趙家窯水庫開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)的思考

符官喜

（大同市趙家窯水庫管理處，山西 大同 037018）

水庫是一種介于江河和湖泊之間的半自然、半人工水體，是建筑與自然山水相結(jié)合的復(fù)合體，主要由水體、水生生物、庫岸和水庫相關(guān)建筑物構(gòu)成。由于其地理位置的特殊性，庫區(qū)的景色一般都獨(dú)具特色，尤其在北方干旱地區(qū)，水庫水源及其涵養(yǎng)下豐富的動(dòng)植物資源、奇特的物候季相，與市區(qū)不同的建筑風(fēng)格和運(yùn)行功能的樞紐工程，再加上周邊地區(qū)獨(dú)特的風(fēng)土人情、名勝古跡、神話傳說等都賦予了水庫極高的旅游潛質(zhì)?；趯λ畮炻糜螡撡|(zhì)的認(rèn)識和對趙家窯水庫基本情況的掌握，下文就該水庫開發(fā)水利風(fēng)景旅游區(qū)的優(yōu)勢、發(fā)展布局、經(jīng)濟(jì)效益及注意事項(xiàng)等作有針對性的闡述。

1 水庫概況

趙家窯水庫是海河流域永定河水系、桑干河一級支流御河支流淤泥河上的一座控制性工程，始建于1960年，20世紀(jì)90年代中期進(jìn)行了擴(kuò)建，2010年進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，控制流域面積717km2，總庫容9830萬m3，是一座以防洪為主、兼顧季節(jié)性調(diào)水的多年調(diào)節(jié)中型水庫。水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、泄洪洞、放水洞4部分組成，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇。

2 開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢

2.1 區(qū)域優(yōu)勢

趙家窯水庫所在的大同市作為我國首批24個(gè)歷史文化名城之一，近年來實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，充分利用自身豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢和在中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和民生進(jìn)一步改善，在文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，伴隨古城整體性修復(fù)保護(hù)、云岡、恒山大景區(qū)擴(kuò)建整治等項(xiàng)目的實(shí)施，歷史文化旅游、自然生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民俗藝術(shù)旅游、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游、體驗(yàn)旅游等項(xiàng)目逐步興起，帶動(dòng)本地旅游市場旺盛，旅游產(chǎn)業(yè)前景光明。

2.2 水庫自身優(yōu)勢

2.2.1 地理位置優(yōu)越

趙家窯水庫橫跨大同市新榮、南郊兩區(qū)，地處晉蒙交界，距大同市市區(qū)20km，距新榮區(qū)15km，距內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市約30km。庫區(qū)交通線路遍布、通行便捷，5km防汛專用道路直接與208國道相連，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。大同市水資源短缺，水利風(fēng)景旅游區(qū)稀少。文瀛湖水庫隨著大同市御東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)變身為文瀛湖公園，而冊田水庫烏龍峽生態(tài)旅游區(qū)距市區(qū)又較遠(yuǎn)，趙家窯水庫水利風(fēng)景區(qū)一旦建成，將會(huì)是市區(qū)居民近郊游的首選之地。

2.2.2 風(fēng)景資源豐富

風(fēng)景資源的價(jià)值和豐富程度是水利風(fēng)景區(qū)的主要影響因素，一般而言，風(fēng)景資源由自然風(fēng)景資源和人文風(fēng)景資源組成。在水利風(fēng)景區(qū)這個(gè)特定區(qū)域里，自然風(fēng)景資源主要表現(xiàn)為水文景觀、地文景觀、天象景觀和生物景觀，人文風(fēng)景資源主要表現(xiàn)為工程景觀和文化景觀。

水文景觀：趙家窯水庫所在的淤泥河干流全長47.6km，平均寬度15.9m，多年平均徑流量1194m3，總庫容9830萬m3，庫區(qū)上游新榮區(qū)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，近幾年生態(tài)建設(shè)發(fā)展迅速，有力地保護(hù)了水庫的水質(zhì)不受污染，一直保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，上游水質(zhì)清澈見底，水流潺潺，綿延幾公里。豐水期庫水面波光粼粼，水波蕩漾，有風(fēng)時(shí)水浪拍打著壩體發(fā)出清脆的響聲。屹立于壩前水中心的小島，伴隨水位的變化上下起伏，景致十分怡人。

地文景觀：庫區(qū)兩岸地貌特征獨(dú)特，溝壑縱橫，山間樹木糧田遍布，村莊散落分布，景色迷人，富有原生態(tài)自然之美。

天象景觀：雨景、雪景、霧景、朝暉、晚霞。

生物景觀：優(yōu)良的水質(zhì)為生物的繁育提供了有力的保障，自然生態(tài)品種多，體量大，珍稀度較高。生物具有多樣性，動(dòng)植物種類較多。其中植物為濕地綠草、松樹、丁香、楊樹、柳樹、觀賞花等，動(dòng)物有白天鵝、野鴨、紅嘴雁、野兔、野山雞等，人工養(yǎng)殖及野生魚類為鯽魚、草魚、鰱魚，甲魚、鯉魚、紅鱒魚等。

工程景觀：趙家窯水庫為中型水庫，主要建筑物大壩、溢洪道、泄洪洞、放水洞建筑藝術(shù)效果較為明顯，觀賞性、借鑒性較強(qiáng)，工程具有典型北方水庫的代表性。

文化及其他特色資源：趙家窯水庫建成至今，經(jīng)歷了50多年的變遷，從水庫建設(shè)、應(yīng)用、管理、改造擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等層面能夠反映出不同時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展及變遷。水庫下游有建筑規(guī)模宏大的北魏方山陵園古建筑群遺址和風(fēng)景優(yōu)美的采涼山森林公園，上游有大同古堡遺跡、古長城森林公園等。由于地處晉蒙交界、城鄉(xiāng)結(jié)合部，風(fēng)土人情、餐飲文化獨(dú)具特色。

2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施完善

趙家窯水庫辦公區(qū)水、電、通信、寬帶等配套齊全。水庫管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善，配備有大壩安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和水雨情測報(bào)、大壩滲流觀測、泄洪洞閘門啟閉自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，日常管理科學(xué)高效。

3 風(fēng)景區(qū)功能結(jié)構(gòu)和空間布局

水庫多修建在山區(qū)或人為干擾較少的地區(qū)，一方面，大自然的鬼斧神工造就了水庫及庫區(qū)的瑰奇美景，另一方面，水庫各功能區(qū)風(fēng)格各異的建筑也形成了旅游者向往的景觀。趙家窯水庫控制流域面積大，同時(shí)水庫水體為各項(xiàng)水上旅游活動(dòng)提供了廣闊的水面空間；水生生物除可調(diào)節(jié)微氣候外，又是旅游餐飲的重要來源，趙家窯水庫水產(chǎn)品肉質(zhì)鮮美聞名全市；庫岸為游人的各種游憩活動(dòng)提供了場所，水庫的相關(guān)建筑更兼具科普宣傳等多種功能。鑒于此，適應(yīng)新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的潮流，結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，逐步完成集觀景、科教、休閑、娛樂、攝影、餐飲、購物功能為一體的景區(qū)建設(shè)。

觀景：以水利工程為依托，結(jié)合其他風(fēng)景資源，總體布局以水庫大壩為載體，內(nèi)為庫水面，向外依次為濕地、河流、林帶、山川環(huán)狀層結(jié)構(gòu)?？梢赃x擇不同層為視點(diǎn)，相互轉(zhuǎn)視，呈現(xiàn)不同視覺效果，相映成趣。

科教：利用水庫、河流、濕地、林帶、動(dòng)植物較為集中的條件，發(fā)展生態(tài)、水資源、人類生存為主題的科教基地，從水庫多年的發(fā)展變化過程中，了解新中國水利事業(yè)的發(fā)展史，培養(yǎng)綜合思考問題的能力，增強(qiáng)環(huán)保意識和節(jié)水意識，樹立對大自然的熱愛及保護(hù)意識。

休閑、娛樂、運(yùn)動(dòng)、攝影：布局為水上樂園劃船垂釣、游艇觀光，小島周邊的人造沙灘休閑場可開展日光浴及其他沙灘類運(yùn)動(dòng)。小島上開辟專用露天游泳場地，建設(shè)婚紗、美術(shù)攝影基地。

餐飲、購物：空間布局為水庫大壩南端及壩后空曠場地兩處。其經(jīng)營由市場引導(dǎo)，要突顯晉蒙兩地大融合的特色，水庫管理處設(shè)景管辦監(jiān)管，提供策略后由游客進(jìn)行自然淘汰，以利于服務(wù)水平整體提升。

水產(chǎn)及家畜養(yǎng)殖、苗圃等輔助產(chǎn)業(yè)：以水庫內(nèi)充足的水源做保障，改造水庫現(xiàn)有的3座魚塘和2處大院進(jìn)行水產(chǎn)及家畜養(yǎng)殖，大壩右岸近3.33hm2的荒地可開墾建設(shè)苗圃。

4 經(jīng)濟(jì)效益分析

趙家窯水庫開發(fā)風(fēng)景區(qū)可利用面積666.67hm2（萬畝），日最高接待游客500人，根據(jù)風(fēng)景區(qū)旅游功能規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，按2年內(nèi)投入600萬元的資金進(jìn)行效益分析。

初期年收入：趙家窯水庫每年的適游期為5—9月，按150d計(jì)算。風(fēng)景區(qū)投入運(yùn)營前3年按日平均接待100人次、人均消費(fèi)200元計(jì)，年收入300萬元。

經(jīng)營成本：人員工資按30人、全年工資總額35萬元計(jì)，維修保養(yǎng)費(fèi)用按總投資的1.5%計(jì)，水、電、煤、汽油等費(fèi)用按總投資的3%計(jì)，折舊費(fèi)按投資的1.5%計(jì)，年經(jīng)營總成本合計(jì)71萬元。

年利潤：減去稅金及其他預(yù)算外的支出項(xiàng)目，前3年可確保實(shí)現(xiàn)年平均純收入200萬元的目標(biāo)，再加上種植、養(yǎng)殖業(yè)的輔助效益，5年內(nèi)即可收回投資并開始盈利。

此后，隨著風(fēng)景區(qū)知名度的日漸提升、服務(wù)設(shè)施的日趨完善、旅游項(xiàng)目的不斷增加和各項(xiàng)產(chǎn)值的不斷提高，根據(jù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境承載能力，完全可以實(shí)現(xiàn)利潤翻番乃至翻倍，對促進(jìn)庫區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)對水庫自身的發(fā)展也將起到積極的推動(dòng)作用。

5 應(yīng)注意的事項(xiàng)

第一，水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展要服從、服務(wù)于水庫樞紐工程的建設(shè)運(yùn)行，保證水利工程的安全及其各項(xiàng)功能和效益的充分發(fā)揮，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第二，風(fēng)景區(qū)的發(fā)展必須樹立生態(tài)文明理念。水庫風(fēng)景區(qū)建設(shè)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。必須加強(qiáng)對水利風(fēng)景區(qū)的管理和監(jiān)控，建立完善的水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)，有效防止旅游開發(fā)后帶來的環(huán)境污染和破壞。

第三，風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)土化的原則。接待設(shè)施及相關(guān)建筑物的規(guī)劃需結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、文化背景、地域氣候與地形地貌，盡量延續(xù)地方文化和民俗，充分利用當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行建設(shè)，只有融合了當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土氣息與氛圍，才會(huì)形成更具吸引力的獨(dú)特景致。

第四，水利風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)，不能獨(dú)立運(yùn)行，旅游線路的策劃對于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)積極融入本區(qū)域的旅游經(jīng)濟(jì)圈中，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推出具有吸引力的聯(lián)合旅游線路。

6 結(jié)語

趙家窯水庫原生的自然狀態(tài)有利于今后統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的日漸興起，越來越多的投資商開始關(guān)注這塊寶地，相關(guān)主管部門必須著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)國家相關(guān)政策要求，合理引進(jìn)民間資本，遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)有序推進(jìn)、良性發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)基層水利事業(yè)再上新臺階。