發(fā)揮設(shè)計在總承包項目中的主導(dǎo)作用

王 波

（中國石油集團(tuán)工程設(shè)計有限責(zé)任公司華北分公司，河北任丘 062552）

0 引言

最近幾年，中國石油工程設(shè)計有限責(zé)任公司華北分公司在工程總承包上取得了穩(wěn)步的進(jìn)展，特別是在油庫類工程總承包方面，先后承攬了玉門油庫、東勝油庫、桂林油庫等大中型項目，取得了可喜的成就。在總承包項目實施過程中，充分挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)揮設(shè)計在總承包中的主導(dǎo)作用，使得玉門油庫、東勝油庫等項目的工程總承包工作得到了客戶的認(rèn)可和好評。

1 以設(shè)計為主導(dǎo)的優(yōu)勢

1.1 有利于提高項目管理效率

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，在項目實施過程中責(zé)任主體統(tǒng)一，管理界面明確，工作范圍清晰。由設(shè)計公司全面負(fù)責(zé)項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和管理，可以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，保證項目按照預(yù)定計劃順利實施。

能夠承擔(dān)工程總承包的設(shè)計公司有健全的管理體系，能夠從項目設(shè)計階段就對總承包項目進(jìn)行全盤的考慮，結(jié)合項目的具體情況，制訂出切實可行的實施方案，保證設(shè)計、采購和施工合理銜接，在項目實施過程中變外部協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，使項目出現(xiàn)問題時的解決過程更加主動便捷。

由于設(shè)計公司對項目內(nèi)容了解最深刻，體會最具體，同時具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)知識，可以從更加全面的角度思考問題，更深刻理解業(yè)主的項目目標(biāo)，提出的項目建設(shè)方案更切合實際，可以起到事半功倍的效果。因此，以設(shè)計為主導(dǎo)的工程總承包更能得到業(yè)主的信任，其主張和建議更能被業(yè)主接受，有利于提高業(yè)主的決策效率。

1.2 有利于縮短工期，加快項目進(jìn)度

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，可以將工程建設(shè)周期提前至設(shè)計階段。設(shè)計公司從項目設(shè)計階段就可以考慮工程的建設(shè)過程，全盤規(guī)劃整個工程的建設(shè)軌跡，對影響工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行預(yù)先策劃。

在確保項目設(shè)計滿足業(yè)主要求的前提下，設(shè)計向下延伸到采購及施工中，將有關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)提前交付給采購及施工部門，為采購部門訂貨提供更廣泛的詢價及調(diào)研空間，為施工部門制訂切實可行的施工方案和采用的技術(shù)提供參考依據(jù)。采購部門在獲取項目建設(shè)的主要設(shè)備、材料參數(shù)和技術(shù)條件后，及時反饋到設(shè)計部門進(jìn)行驗證，發(fā)送到施工部門進(jìn)行確認(rèn)，形成良性的循環(huán)；施工部門根據(jù)設(shè)計部門提供的技術(shù)條件和采購部門提供的主要設(shè)備材料狀況，預(yù)先策劃項目施工方案和主要施工措施，提前準(zhǔn)備適合項目建設(shè)的施工機(jī)具，同時對設(shè)計和采購提出合理的建議。

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，可以通過上述有效的組織，將常規(guī)分散的、相對獨立的工程建設(shè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接在一起，緊緊抓住 “工程實施銜接的源頭在設(shè)計”的宗旨，將設(shè)計、采購和施工三大建設(shè)環(huán)節(jié)合理交叉，為縮短工期創(chuàng)造先決條件。

由于設(shè)計公司具有先期介入的優(yōu)勢條件，因此掌握著設(shè)計進(jìn)度和設(shè)備材料供應(yīng)的主動權(quán)，可以從總體上把握設(shè)計的進(jìn)程，可以按照工程實施順序確定設(shè)備材料的請購時間，可以根據(jù)工程需要采取分批發(fā)圖、版次設(shè)計等方式加快施工進(jìn)度。

1.3 有利于加強項目質(zhì)量控制

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，由于設(shè)計全過程參與項目建設(shè)，對項目情況掌握最全面，對建設(shè)項目的技術(shù)條件、工程特性、項目目標(biāo)、生產(chǎn)狀況、適應(yīng)范圍、業(yè)主意愿了解最深刻，同時設(shè)計又是采購和施工的直接參與者，可以根據(jù)項目進(jìn)展情況，及時、持續(xù)對項目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，從體制上保證了項目達(dá)到規(guī)定要求，這種優(yōu)勢是其他總承包企業(yè)無法比擬的，具有獨到的優(yōu)勢地位。

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，可以將采購納入設(shè)計過程中，在設(shè)備材料的采購過程中，設(shè)計全面參與訂貨條件的確立，及時提出設(shè)計對擬采購設(shè)備材料的意見和要求，保證設(shè)備材料滿足設(shè)計規(guī)定。設(shè)計參加采購階段進(jìn)行的技術(shù)交流，可以更確切了解設(shè)備的性能和技術(shù)指標(biāo)，選擇最適合工程需要的設(shè)備及材料，為項目正常運行創(chuàng)造條件。設(shè)計參加設(shè)備材料的評標(biāo)過程，可以有效解決采購過程中可能存在的技術(shù)異議，對采購范圍內(nèi)的設(shè)備材料從規(guī)格、參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、運行條件等各方面進(jìn)行評議，有效提高采購質(zhì)量。

1.4 有利于加強項目投資控制

由于設(shè)計對項目的費用構(gòu)成非常清楚，業(yè)主可以通過總承包合同確立投資控制目標(biāo)，將項目的費用風(fēng)險交給設(shè)計公司承擔(dān)。設(shè)計公司則根據(jù)項目的具體情況，發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，用最精確的價格通過招投標(biāo)等方式選擇專業(yè)隊伍承擔(dān)施工任務(wù)，有效解決和轉(zhuǎn)移項目實施過程中的費用風(fēng)險，提高項目資金的使用效率。

以設(shè)計公司為主導(dǎo)的工程總承包，可以有效激發(fā)設(shè)計在投資控制中的積極作用。采用限額設(shè)計等方式，不斷對項目設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)項目情況采取合理、有效、安全、便捷的工藝和流程，使項目達(dá)到規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)。通過設(shè)計對設(shè)備材料采購進(jìn)行合理的控制，通過設(shè)計對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，通過設(shè)計對變更進(jìn)行控制，可以使分包合同管理更加主動。

1.5 有利于經(jīng)驗積累，持續(xù)提高工程建設(shè)質(zhì)量

在項目實施過程中，總會有這樣或那樣的問題暴露出來，根據(jù)我們的經(jīng)驗，工程總承包實施過程中暴露的問題往往涵蓋項目全過程，要解決這些問題，只有從源頭抓起、全過程總結(jié)才能見效。設(shè)計公司可以將發(fā)現(xiàn)的問題從源頭進(jìn)行積累，通過采取整改等措施，舉一反三，循序漸進(jìn)，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提高。

設(shè)計公司獨有的管理體系，獨到的總承包管理模式，為人才培養(yǎng)提供了機(jī)遇，懂技術(shù)、懂設(shè)計、懂管理的復(fù)合型人才會得到全面的鍛煉，會不斷在實踐中脫穎而出，有利于加快設(shè)計公司向工程公司轉(zhuǎn)變，為總承包業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造良性循環(huán)。

2 加強設(shè)計的主導(dǎo)作用

設(shè)計公司通過項目建設(shè)，不斷積累、總結(jié)、豐富總承包經(jīng)驗，形成獨有的技術(shù)和管理優(yōu)勢。分析總結(jié)以設(shè)計為主導(dǎo)開展工程總承包的優(yōu)勢，目的是充分認(rèn)識設(shè)計公司所具有的優(yōu)勢，理解總承包管理模式的特點，加快觀念的更新和轉(zhuǎn)變，適應(yīng)工程總承包的工作流程，加強設(shè)計在工程總承包項目中的主導(dǎo)作用。

2.1 樹立正確的觀念

設(shè)計必須樹立為工程建設(shè)服務(wù)的思想，同時必須要滿足采購、施工和生產(chǎn)管理過程中的需要。

（1）設(shè)計是工程項目成功的基礎(chǔ)。每一個成功的項目，首先是設(shè)計的成功，只有設(shè)計滿足項目在工藝、規(guī)模、流程、技術(shù)、安全、效能等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能使項目正常高效運行，才能使項目滿足業(yè)主的建設(shè)需求。通過多年的實踐，我們總結(jié)出這樣一條規(guī)律：設(shè)計做好了，未必能夠做到項目的成功；設(shè)計做不好，極有可能導(dǎo)致項目的失敗！

（2）設(shè)計是工程的靈魂，一個好的工程，必定有好的設(shè)計作為前提。從項目的立項開始，設(shè)計從項目的技術(shù)水平、工藝流程、安全標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)條件、建設(shè)規(guī)模等對項目進(jìn)行全面的分析和論證，從多方面對項目進(jìn)行規(guī)劃，力求項目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因此設(shè)計人員是工程總承包團(tuán)隊的主要力量，可以這樣說：現(xiàn)代工程公司可以沒有自己的施工隊伍，但必須要有自己的設(shè)計團(tuán)隊；設(shè)計管理要納入項目管理的全過程。

（3）在通常的建設(shè)項目管理體系下，設(shè)計與施工是分成兩個階段進(jìn)行的，沒有形成有機(jī)聯(lián)系的整體，設(shè)計階段主要考慮如何將設(shè)計工作做好，很少考慮施工過程中的事情；在項目施工過程中，由于設(shè)計已經(jīng)確定，即便有好的建議或者想法付諸實施也非常困難。以設(shè)計為主導(dǎo)的工程總承包，必須將整個項目建設(shè)過程有機(jī)聯(lián)系在一起，設(shè)計在開始階段就要考慮施工的可行性和方便性。

（4）從我們承擔(dān)的多個總承包項目看，設(shè)計工作在項目建設(shè)過程中一直沒有中斷，總是隨著工程的進(jìn)展逐步深入，逐步完善。在項目建設(shè)過程中，一直伴隨著這樣或那樣的問題，有的問題與設(shè)計相關(guān)聯(lián)，有的問題與設(shè)計無關(guān)聯(lián)，要解決這些問題和矛盾，設(shè)計參與是必不可少的。工程實踐證明，設(shè)計優(yōu)化在項目實施過程中是持續(xù)的、漸進(jìn)的，隨著項目的發(fā)展而進(jìn)步，隨著項目的完成而終止。因此可以說：業(yè)主對工程的認(rèn)識在逐步深入，提出修改是正常的，合理的；設(shè)計本身不可能一蹴而就，要積極主動修改完善設(shè)計；正常的設(shè)計優(yōu)化也是總承包商利潤形成點之一。

2.2 做好項目策劃，實現(xiàn)項目建設(shè)過程的深度交叉

（1）工程項目建設(shè)過程中，按期完成建設(shè)任務(wù)是業(yè)主和總承包商共同的目標(biāo)之一。為了使投資發(fā)揮最大的效益，取得最佳的投資效果，項目建設(shè)時間往往追求最省。在項目建設(shè)過程中，往往會遇到許多問題和阻礙，例如天氣的影響、地方政策的影響、設(shè)備到場時間的影響、意外事故的影響等。要克服上述不利因素影響，除了制訂切實可行的實施計劃和嚴(yán)格的時間管理措施之外，還需要在項目建設(shè)過程中實現(xiàn)高效、合理、深度的交叉作業(yè)。實現(xiàn)項目交叉作業(yè)的前提條件是做好總體策劃工作，這也是最能體現(xiàn)設(shè)計主導(dǎo)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）在項目建設(shè)過程中，設(shè)計必須做到與采購及施工有效銜接、緊密聯(lián)系，圍繞工程建設(shè)全過程進(jìn)行有效的配合，保證計劃工期得以實現(xiàn)。

（3）總承包項目實施交叉作業(yè)可以從施工圖紙、施工方案、施工工序、采購順序、人力組織等多方面著手進(jìn)行，但最為關(guān)鍵的是以下兩個方面：即分批發(fā)圖和版次設(shè)計。

2.3 發(fā)揮設(shè)計在采購過程中的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢

采購工作需要遵循的最重要準(zhǔn)則就是設(shè)備材料的各項參數(shù)及技術(shù)指標(biāo)滿足設(shè)計要求，同時又能夠給施工帶來方便條件。以設(shè)計為主導(dǎo)的工程總承包，在技術(shù)和人力資源方面有著非常大的優(yōu)勢：可以直接參與采購工作的招投標(biāo)，對擬采購的設(shè)備材料進(jìn)行全面的評價；同時由于設(shè)計公司在各個專業(yè)上都擁有優(yōu)秀的技術(shù)人員，可以為采購工作提供最直接的服務(wù)和指導(dǎo)，使采購工作順利完成。

設(shè)計對項目情況最為了解，對項目的技術(shù)條件最為清楚，因此有設(shè)計人員參加采購工作，可以使得采購工作更加準(zhǔn)確。在采購工作中設(shè)計把關(guān)的重要作用主要體現(xiàn)在幾個方面：

（1）確定供貨范圍。

（2）檢驗對電氣、自控等專業(yè)的要求是否符合，二次條件是否完整準(zhǔn)確。

（3）檢驗技術(shù)參數(shù)，參加技術(shù)交流，可以釋疑解惑，完善訂貨條件。

（4）對設(shè)備材料提出材質(zhì)要求。

（5）對供貨商文件進(jìn)行確認(rèn)，把好技術(shù)符合性的最后一道關(guān)口。

2.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和三維設(shè)計是做好總承包的必由之路

2.4.1 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是提高工作效率的必由之路，由于油庫有許多相似或相同之處，因此在油庫類工程總承包中，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計更值得推行，主要有：

（1）油庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。

（3）項目管理模板化 （施工分包、費用控制、采購）。

2.4.2 三維設(shè)計

三維設(shè)計是設(shè)計工作發(fā)展的趨勢和方向，推行三維設(shè)計不但可以提高設(shè)計效率，及時發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計中存在的 “錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象，更可以通過直觀的顯示，檢驗項目的設(shè)計水平是否滿足要求，提高設(shè)計的準(zhǔn)確率，其具體作用是：

（1）多專業(yè)交叉設(shè)計的手段。

（2）業(yè)主審查確認(rèn)的平臺。

（3）總承包利潤形成點的保證。

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