努力構(gòu)筑灌排體系著力打造全國水稻種植第一縣

□富錦市水務(wù)局

近年來，我市開拓創(chuàng)新、艱苦奮戰(zhàn)，建成和完善了一大批重點(diǎn)水利工程，讓富錦的糧食產(chǎn)量由“原來一個富錦變成了兩個富錦”，為富錦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2012年，我市水稻面積發(fā)展到215.5萬畝，占耕地面積的37.8%，水稻產(chǎn)量達(dá)到26億斤，占糧食總產(chǎn)的46%，一躍成為了“全國水稻種植面積第一縣”，第十次獲得了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)，更獲得了“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”的殊榮。

一、水利事業(yè)貴在謀劃為先

富錦地處三江平原腹地，松花江下游南岸，地勢平坦舒緩，有松花江、撓力河等“一江四河”流經(jīng)域內(nèi)，水資源可利用量高達(dá)21億立方米,水利優(yōu)勢十分明顯。我市堅(jiān)持用好用活水資源，做好做大水文章，全力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是緊貼實(shí)際，明確水利發(fā)展方向。我們緊緊抓住十年來加大水利投入的有利契機(jī)，通過廣泛調(diào)研和深入研究本地實(shí)際，進(jìn)一步理清了水利發(fā)展思路，制定了《富錦市水利發(fā)展規(guī)劃》、出臺了《富錦市加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，力求在加快農(nóng)田水利化上求突破，在水利工程及配套設(shè)施建設(shè)上求發(fā)展，努力打造三江平原地區(qū)的糧食大縣、水田大縣、灌溉大縣。二是立足當(dāng)前，確定水利重點(diǎn)工程。圍繞水利事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)和實(shí)施“22521”水利發(fā)展工程，即：完成兩大堤防（松花江、七星河）、兩大澇區(qū)（七星河、撓力河）、五個灌區(qū)（新建引松補(bǔ)撓、富民灌區(qū)，鞏固、改造、續(xù)建3個老灌區(qū)）、20萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)村飲水安全工程的立項(xiàng)審批和工程建設(shè)。三是著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃水利項(xiàng)目。我市加快勘測設(shè)計(jì)進(jìn)度，做足項(xiàng)目儲備，力爭融入到國省規(guī)劃中，做到同頻共振、贏得支持。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大泵站、松干富錦段達(dá)標(biāo)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，成功列入國家和省級建設(shè)規(guī)劃之中。正在謀劃的143萬畝富錦引松補(bǔ)撓灌區(qū)，松干、撓力河、七星河達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，以及95.5萬畝富民灌區(qū)、三江平原綜合治理、紅旗紅衛(wèi)中型灌區(qū)續(xù)建等項(xiàng)目有望近期獲得批復(fù)。

二、水利事業(yè)重在建設(shè)為本

我市堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建好水利工程作為一個良心工程抓好抓實(shí)。一是扎實(shí)開展灌排工程建設(shè)。我市投入4 000萬元，對全省19個大型灌區(qū)之一的幸福灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成干渠22.64公里，新增灌溉面積1.2萬畝，改善灌溉面積4萬畝。投入2 596萬元，對紅衛(wèi)、紅旗兩個灌區(qū)的泵站和末級渠系進(jìn)行了更新改造與配套建設(shè)，兩個灌區(qū)灌溉面積均提高到4.8萬畝。通過推進(jìn)大中型灌排泵站更新改造，完善灌排體系，我市江水灌溉能力覆蓋到6個鎮(zhèn)66個自然村，為稻農(nóng)增產(chǎn)增收提供了有力保障。二是大力推進(jìn)節(jié)水增糧行動。扎實(shí)開展高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)行動，大力推廣水田節(jié)水灌溉、控制灌溉等新技術(shù)。投入4 400萬元，完成大型噴灌控制面積1.14萬畝、卷盤式噴灌0.8萬畝、管道移動式噴灌0.1萬畝，未來幾年我市高效節(jié)水灌溉面積將達(dá)到20萬畝。同時，在各鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)了場市共建水田示范園，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植水田，提高農(nóng)民科學(xué)種植水平。據(jù)測算，我市新增的11億斤糧食總產(chǎn)是全省新增糧食的十二分之一，為全省實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)的九連增做出了突出貢獻(xiàn)。三是全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造。我市以建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo)，加快三江平原治理項(xiàng)目的前期建設(shè)步伐，積極實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。投資7 700萬元開工建設(shè)水田、旱田萬畝大地塊的基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田100多萬畝。集中育秧小區(qū)和大棚總數(shù)分別達(dá)到112個和3.5萬棟；建設(shè)了12座大中型水稻智能催芽車間，輻射面積100萬畝，全市近一半的水田實(shí)現(xiàn)智能化催芽、工廠化育秧。

三、水利事業(yè)興在保障為基

我市水利事業(yè)的發(fā)展，得益于各級水利部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，得益于全市上下以高度的責(zé)任心和使命感干好水利工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，增添動力。我們始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作來抓。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深化發(fā)展水利事業(yè)的新部署，著力在治水、興水、活水方面下功夫。市委書記、市長、分管市領(lǐng)導(dǎo)等一班人沖在一線、不等不靠，對下搞調(diào)研、解難題、謀發(fā)展，對上常匯報(bào)、多請示、求支持，這是我市近年來水利事業(yè)快速發(fā)展的根本保證。二是強(qiáng)化制度，監(jiān)管得力。嚴(yán)格執(zhí)行“四制一加強(qiáng)”制度，及時成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，健全崗位責(zé)任制，執(zhí)行責(zé)任終生追究制度。我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要求監(jiān)理人員24 小時現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)政部門監(jiān)督、審計(jì)部門審計(jì)，確保資金使用高效合規(guī)。三是資金到位，保障有力。我們在市財(cái)力十分緊張的情況下，通過本級財(cái)政、產(chǎn)糧大縣獎金、土地出讓收益等多種渠道，優(yōu)先保證水利工程資金匹配。近三年，累計(jì)匹配資金達(dá)到3 000多萬元，為農(nóng)田水利建設(shè)良性發(fā)展提供了資金保證。同時，切實(shí)做好水利建設(shè)資金的整合工作，使各部門的涉水資金能夠按照水利規(guī)劃統(tǒng)一安排使用，形成合力。

2013年，我市將迅速掀起水利建設(shè)的新高潮，力爭五年內(nèi)水田面積達(dá)到300萬畝，其中，利用松花江水灌溉面積達(dá)到283萬畝。到十二五末，糧食總產(chǎn)達(dá)到65億斤，為國家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)！