中方縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀及對策

伍艷華, 楊美寅

(中方縣林業(yè)局， 湖南， 懷化 418000)

中方縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀及對策

伍艷華, 楊美寅

(中方縣林業(yè)局， 湖南， 懷化 418000)

通過對中方縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀的分析,指出了其油茶產業(yè)發(fā)展中存在的管理粗放、效益低下、缺少資金支持、加工業(yè)落后等問題，提出了改造現有林分、推廣良種壯苗、延伸產業(yè)鏈發(fā)展、拓寬融資渠道等加快中方縣油茶產業(yè)發(fā)展的對策和建議。

油茶產業(yè)； 發(fā)展現狀； 對策； 中方縣

油茶(Camelliaoleifera)又名油茶樹、茶子樹，山茶科山茶屬植物，是我國特有的木本食用油料樹種，也是世界四大木本食用油料植物之一。中方縣地處湖南省西南部，屬亞熱帶濕潤季風氣候地區(qū)，氣候四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫17℃，年平均降水量1378mm,無霜期297d。中方縣具有發(fā)展油茶產業(yè)得天獨厚的條件,有“油茶之鄉(xiāng)”之美譽，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個村，均分布有油茶林，但是長期以來的粗放經營等制約了油茶產業(yè)的發(fā)展。近年來，中方縣爭取到中央財政支持現代農業(yè)發(fā)展、中央國家油茶示范基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質油茶基地建設、省低產油茶林改造等油茶開發(fā)項目，突出把發(fā)展油茶產業(yè)作為加快社會主義新農村建設、調整林業(yè)產業(yè)結構和促進農民增收致富的重要舉措來抓。通過大力發(fā)展油茶種植，加快低產林改造步伐，引進和培育優(yōu)良品種，鼓勵茶油精深加工，油茶產業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

1 油茶產業(yè)發(fā)展現狀

1.1油茶資源狀況

2008年，全縣現有油茶林面積1.49萬hm2，其中700hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個，面積共1.31萬hm2，占全縣油茶林面積的87.9 %。近幾年，通過加快油茶產業(yè)建設，新增油茶林面積1573hm2,原有低產油茶林撫育改造2753hm2。據統(tǒng)計,2008年全縣產茶籽2473t，產值3950萬元；2009年產茶籽2604t，產值4158萬元；2010年產茶籽3064t，產值4892萬元；2011年產茶籽3226t，產值5150萬元；2012年產茶籽3660t，產值5778萬元。

1.2良種推廣情況

為加快油茶產業(yè)發(fā)展，加強產業(yè)科技含量，我縣與中科院、省林業(yè)科學院等研究機構進行信息交流與技術合作，建立了長期合作關系。2010年3月與湖南省林業(yè)科學院聯(lián)合建設“十一五”國家科技支撐計劃“華中丘陵區(qū)油茶高產良種應用集成示范項目”實驗基地，引進了湘林70、湘林78、湘林80等新品種17個。這些品種果大、皮薄、出籽率高、出油率高、抗逆性強，平均每500g果數20～40個，鮮出籽率44%～50%，種仁含油率55%，鮮果含油率10%，667m2平均產油50kg，是普通品種的6倍左右。2011年8月，北京中科前方生物技術研究所、北京大學中國地方政府研究院與懷化市洪源農林開發(fā)有限公司合作簽約，“中國首家油茶產業(yè)中試與孵化中心”正式落戶中方縣。同時，懷化市洪源農林開發(fā)有限公司在中方縣下坪鄉(xiāng)建設了優(yōu)質油茶苗圃基地6.7hm2，優(yōu)良采穗圃2.4hm2，為中方縣油茶產業(yè)發(fā)展提供了大量的優(yōu)質種苗。

1.3技術運用情況

我縣加強了油茶栽培管理技術標準化推廣，配備了專職技術人員負責全縣油茶生產技術指導工作，為廣大油茶種植戶提供全方位服務。先后多次邀請省、市油茶專家授課，舉辦油茶栽培技術培訓班5期，培訓人員1520人次，發(fā)放技術手冊和資料3000余份。2012年3月，懷化市林業(yè)局“油茶管理質量年”技術培訓班在我縣舉辦，重點推廣油茶栽培、芽苗嫁接、高接換冠、病蟲害防治等林業(yè)實用技術，使全縣廣大林業(yè)技術人員、油茶大戶和村組干部掌握了油茶栽培管理等實用技術。同年10月，湖南省新造油茶冬培冬管技術培訓班也在我縣舉辦，省廳專家對油茶冬培技術、油茶高產與效益管理等方面進行了授課，為全面推動我縣油茶產業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

1.4產品加工情況

我縣油茶加工生產已基本實現機械加工，但主要以家庭小作坊加工為主，機械設備落后，工藝流程簡單，出油率低。1998年,鴨嘴巖鄉(xiāng)興辦了富源油脂有限公司，對收購油茶進行加工，年加工能力300t左右，效益不高。近些年來，懷化市洪源農林開發(fā)有限公司在工業(yè)園區(qū)建成年加工能力10000t、廠房面積逾3萬m2的油茶產品精深加工基地，引進世界頂尖級的德國成套物理冷榨及精煉生產線，通過生產最高品質的精品有機茶油來提升油茶附加值，可極大地拉動全縣油茶產業(yè)發(fā)展。

2 油茶產業(yè)發(fā)展的主要措施

2.1出臺政策，強化保障

縣委、縣政府高度重視油茶產業(yè)發(fā)展，將油茶產業(yè)作為“農業(yè)產業(yè)一號工程”來抓，并相繼出臺了《關于加速推進全國油茶產業(yè)示范基地縣建設的意見》、《油茶產業(yè)示范基地建設檢查驗收辦法》、《中方縣發(fā)展現代農業(yè)獎勵辦法》等一系列政策性文件，明確建設任務、工作措施和具體的獎勵補償標準，調動企業(yè)和林農的積極性。近年來，全縣每年投入油茶產業(yè)發(fā)展的扶持資金達2400多萬元，其中爭取到了中央財政支持現代農業(yè)發(fā)展、中央國家油茶示范基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質油茶基地建設、省低產油茶林改造等項目資金1680萬元；整合縣內退耕還林后續(xù)產業(yè)、國土開發(fā)、扶貧、農業(yè)開發(fā)、水保等各項涉農項目資金2296萬元；引進社會資金2211余萬元，科學合理用于油茶基地和加工項目建設，為油茶產業(yè)發(fā)展提供了必要的資金保障。

2.2科學規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展

我縣編制了《中方縣油茶產業(yè)示范基地建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃利用8年時間(2008年—2015年)，建設油茶產業(yè)示范基地2萬hm2，其中新造油茶林(更新改造、荒山跡地造林)1.1萬hm2、油茶撫育改造0.9萬hm2、高接換冠13.3hm2，打造“百里油茶產業(yè)帶”。建成兩個產業(yè)帶和兩個產業(yè)群，即209國道產業(yè)帶：包括中方、牌樓、桐木、爐亭坳四個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目覆蓋33個村；223省道產業(yè)帶：包括瀘陽、花橋、下坪、聶家村四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目覆蓋42個村；銅灣產業(yè)群：包括龍場、銅灣、銅鼎、袁家、新建、蔣家、新路河七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目覆蓋65個村；鐵坡產業(yè)群：包括鐵坡、接龍、石寶、錦溪、活水、蒿吉坪、丁家七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目覆蓋56個村。

2.3創(chuàng)新模式，培育主體

通過鼓勵和支持農戶合理流轉林地、租賃、合作等多種方式參與油茶基地建設，實行跨行政區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)經營，提高油茶產業(yè)化水平。初步探索和推廣“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農民”、“村集體+農戶”和“大戶開發(fā)”等多種運作模式，引進省級林業(yè)龍頭企業(yè)-益陽福民油茶產業(yè)發(fā)展有限公司、懷化市洪源農林開發(fā)有限公司、懷化市宇磊農林水開發(fā)有限公司來我縣進行油茶產業(yè)開發(fā)，通過培育專業(yè)合作社，扶持龍頭企業(yè)，著力建設集油茶生產、加工、銷售于一體的油茶產業(yè)化體系，推進油茶產業(yè)標準化、集約化、規(guī)?；洜I。

2.4加強種苗培育，確保種苗質量

為確保造林質量，按照“發(fā)展油茶產業(yè)，首抓種苗品質”的思路，實行定點定向供苗，引進油茶產業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)懷化市洪源農林開發(fā)有限公司在下坪鄉(xiāng)建設的優(yōu)質油茶苗圃基地和優(yōu)良采穗圃，已完成嫁接優(yōu)質油茶苗木420萬株，預計每年可培育出兩年生壯苗500萬株以上，基本能滿足我縣新造油茶林的苗木需求。對出圃苗木嚴格遵守“四定三清楚”的原則，實行“四證一簽”制度，有效杜絕了不合格苗木上山，確保了油茶苗木質量安全，提高造林成活率。

2.5加大土地流轉，促進集約經營

允許農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等多種形式，自發(fā)流轉土地承包經營權，大力推行規(guī)模經營，促進油茶產業(yè)發(fā)展。同時，通過龍頭企業(yè)拉動，采取“先勘后集再進”的方式集約土地，即先由油茶開發(fā)企業(yè)到村組勘察適宜栽種油茶的林地，然后由當地政府出面，對公司勘察的林地進行集約，最后企業(yè)再與當地政府簽訂開發(fā)協(xié)議，有效地促進了油茶產業(yè)發(fā)展。

3 油茶產業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1對油茶產業(yè)認識不夠，林地流轉難度較大

2008年以來，中方縣把油茶產業(yè)作為加快社會主義新農村建設，調整林業(yè)結構和促進農民增收致富的重要舉措來抓，先后爭取到了多項油茶項目，因而需要大量的適宜油茶生長的林地。部分農民對油茶產業(yè)建設認識不夠，了解不深，對油茶的市場前景、發(fā)展?jié)摿Τ謶岩蓱B(tài)度，對發(fā)展油茶產業(yè)缺乏信心。同時由于群眾思想觀念陳舊，小農意識較強，不愿改變祖祖輩輩形成的種植習慣，寧愿閑置也不愿將林地進行流轉，導致可作油茶產業(yè)基地建設的用地嚴重不足。

3.2缺少資金投入，產業(yè)建設動力不足

油茶產業(yè)建設，煉山整地要求較高，植苗后的管理也要求非常精細，因而前期投入較大，經測算，營造每667m2油茶林投資須2500元以上。目前，進行油茶產業(yè)開發(fā)，去金融機構貸款較難。群眾除了可享受新造9000元/hm2、撫育改造1500元/hm2的政府補貼資金以外，基本沒有其他資金來源。因此，資金成為我縣油茶產業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

3.3生產經營管理粗放，效益低下

油茶林管理粗放在我縣是普遍存在的現象，“人種天養(yǎng)”、“廣種薄收”是我縣油茶林管理的基本現狀；原有栽培的油茶林演退為馬尾松、雜木、油茶混交林，其余的油茶純林大多也只是砍撫、看管，少有實施墾撫、施肥、修剪、防治病蟲害等技術措施，一般平時不管不問，只待茶籽成熟采收，采多少算多少，效益較低。

3.4油茶加工業(yè)滯后，發(fā)展油茶生產缺乏市場拉動力

我縣目前尚無一家成規(guī)模的油茶加工企業(yè) ，沒有一家從茶餅、茶殼中提煉皂素、茶酸、茶酐的企業(yè)，大量的茶餅、茶殼當作肥料、燃料使用，造成極大的油茶資源浪費。正是由于油茶加工企業(yè)少、資源浪費大、被充分利用少，油茶價值大打折扣，導致市場油茶價格低，因此，發(fā)展油茶生產缺乏市場拉動力。

4 發(fā)展油茶產業(yè)的對策及建議

4.1強化對現有油茶林進行林分改造

針對我縣仍有大部分油茶林處于低產低效狀況，要切實采取措施將現有油茶林低產改造、油茶林單位面積產量的提高作為我縣油茶產業(yè)發(fā)展的主要任務來抓。要大力推廣油茶低改技術，建立高效的油茶低改示范林，有計劃、有步驟地對低產林進行改造。要嚴格推行林地清理、密度調整、整形修接、深挖墾復、合理施肥、高階換冠等技術措施，提高單位面積產量。

4.2大力推廣油茶優(yōu)良品種

油茶優(yōu)良無性系具有速生、高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、抗性強等特性，發(fā)展油茶，優(yōu)良品種是關鍵。在加快現有良種推廣應用的基礎上，要采用優(yōu)良無性系新品種，同時多渠道選育更多的高產新品種，建立良種基地，為實現油茶更新全部良種化提供充足的優(yōu)質種苗供應。

4.3做好產品精深加工

我縣油茶加工利用由于生產技術落后，深加工能力差，綜合利用率低，尚未形成專業(yè)性強、規(guī)模大、知名度高的茶籽油品牌。因此，要加大與科研院校的合作[3]，緊緊圍繞市場需求，強化科技創(chuàng)新，建設產品精深加工基地，提高油茶副產品功能利用，利用新技術，開發(fā)新產品，以油茶深加工的突破帶動油茶產業(yè)轉型升級，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè),促進油茶產業(yè)鏈的延伸[4]。

4.4創(chuàng)新發(fā)展模式

一要堅持示范帶動。建立更多優(yōu)質示范基地，推廣更多的示范典型，讓農民看得見、摸得著、學得會，切實增強發(fā)展油茶的信心，以點上示范帶動面上發(fā)展。要抓好新品種的引種試驗、示范和推廣，提高我縣油茶產業(yè)發(fā)展的后勁。二是要創(chuàng)新開發(fā)模式。大力推廣“公司+基地+農戶” 、“合作社+基地+農民”、“村集體+農戶”和“大戶開發(fā)”等多種發(fā)展模式，提高生產組織化程度，實行品種化栽培、規(guī)?；a、標準化管理、集約化經營，著力創(chuàng)新合作模式和發(fā)展機制，努力提高油茶產業(yè)化發(fā)展的規(guī)模效益。

4.5拓寬融資渠道

在努力爭取國家、省、市項目資金前提下，地方財政中也需擠出大量資金進行扶持，并且加大招商力度，拓寬融資渠道。要通過以獎代投、以補代投等方式來吸收社會資金。加強信貸支持，加快推行政策性森林保險，以無息貸款或貼息貸款的方式支持油茶產業(yè)的發(fā)展，積極支持油茶龍頭企業(yè)和農民利用信貸資源發(fā)展油茶產業(yè)。結合當地實際情況研究制定相關的政策，采取加大造林補貼、補助、獎勵等措施加強對油茶種植大戶及專業(yè)合作等的扶持，為發(fā)展油茶產業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

[1] 周席華,徐永杰.湖北油茶產業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展思路[J].

湖北林業(yè)科技,2008(6):50-51.

[2] 回良玉.全力推進油茶產業(yè)建設促進林業(yè)又好又快發(fā)展[J].湖南林業(yè),2008(10):1-4.

[3] 唐陸法,豐衛(wèi)忠,陳軍.淳安縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀與對策研究[J].中國林副特產,2011,4(8).93-95.

[4] 黎麗.遂川縣油茶種植氣候區(qū)劃及生產建議[J].現代農業(yè)科技,2009(24):281,284.

(文字編校：龔玉子)

ThedevelopmentstatusandcountermeasuresofCamelliaindustryofZhongfangCounty

WU Yanhua, YANG Meiyin

(Forestry Bureau of Zhongfang County, Zhongfang 418000, China)

Based on the development status of Camellia industry in Zhongfang County, the problems in Camellia industry were pointed out in following:the presence of extensive management, low efficiency, lack of financial support, the backwardness of the processing industry and soon. The strategies and suggestions such as the transformation of the existing forest stand, promotion of good seeds and strong seedling, sprout extends the industry chain development, and expand financing channels will accelerate the Camellia industry development of Zhongfang County.

Camellia industry; development status; countermeasures; Zhongfang County

2012-11-17

2013-01-05

S 794.4

A

1003-5710(2013)02-0066-03

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2013. 02. 018