結(jié)合，突出地方特色

自然保護(hù)區(qū)中作為自然景觀主體的森林在其他自然景觀的襯托下彰顯出其獨特的景觀，其中的歷史遺存也恰到好處的為它們注入了豐富的文化內(nèi)涵，二者完美的結(jié)合，是自然保護(hù)區(qū)倡導(dǎo)的生態(tài)旅游必不可少的資源[4]。寶天曼國家自然保護(hù)區(qū)神秘的原始森林、完好的生態(tài)系統(tǒng)、奇特的地質(zhì)遺跡、秀美的山水風(fēng)景、豐富的歷史遺跡，是寶天曼開發(fā)旅游最具競爭力的優(yōu)勢。而寶天曼自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)為根本，開發(fā)以科研科考、科普探險、生態(tài)觀光型為主題的生態(tài)旅游，通過科學(xué)研究體現(xiàn)出自然資源的價值，滿足目前人類增長的對森林游憩的需求，真正實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2.4 具有創(chuàng)新性和前瞻性

在寶天曼自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃中，倡導(dǎo)規(guī)劃與國際接軌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理，集中對其他保護(hù)管理成功的經(jīng)驗和模式進(jìn)行總結(jié)，探索先進(jìn)管理模式，對自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和研究工作進(jìn)行創(chuàng)新，提升自然保護(hù)區(qū)管理水平。加強保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，強化科技手段在保護(hù)區(qū)工作中的運用，采用信息化技術(shù)提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，引進(jìn)成熟實用模式和前沿技術(shù)，在自然保護(hù)區(qū)的管理方式、建設(shè)項目和內(nèi)容設(shè)置方面具有前瞻性，設(shè)施建設(shè)具有先進(jìn)性和可操作性。

2.5 重視綜合效益，突出重點、分步實施

自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)要以保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)平衡為主，合理開發(fā)，永續(xù)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)結(jié)合自身基礎(chǔ)建設(shè)情況，在總體規(guī)劃中合理安排近、中遠(yuǎn)期的項目進(jìn)展，既考慮保護(hù)區(qū)的有序發(fā)展，也要考慮保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全，以中遠(yuǎn)期的發(fā)展和生態(tài)效益為主，兼顧整個保護(hù)綜合效益的體現(xiàn)。堅持全面規(guī)劃，突出重點，堅持保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展同步，突出自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工程、科研監(jiān)測工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

3 規(guī)劃的總體布局

根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類型、性質(zhì)、保護(hù)對象、功能區(qū)劃分以及保護(hù)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合目前保護(hù)區(qū)的實際情況，將保護(hù)區(qū)劃為重點保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域兩大部分[6]。

3.1 重點保護(hù)區(qū)域

重點保護(hù)區(qū)域包括核心區(qū)和緩沖區(qū)，主要是保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及野生自然資源，開展科學(xué)研究。該區(qū)域珍稀瀕危動、植物分布集中，自然垂直帶譜明顯，在管理上需要實行絕對保護(hù)。

核心區(qū)、緩沖區(qū)的保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，禁止任何游人進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何保護(hù)區(qū)以外的人員不得進(jìn)入核心區(qū)進(jìn)行各種資源勘察。緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，因科研教育目的，需進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、采集標(biāo)本的，事先應(yīng)向保護(hù)區(qū)管理局提出申請和計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)然，保護(hù)區(qū)工作人員對核心區(qū)、緩沖區(qū)具有保護(hù)性質(zhì)的日常巡護(hù)應(yīng)照常進(jìn)行。

3.2 一般保護(hù)區(qū)域

一般保護(hù)區(qū)范圍控制在實驗區(qū)內(nèi)，主要是探索合理持續(xù)利用自然資源的模式和科學(xué)實驗研究，實驗區(qū)內(nèi)可從事以下活動[7]：

3.2.1科學(xué)考察、教學(xué)實習(xí)、采集標(biāo)本以及設(shè)立定位觀測點、森林氣象站、水量平衡場、徑流場、大型固定觀測樣地等。

3.2.2繁殖、培育珍稀瀕危野生動、植物，探索和研究野生動植物資源的合理開發(fā)利用途徑。

3.2.3開展森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和過程的研究，森林營養(yǎng)循環(huán)、碳氮水循環(huán)、森林樣帶的研究等。

3.2.4開展生態(tài)旅游、社區(qū)共管等經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營活動。主要是生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)和建設(shè)等項目。

4 結(jié)語

合理的規(guī)劃與布局，會指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)建立更加健全的保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)，更加完善的科研監(jiān)測條件。從而充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的管理、科研教育、開發(fā)利用等功能，從根本上改變保護(hù)區(qū)的管理手段，提高保護(hù)、管理和科研水平，推動保護(hù)區(qū)自身及與周邊整個社區(qū)的均衡發(fā)展。

[1]黃曉鳳，顧署生，李勇，等.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)潛力評價研究[J]. 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006，28（3）：415-419.

[2]劉明沖，譚偉洪，茍世興. 自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展的矛盾與對策[J]. 四川林勘設(shè)計，2007（9）：42-44.

[3]陳添喜. 面對現(xiàn)代化與市場經(jīng)濟的反思與抉擇[J]. 規(guī)劃管理，2002（9）：63-65.

[4]王金偉. 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游狀況分析及對策研究[J]. 長春大學(xué)學(xué)報，2006，16（5）：70-73.

[5]王昌海，溫亞利，時鑒. 基于共生理論視角的秦嶺自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)關(guān)系的反思[J]. 西北林學(xué)院學(xué)報，2011，26（4）：236-240.

[6]劉賢詞，周文. 生物多樣性在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃中的作用[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（14）：6757-6758.

[7]嚴(yán)峻，曹世武. 自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游市場開拓研究[J]. 市場論壇，2006（8）：74-76.

Discussion on National Nature Reserve Planning Principles and Layout—Henan province in baotianman national nature reserve as an example

CHEN Ya-li

(Forest Inventory and Planning institute of Henan,Zhengzhou 450045,China)

Baotianman National Natural Reserve is based on full protection of natural resource, promoting harmonious unity, reasonably designing natural reserve development blueprint in future decade with the guidance of scientific designing principles and general disposition. The planning principles is summarized as adhering to sustainable development, considering both protection and exploit, combining nature with humanity , making innovations, embodying integrated benefits.

Baotianman；reserve designing；planning principles

S 759.9

B

1003-2630（2013）01-0050-03

2013-02-17

（責(zé)任編輯：王文彬）