談山東省骨干河道治理特色

齊春三，王樹榮，譚樂彥

（山東省水利勘測設計院，山東 濟南 250014）

談山東省骨干河道治理特色

齊春三，王樹榮，譚樂彥

（山東省水利勘測設計院，山東 濟南 250014）

通過分析山東省骨干河道治理現(xiàn)狀和河道功能定位，提出了河道治理中應尊重河流自然形態(tài)、保全河道自然功能和生態(tài)功能，充分發(fā)揮骨干河道防洪除澇、水資源保障、水生態(tài)展示及保障區(qū)域防洪安全等綜合功能的建議措施。

山東??；骨干河道；生態(tài)文明

1 山東省骨干河道概況

山東省河流分屬黃、淮、海三大流域及半島獨流入海水系。全省平均河網(wǎng)密度為0.24km/km2，干流長度在5km以上的河流有5000多條，10km以上的有1552條。黃河橫貫菏澤、濟南等9市，在東營市墾利縣入海。有沂河、沭河等15條大型河道遍布全省。這15條河道和黃河一起構成了山東省現(xiàn)代水網(wǎng)的“七縱九橫”?！捌呖v”指基本成南北走向的沂河、沭河、梁濟運河、韓莊運河、泗河、濰河及大沽河；“九橫”指基本成東西走向的黃河、漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、洙趙新河、東魚河、大汶河及小清河。骨干河道總長度4039.5km，總流域面積8.76萬km2，占全省總面積的60%。

2 骨干河道的功能定位

“七縱”中的沂河是臨沂市的母親河，沂蒙山區(qū)重要洪澇水通道，集蓄水、防洪、生態(tài)、景觀、旅游多功能于一體，遠期利用小埠東樞紐向南四湖調引雨洪資源。沭河是沂河的姊妹河，與沂河平行南下，其流域水資源可調往日照，滿足日照精品鋼基地用水需求。梁濟運河是“T”型骨干的組成部分，南水北調輸水干線，梁山、汶上等地區(qū)的防洪排澇通道，又可承泄東平湖新湖區(qū)滯洪后相機下泄洪水，是具備輸水、蓄水、引黃、灌溉、航運等多功能的大型綜合利用河道。韓莊運河也是“T”型骨干的組成部分，是南四湖流域洪澇水主要出路，具備防洪、調水、航運等多重功能。泗河是山東省最古老的河道之一，泗河流域是中華古老文明的發(fā)祥地之一，儒家文化的淵源地，歷史文化、生態(tài)特色突出。濰河是濰坊的母親河,流域中的峽山水庫是山東省第一大水庫，濰彌白浪河流域的水庫可與引黃濟青連通，互通互濟。大沽河是青島的母親河，可與引黃濟青連通，余水進入省骨干水網(wǎng)。

“九橫”中的黃河是山東的母親河，對山東發(fā)展舉足輕重，黃河水是沿黃地區(qū)乃至黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)最重要的水資源依托，黃河堤防是沿黃9地市最重要的防洪安全屏障。洙趙新河是20世紀六七十年代新開挖的湖西排水骨干河道，兼具防洪、蓄水、引河引湖灌溉等多重功能。東魚河是魯西南最大的人工河，兼具防洪、蓄水、改良鹽堿地、引河引湖灌溉等多重功能。大汶河是泰安的母親河，雨洪資源可利用中皋、稻屯洼水庫調蓄，可通過濟平干渠進入省骨干水網(wǎng)。徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)河是魯北骨干排水河道，兼具防洪、除澇、灌溉、蓄水、輸水、生態(tài)等多重功能。小清河是山東省泄洪、排澇、通航、灌溉、排污等綜合性大型人工河道，對省會經濟圈發(fā)展意義重大，與“T”型骨干關系密切。

3 骨干河道的治理任務

骨干河道的治理要圍繞“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的目標，尊重河流自然形態(tài)，保全河道自然功能，統(tǒng)籌河道防洪工程、調蓄工程、蓄滯洪區(qū)、生態(tài)濕地、水系聯(lián)通工程建設，充分發(fā)揮河道防洪除澇、水資源保障、水生態(tài)展示的綜合功能，達到“確保水安全、開發(fā)水功能、保護水生態(tài)、融合水文化、集匯水信息、發(fā)展水經濟、強化水管理”的目標，把“七縱

九橫”打造成實現(xiàn)現(xiàn)代水網(wǎng)復合功能的重要載體。

其中：沂河、沭河要重點加強上游段防洪治理，打造魯中南地區(qū)生態(tài)河道，突出雨洪資源利用特點；梁濟運河、韓莊運河要進行綜合治理，滿足南水北調遠期調水、航運、泄洪及打造生態(tài)長廊等綜合需要，突出京杭大運河特色；泗河要打造湖東地區(qū)生態(tài)河道，突出儒家文化的歷史特色；濰河、大沽河要按照“上游源頭水土保持、綜合治理，中游水庫調蓄、河道攔蓄，下游河口生態(tài)濕地與地下水庫建設”的思路，打造藍色經濟區(qū)的生態(tài)長廊，突出河口濕地特點；黃河要圍繞確保百年安瀾、用足用好黃河水等方面，加強標準化堤防建設、河口治理和部分灘區(qū)生態(tài)濕地建設；洙趙新河、東魚河要打造湖西地區(qū)生態(tài)河道，重點加強水質保護，突出蓄水、防洪綜合利用特點；大汶河要打造魯中地區(qū)生態(tài)河道，重點加強水系生態(tài)保護與修復，保護河砂資源，突出雨洪資源利用。徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)河要打造魯北地區(qū)生態(tài)河道，重點加強水質保護，加強河系連通，實現(xiàn)蓄水、防洪綜合利用；突出水系連通和入海口濕地特色；小清河要加強治污，打造成集防洪除澇、調水、生態(tài)景觀綜合功能于一體的生態(tài)河道，突出華山洼、白云湖、馬踏湖、青紗湖等沿河濕地建設的特點。

4 骨干河道治理模式

在實施河道治理時應體現(xiàn)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃理念，充分發(fā)揮河道防洪除澇、水資源保障、水生態(tài)展示的綜合功能，以河道為載體，實現(xiàn)“確保水安全、開發(fā)水功能、保護水生態(tài)、融合水文化、集匯水信息、發(fā)展水經濟、強化水管理”的綜合目標。

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理

統(tǒng)籌考慮流域上下游、左右岸及干支流的關系，按照“上游水土保持，中游庫河調蓄，下游生態(tài)濕地”的思路，進行全流域統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。在上游，加大水土保持力度、加強綜合治理，實施退耕還林、封山育林，攔截地表徑流，保持水土，涵養(yǎng)水源；在中游，實施水庫調蓄，河道攔蓄，維持河道基流，補充涵養(yǎng)地下水源，同時實施河道生態(tài)防護，修復河道自然形態(tài)，加強水系聯(lián)通，全面提升河道綜合整治水平；在下游，結合流域治污防污，大力推進生態(tài)濕地建設與保護，凈化水質，改善生態(tài)。

4.2 尊重河流自然形態(tài)，確保河道自然功能

骨干河道治理中，應尊重自然形態(tài)，使河道有彎有直、有急有緩、有淺有深，保持其蜿蜓性和斷面形式的多樣性。河道盡量不護砌、不白化、不硬化、不渠化，盡量采用生態(tài)護岸，保持河道綠色和水生動植物的多樣性。有防沖要求的護砌，盡量采取生態(tài)護坡與自然護坡相結合的型式，邊坡的修筑宜保持平緩。河道是防洪減災的基礎性工程，也是水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的重要載體，要遵循統(tǒng)籌治水的要求，依托防洪治理，實施河道綜合整治，全面恢復河道行洪排澇功能，改善用水條件和生態(tài)環(huán)境，使河道真正成為一條安全線、生態(tài)線和經濟帶。

4.3 充分發(fā)揮骨干河道保障區(qū)域防洪安全的功能

骨干河道治理是全省高標準防洪減災體系建設的基礎，應在水庫、河道、蓄滯洪區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，實現(xiàn)水庫泄洪河道防洪、蓄滯洪區(qū)滯洪的協(xié)調統(tǒng)一，并做到中小洪水保障資源、較大洪水保障平安、超標準洪水保障抗御。一是通過水庫、塘壩、河道閘壩等工程措施層層攔蓄，在保證河道基流的情況下，使洪水利用盡可能最大化，使中小洪水時能夠保障雨洪資源的利用；二是通過加強河道管理，嚴禁違規(guī)建筑占用河道行洪區(qū)，保證不超標洪水安全通過，保障河道及保護范圍內的人民群眾生命和財產安全，使較大洪水安全得到保障；三是遇超標準洪水時要有應對方案，可通過分流、滯洪、臨時轉移群眾等措施，削減洪水對生命財產的威脅，使之造成的損失最小化，實現(xiàn)超標準洪水保障抗御。

4.4 充分保障河道的生態(tài)功能

河道治理要突出以下幾個方面：一是以恢復河道生態(tài)基流，維護河流健康生命為重點，改善水質并確保河流或溪流的最小需水量；二是加強河湖岸線管理，減少人水爭地情況的發(fā)生，使河道斷面不縮小、河口濕地逐步恢復，有條件的河道要逐步恢復其天然流態(tài)；三是通過加高培厚堤防、疏浚擴挖河道、建閘攔蓄、兩岸綠化等工程措施，發(fā)揮其防洪除澇、蓄水調節(jié)、生態(tài)改善乃至洪水資源利用、航運等綜合功能；注重生態(tài)濕地建設與蓄滯洪區(qū)建設相結合。濕地是地球之腎，具有涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)、聚集生物等多種功能。在塌陷地和蓄滯洪區(qū)建設濕地，一方面可以蓄存雨洪水資源，凈化水質、改善生產；另一方面可以發(fā)展?jié)竦亟洕?，一舉多得。利用一部分塌陷地和蓄滯洪河道來滯蓄雨洪水資源，增強河道應對超標準洪水威脅能力，給洪水以出路。同時也能對沿河塌陷地和蓄滯洪生態(tài)濕地進行補水，改善生態(tài)環(huán)境。

（責任編輯黃晞淳）

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1009-6159（2013）-06-0007-02

齊春三（1962—），男，研究員