對(duì)渭河寶雞段綜合治理的思考

□ 梁曉輝

渭河在寶雞市境內(nèi)流長206公里，兩岸分布著1 500多家廠礦企業(yè)，是全市政治、文化、經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，地理位置極其重要，地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心。陳倉、高新區(qū)（含蔡家坡開發(fā)區(qū)）以及扶風(fēng)、眉縣等多個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)都沿渭河布局，是寶雞最具活力的經(jīng)濟(jì)帶。陜西省委、省政府實(shí)施渭河綜合整治的重大戰(zhàn)略決策，為寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突破轉(zhuǎn)型、率先跨越，為打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。渭河寶雞段綜合治理已兩年有余，工程已雛形可見，治理效果明顯。在此基礎(chǔ)上，按照上級(jí)指示精神，要把渭河治理成關(guān)中最長的濱河大道，最大的生態(tài)公園，最美的景觀長廊是擺在我們每個(gè)治渭人面前十分艱巨而光榮的課題。為此，筆者借鑒外地河道治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合渭河寶雞段實(shí)際，談一些個(gè)人想法，以供同行借鑒參考。

一、立足市情水情實(shí)際，科學(xué)治理開發(fā)渭河

在項(xiàng)目實(shí)施中，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)超前性和實(shí)用性，突出生態(tài)和文化特征的要求，把省市的要求、縣區(qū)的想法、群眾的愿望結(jié)合起來，科學(xué)制定總體規(guī)劃和各專業(yè)、各節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，努力推進(jìn)渭河生態(tài)景觀和黃金水道建設(shè)。西山段100公里治理險(xiǎn)工險(xiǎn)段，城區(qū)建成段改造提升，縣區(qū)段100公里堤路合一；在工作中注重把握好走向、堤型和節(jié)點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵問題；走向尊重歷史、保障安全、確保順暢；堤型體現(xiàn)科學(xué)，滿足城市發(fā)展、防洪安全、人民群眾需求；節(jié)點(diǎn)按照入渭口生態(tài)濕地，即支流入渭口倒退3公里，建設(shè)生態(tài)濕地；全力做好千渭之會(huì)國家濕地公園規(guī)劃，恢復(fù)濕地、傳承文明；對(duì)磻溪河等支流入渭口進(jìn)行整治，消除“口袋口”、形成“喇叭口”，確保行洪順暢；主城區(qū)人工水面，即在行政中心、虢鎮(zhèn)、蔡家坡副中心、眉縣縣城以及清水河規(guī)劃建設(shè)人工水面，滿足廣大群眾的愛水親水需要；城鎮(zhèn)段綠地公園，即結(jié)合重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)，在人群居住密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批綠地公園，提升森林城市成果，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境，讓廣大群眾參與支持渭河綜合整治，共享渭河綜合整治成果；農(nóng)防灘限采免耕，即嚴(yán)格采砂管理，按照渭河兩岸3公里1家的標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)定砂場布局，實(shí)行封閉式、工廠化作業(yè)；注重生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，動(dòng)員群眾退耕還灘，鼓勵(lì)開展土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)；提前做好兩岸設(shè)施農(nóng)業(yè)和綠色果品、蔬菜、苗木、花卉等高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)有水則清、無水則綠，還灘于河。

二、渭河治理應(yīng)融入水文化內(nèi)涵

渭河流域是中華民族人文初祖軒轅黃帝和神農(nóng)炎帝的起源地。渭河縱穿寶雞，孕育了寶雞厚重的歷史文化，諸如源遠(yuǎn)流長的姜炎文化，博大精深的岐周文化，大氣磅礴的雍秦文化，威武雄壯的軍事文化，是中華民族文化寶庫中不可缺少的一顆璀璨明珠。影響中華民族三千多年的經(jīng)典巨作《周禮》、《周易》和《詩經(jīng)》皆出于此，“姜太公釣魚、愿者上鉤”、“周公吐哺、天下歸心”、“明修棧道、暗渡陳倉”等家喻戶曉的歷史典故也出于寶雞。

在渭河綜合治理中，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力打造文化渭河，充分挖掘渭河的歷史文化資源，提升生態(tài)渭河文化含量和品位，傳承和發(fā)揚(yáng)地域文化，建立起文化主題鮮明、具有寶雞特色的文化工程，通過一個(gè)個(gè)富有文化內(nèi)涵的水利工程展示形象。首先，在水利硬工程建設(shè)中，既要確保工程功能的充分發(fā)揮，又要挖掘工程的藝術(shù)和美學(xué)價(jià)值，在充分利用工程功能的同時(shí)，使人們享受美的熏陶。在工程的堤、閘、亭、橋、涵等建設(shè)中賦予水文化和歷史文化內(nèi)涵。其次，按照陜西省對(duì)“寶雞渭河治理要打造周秦文化品牌”的要求，把發(fā)生在寶雞渭水之畔的歷史文化以恰當(dāng)形式加以展示。第三，根據(jù)歷史事件，把寶雞有影響的歷史人物、傳說、典故、趣聞如“太公垂釣”、“千渭之會(huì)”、“暗度陳倉”、“寶雞歷史”名人、“西府游擊隊(duì)”、“扶眉戰(zhàn)役”、“解放寶雞”等搞成節(jié)點(diǎn)雕塑園或文化廣場，充分展示寶雞厚重的歷史文化和近代史上有影響的事件，充分展示渭河源遠(yuǎn)流長的文化，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

三、把渭河治理與水利風(fēng)景長廊建設(shè)結(jié)合起來

在渭河寶雞段綜合治理中統(tǒng)籌考慮建設(shè)具有洪暢、堤固、水清、岸綠、景美五大特色的生態(tài)景觀帶。積極推進(jìn)沿河綠化和生態(tài)景觀建設(shè)，通過灘地開發(fā)、堤防綠化、防護(hù)林種植及濱河公園建設(shè)，改善渭河水生態(tài)環(huán)境，共同構(gòu)筑兩岸綠色生態(tài)景觀長廊。堤防兩側(cè)林帶建設(shè)鄉(xiāng)村段布置經(jīng)濟(jì)林，城鎮(zhèn)段布置生態(tài)景觀林。水景觀工程可結(jié)合地形，布置河道水面、支流入渭口濕地、堤外水面或?yàn)┑貎?nèi)挖砂成湖。

水景觀建設(shè)理念上要采取生態(tài)優(yōu)先，即采用多種途徑，在保證河流防洪安全的前提下，優(yōu)先恢復(fù)渭河生態(tài)功能，保護(hù)山川自然地貌，營造出不同的河流景觀。功能復(fù)合，即打造以渭河為核心的具有遺產(chǎn)保護(hù)、文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活等功能復(fù)合的生態(tài)廊道，強(qiáng)調(diào)渭河對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用。文化傳承，即通過生態(tài)與文化功能的一體化縫合，整合渭河兩岸，引導(dǎo)城市與自然和諧共生，使得文化底蘊(yùn)得到彰顯。魅力生活，即構(gòu)建沿渭河休閑公園帶，形成沿河連續(xù)的休閑游憩廊道，從西至東打造不同的城市形態(tài)類型，充分展示新時(shí)代渭河的活力與生機(jī)。

在原則上要立足渭河實(shí)際生態(tài)承載能力，從生態(tài)修復(fù)角度出發(fā)，恢復(fù)、新建濕地、公園、綠地等生態(tài)版塊，保證水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，通過對(duì)渭河寶雞段進(jìn)行合理的生態(tài)布局，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)豐富、尺度適當(dāng)、生境多樣的生態(tài)景觀廊道。

四、打造水上“迪士尼”，創(chuàng)辦園博會(huì)，探索河底隧道

按照寶雞市大城市發(fā)展戰(zhàn)略，“南移、北上、東進(jìn)”的目標(biāo)，在渭河寶雞段選擇適當(dāng)區(qū)域修建攔河大壩，打造集水上運(yùn)動(dòng)、健身休閑、觀光旅游為一體的水上高端體育運(yùn)動(dòng)中心，舉辦龍舟、賽艇、皮劃艇、摩托艇滑水等體育競賽活動(dòng)，增加寶雞的知名度。建設(shè)大型游泳場館，開辟沙灘，修建親水平臺(tái)，讓市民近距離感受水的魅力，豐富廣大市民的文化生活。

以關(guān)中大地園林化為契機(jī)，申請(qǐng)?jiān)趯氹u創(chuàng)辦首屆陜西園博會(huì)，吸引全省11個(gè)市區(qū)和國家園林縣城來寶雞以渭河為軸線建設(shè)“落地式”主題展園，為濱河景區(qū)建設(shè)再造一個(gè)系統(tǒng)性的景觀體系，為城市建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。

另外，在渭河治理中要充分考慮交通問題，一方面連接渭河兩岸的橋梁數(shù)量與城市向東擴(kuò)展的現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)，另一方面沿岸東西交通道路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，可以借鑒外地的做法，以寶雞人防隧道為先例，考慮修建幾條河底隧道，既緩解了城市交通壓力，又在整體布局上達(dá)到了美觀的要求。