以文化引領實現企業(yè)本質安全

文 Article_李青山

（作者系漯河供電公司總經理）

安全是供電企業(yè)永恒的主題。近年來，漯河供電公司積極探索安全管理的規(guī)律和方法，管理制度逐步完善，管理水平持續(xù)提升，但是安全生產中仍然存在著思想認識、責任落實、制度執(zhí)行等不到位的問題。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，安全監(jiān)督管理必須突破傳統(tǒng)的局限，通過加強安全文化建設，引領和激發(fā)干部員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，讓安全生產成為一種自覺行動，才能最終實現企業(yè)本質安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展。

一、提高認識，增強安全文化建設使命

縱觀國內外著名企業(yè)的發(fā)展史，都能看到非常先進的安全文化。美國杜邦公司是一家以生產危險性極高的化工產品為主的企業(yè)，但是在安全管理方面卻有著享譽全球的非凡成就。該公司成立200多年來，形成了比較完善的企業(yè)安全文化，即把安全、健康和環(huán)境作為企業(yè)核心價值之一，每位員工不僅對自己的安全負責，而且要對同事的安全負責。這種對個人和集體負責的概念，連同以任何事故都可預防的信念為指導原則，引領著杜邦公司實現零傷害、零疾病、零事故的目標。

安全文化是安全管理的靈魂，是在長期安全生產過程中形成的全體員工約定俗成的安全價值取向和安全行為習慣，體現著員工生命價值觀和應承擔的社會責任，是一種深層次的安全管理方法，是落實大安全觀的具體工作，潛移默化地發(fā)揮著導向、激勵、凝聚、規(guī)范的功能。不斷增強使命感和責任感，持續(xù)推進安全文化建設，才能實現由“要我安全”到“我要安全”，由“我要安全”到“我能安全”的轉變，促進企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，國家電網公司成立以來，積極探索實踐，形成了“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，“以人為本，忠誠企業(yè)，奉獻社會”的企業(yè)理念和“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀。近年來，在國家電網公司統(tǒng)一的企業(yè)文化指導下，漯河供電公司以創(chuàng)建河南省安全文化建設示范企業(yè)為載體，采取多種形式探索建設以“親情、關愛、責任、約束”為主題的安全文化，逐步形成了“以人為本、生命至上、安全第一”、“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的安全價值理念和安全文化體系，有效融入安全管理，安全生產局面持續(xù)穩(wěn)定。2012年，在省公司系統(tǒng)首家榮獲“河南省安全文化建設示范企業(yè)”稱號，連續(xù)9次蟬聯全國安康杯競賽優(yōu)勝單位，順利實現安全生產5000天。這些成績的取得，都與安全文化建設密不可分。

二、把握方向，明確安全文化建設任務

企業(yè)本質安全，是指與生產安全有關的各個基本要素，如人員素質、技術設備、制度流程等，能夠從根本上保證安全可靠。本質安全強調從源頭上消除安全隱患，把管理的重點放在整體安全效用上，實行全面、全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)保持最佳安全狀態(tài)運行。安全文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須把握方向，明確任務，在實現企業(yè)本質安全過程中發(fā)揮重要作用。

要堅持以人為本。抓安全關鍵是帶隊伍，安全文化建設的核心是最大限度地滿足員工的身心健康、生命安全需要，實質是激勵員工全方位、全過程參與，必須堅持以人為本。在安全文化建設中，漯河供電公司領導班子成員率先垂范，履職盡責，帶頭走進班站、深入施工現場，檢查指導安全生產工作，幫助解決安全生產中遇到的難題。結合員工工作、生活實際，持續(xù)辦好健康食堂、增加職工榮譽療養(yǎng)比例等實事，改善生產生活條件。堅持開展“1234”送祝福，金婚、銀婚家庭送關愛，夏送清涼、冬送溫暖等活動，舉辦豐富多彩的文體比賽，干部員工凝聚力和向心力持續(xù)增強。組織開展多種形式的安全用電進校園、進農村、進社區(qū)宣傳活動，受教育人員達8萬余人次，有效提升了客戶的安全意識和安全技能。

要把握先進理念。在安全文化建設中，主要存在認識不到位、重視程度不夠、安全文化理念不完備、與其他工作不協(xié)調等問題。要以尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能為基本指導原則，不斷總結完善，形成具有企業(yè)特色且被全體員工認同的安全文化體系。引導干部員工牢固樹立“安全第一、生命至上”，“對生命負責、為幸福著想”，“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”等理念，發(fā)揮積極導向作用，使干部員工增強安全意識，愛自己、愛別人、愛崗位，不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，有效確保企業(yè)安全生產。

要規(guī)范建設管理。先進的思想和文化只有融入制度才能發(fā)揮出巨大的力量，安全文化建設也是如此。安全文化建設要與企業(yè)文化建設相結合，與生產經營實際相結合，與員工崗位日常操作相結合，有效融入生產經營的各個方面、各個環(huán)節(jié)，在加強日常管理中不斷深化。要不斷充實、完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是推行安全文化的過程，也是安全管理價值觀的傳播過程。要把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機地結合起來，使忠于制度成為每個員工最基本的價值觀念，通過制度保障來推進安全文化建設。

三、狠抓落實，注重安全文化建設實效

安全文化建設要與企業(yè)實際相結合，注重實效，實現精神內化于心、物質外化于形、實踐固化于制, 以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展，推動企業(yè)安全健康發(fā)展。

精神要內化于心。要針對安全工作中存在的重點、難點問題，開展安全征文、安全演講比賽、安全大討論、我為安全獻一計等全員性活動，采取多種方式進行宣傳教育，把握好觀念文化、制度文化、行為文化三個層次，讓安全理念植根于員工的思想深處，并內化為安全行為的價值尺度。安全是決定一切事物的前提，所有行為都要服從安全。各級干部要發(fā)揮對安全工作的推動力和影響力，齊抓共管，帶動全體員工共同參與。積極開展各類安全教育活動，選取身邊發(fā)生的典型案例，進行安全警示教育。安全文化素質要與個人文化素養(yǎng)相結合，要加強安全生產技能培訓，不斷提高安全職業(yè)素養(yǎng)，使落實安全規(guī)章制度成為員工的自覺行動。在2013年“安全生產月”活動中，漯河供電公司圍繞“建設安全文化，夯實安全基礎”主題，扎實開展“安全文化周”活動，統(tǒng)一組織開展安全知識比賽、攝影、書法比賽和安全文化論壇，各部門結合實際組織觀看《安監(jiān)局長》等電影，傳唱歌曲《生命守護神》等活動，營造了濃厚氛圍，對于形成“人人想安全、時刻抓安全、全面保安全”的良好局面發(fā)揮了積極作用。

物質要外化于形。安全工作要與生產經營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比，持續(xù)不斷，常抓不懈。要加強考核，獎罰分明，嚴格執(zhí)行，增強員工做好安全工作的自覺性和主動性。要建設完善企業(yè)安全宣傳陣地，編發(fā)企業(yè)安全手冊，豐富安全歌曲、小品、故事影片等宣傳載體，將總結提煉出來的安全管理理念形象系統(tǒng)地展現出來，讓廣大員工看得見、感覺得到，從而提高自身做好安全工作的自律性。要在安全建設上不斷加大資金投入，完善安全生產設施建設，持續(xù)改善員工勞動作業(yè)環(huán)境等，解決后顧之憂，切實讓安全為生產保駕護航。

實踐要固化于制。安全制度是確保安全工作順利開展的重要保證，源自安全生產，服務安全生產。要牢固樹立“查找問題是責任，發(fā)現問題是水平，處理問題是能力，解決問題是成績”的觀念，及時總結在工作實踐中形成的經驗和教訓，對其進行理性分析，以制度的形式固化下來。建立完善安全制度體系，做到崗位職責清楚、安全規(guī)章明白、操作規(guī)范有序，形成“執(zhí)紀必嚴，違規(guī)必究”的嚴格執(zhí)行安全制度氛圍，使安全制度能夠真正有效發(fā)揮規(guī)范和約束全體員工安全行為，提高企業(yè)安全管理效益的作用，更好地指導和服務于企業(yè)安全生產。

安全文化建設任重道遠，需要全體干部員工共同努力。要不斷提高認識，明確任務，全員參與，注重實效，增強責任感和使命感，大力推進安全文化建設，持續(xù)提升安全生產管理水平，促進公司和諧穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。