關(guān)關(guān)注注民民生生訴訴求求 突突破破發(fā)發(fā)展展瓶瓶頸頸水庫在創(chuàng)新中前行

□黑龍江省桃山水庫管理處

2012年，省桃山水庫管理處在省水利廳黨組和七臺河市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，多措并舉，成功破解了全市缺水難題；堅(jiān)持依法治水，規(guī)范了水事管理；做大水利“蛋糕”，推進(jìn)職工幸福工程。一年來，工程管理水平進(jìn)一步提升，水庫基礎(chǔ)保障作用凸顯，全處職工心齊、氣順、勁足，水利事業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。

一、準(zhǔn)確定位，明確一個發(fā)展框架

省桃山水庫管理處結(jié)合地方發(fā)展目標(biāo)及職能作用，著眼于全局、著手于細(xì)節(jié)、著重于攻堅(jiān)，制定了“四個愿景”（平安桃山、亮美桃山、數(shù)字桃山和幸福桃山）、“四條主線”（發(fā)展水利為第一要務(wù)，安全水利為第一責(zé)任，民生水利為第一訴求，學(xué)習(xí)水利為第一動力）和“三大任務(wù)”（水費(fèi)收繳、二期建設(shè)和民生）的發(fā)展框架。一年來，發(fā)展目標(biāo)清晰，措施得當(dāng)，成效明顯。

二、實(shí)現(xiàn)五大突破，推動水利快發(fā)展

（一）控制管理實(shí)現(xiàn)突破。2012年，管理處在七煤（集團(tuán)）公司供水管線上安裝了控制閘閥，至此6 家城市提水單位的10 條管線全部安裝了計(jì)量表和閘閥，結(jié)束了22年無序用水的狀況，城市供水實(shí)現(xiàn)了可計(jì)量、可控制。

（二）水費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)突破。在七臺河市政府和省水利廳黨組的全力支持下，2012年市政府召開專題會議，明確自8月1日起,市自來水公司和七煤（集團(tuán)）公司用水執(zhí)行省物價局批準(zhǔn)的水價，嚴(yán)重制約水庫發(fā)展的水費(fèi)問題實(shí)現(xiàn)重大突破，后續(xù)工作正在抓緊實(shí)施。

（三）安全管理實(shí)現(xiàn)突破。管理處將安全工作細(xì)化為六大體系，明確了工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求及責(zé)任科室。組建大壩巡邏隊(duì)，對壩區(qū)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)定時巡邏看護(hù)，在重點(diǎn)時段由武警官兵開展巡邏執(zhí)勤。建設(shè)封閉網(wǎng)1 600 米和大壩門衛(wèi)室、環(huán)保檢查站2座，庫區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。同時，完成水質(zhì)化驗(yàn)室建設(shè)及人員培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)對水庫水質(zhì)的日常檢測。

（四）工程管理實(shí)現(xiàn)突破。一是加大制度化建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了按制度管人、按制度理事。二是加快數(shù)字化建設(shè)。流域內(nèi)測報系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)等7 大管理系統(tǒng)基本完工，投入試運(yùn)行。使用后，水情、工情將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集、傳輸及處理，工程重點(diǎn)部位將全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。三是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。夏季，開展庫區(qū)環(huán)境整治“百日行動”會戰(zhàn)，在庫區(qū)杜絕挖沙取土、破壞植被及水庫內(nèi)游泳、洗澡、刷車、野餐等現(xiàn)象。

（五）庫區(qū)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。管理處開展壩下生態(tài)園景觀建設(shè)，栽植花樹、修建甬路，對裸露山體植被恢復(fù)5 365 平方米，新建水源保護(hù)綠地7萬平方米，特別是投資300 余萬元完成了大壩主體工程的景觀亮化，初步實(shí)現(xiàn)了“白天秀美、夜晚亮麗”的目標(biāo)，作為城市型水庫助力城市環(huán)境改善的優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯。

三、強(qiáng)化四個保障，筑牢基石促發(fā)展

（一）保障城市供水成效突出。由于2012年桃山水庫遭遇了自建庫以來最嚴(yán)重的枯水年，加之城市用水持續(xù)增加，導(dǎo)致水庫多次接近死庫容。面對嚴(yán)峻的形勢，管理處科學(xué)調(diào)度，連續(xù)打出關(guān)閘蓄水、高密度監(jiān)測、合理化限供、精確計(jì)量、適時通報等組合拳，大旱之年仍實(shí)現(xiàn)城市供水5 508萬立方米,超設(shè)計(jì)能力3 208萬立方米，歷時169 天的城市“三限”節(jié)水也取得實(shí)效，共節(jié)水1 344萬立方米，最大限度地保障了全市用水需求。

（二）保障“職工幸福工程”滿意落實(shí)。 按照省水利廳黨組部署和陸兵廳長視察時提出的具體要求，管理處制定了三年規(guī)劃和年度工作方案，確定以“我工作我快樂，我生活我幸?！睘榛顒又黝}，提出“幸福桃山”目標(biāo)，成為長期發(fā)展愿景，使“職工幸福工程”不但管三年，而且能夠管長遠(yuǎn)。傾聽職工訴求，確定全年8 件實(shí)事，并逐項(xiàng)予以落實(shí)。首先，開辦職工免費(fèi)食堂，建立職工健康檔案，提高職工福利標(biāo)準(zhǔn)及謀劃職工幸福小區(qū)、副食基地建設(shè)，滿足職工物質(zhì)需求。第二，組織職工外出考察和優(yōu)秀黨員紅色之旅；建設(shè)“職工書屋”，鼓勵職工學(xué)歷教育和職稱學(xué)習(xí)；大力開展文體活動，培育集體文化，滿足職工精神需求。第三，在“三重一大”等方面，問政于民，聽取職工群眾意見，提升職工主人翁地位。第四，制定職工自主創(chuàng)業(yè)管理制度、職工考取專業(yè)證書給予獎勵制度等，創(chuàng)造有利于職工成長的環(huán)境?！奥毠ば腋９こ獭庇行嵘寺毠ば腋Ｖ笖?shù)，滿意度也從82%提高到90%以上。

（三）保障內(nèi)部管理有序運(yùn)行。一是管理處繼續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化管理，節(jié)儉辦事，勤儉治處。二是規(guī)范人事管理，對工會、人勞2個科級崗位進(jìn)行公開競聘，對6個科室主要負(fù)責(zé)人和11 名職工進(jìn)行崗位調(diào)整。三是及時解決4 件看得清、摸得準(zhǔn)的信訪案件，穩(wěn)定了職工情緒。四是積極開展“庸懶散慢”治理活動，努力塑造辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作風(fēng)扎實(shí)、生機(jī)勃勃的水管單位新形象。

（四）保障黨建和精神文明建設(shè)成果豐碩。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;以廉政學(xué)習(xí)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展警示教育和廉政風(fēng)險防控；以作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等活動為載體，全面提高黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)水平。

一年來，管理處先后榮獲廳直“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，市、廳先進(jìn)黨組織，國家水利工會“模范職工之家”等10 余項(xiàng)榮譽(yù)；有19人次獲得市、廳級以上表彰。今后，我們將加倍工作，努力實(shí)現(xiàn)“平安桃山、亮美桃山、數(shù)字桃山和幸福桃山”的建設(shè)愿景，為黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國，省委提出的建設(shè)大美龍江的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。