加快“兩山”片區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力我省鄉(xiāng)村振興

2020 年2 月29 日，我省宣布貧困縣“清零”。經(jīng)過省委、省政府及各界干部群眾的不懈努力，河北燕山—太行山連片特困地區(qū)（以下簡稱“兩山”片區(qū)）克服貧困程度高、自然災(zāi)害多、生態(tài)環(huán)境脆弱等困難，基礎(chǔ)設(shè)施得到持續(xù)完善，當(dāng)?shù)厝罕妰?nèi)生動力明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，與相對發(fā)達(dá)地區(qū)相比，“兩山”片區(qū)依然是我省實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的短板和難點。建議優(yōu)化“兩山”片區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變，助力我省鄉(xiāng)村全面振興，建議如下：

一、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)“兩山”片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

（一）立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞食用菌、優(yōu)質(zhì)果品、中藥材等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，推動特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實現(xiàn)集中連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)由初加工向深加工轉(zhuǎn)變，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動區(qū)域特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驛站，推進(jìn)兩山片區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。擴大“兩山”片區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驛站數(shù)量，發(fā)揮好驛站在農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣以及培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才方面的作用，提升輻射功能和服務(wù)能力，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）打造河北“兩山”農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)品競爭力。綠水青山就是金山銀山，堅持生態(tài)建設(shè)、謀求綠色發(fā)展，用生態(tài)和綠色為農(nóng)產(chǎn)品背書，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強與電商平臺戰(zhàn)略合作，暢通推廣渠道，形成“兩山”片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌集群效應(yīng)，提升產(chǎn)品競爭力。

二、整合區(qū)域旅游資源，做好“旅游+”，打造“兩山”片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)隆起帶

（一）打響旅游品牌，打造旅游產(chǎn)業(yè)隆起帶。用好太行山地旅游帶、燕山長城旅游帶、“國家一號風(fēng)景道”和“草原天路”等資源，推進(jìn)長城國家文化公園等項目建設(shè)，突出特色旅游資源優(yōu)勢，打造“兩山”片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)隆起帶。

（二）做好“旅游+”賦能，加強特色旅游多元供給。依托區(qū)域內(nèi)歷史、文化、地質(zhì)、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、文化遺產(chǎn)、山地運動、研學(xué)及鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)從單純的景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，從高速增長向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）加強旅游服務(wù)能力建設(shè)，為“兩山”片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)隆起帶提供有力支撐。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通景區(qū)“最后一公里”。健全跨區(qū)域旅游安全保障體系，提升旅游安全保障能力。推進(jìn)旅游新基建，提升景區(qū)智慧化、服務(wù)智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。借鑒省旅發(fā)大會“云上展館”經(jīng)驗，開展互聯(lián)網(wǎng)互動式營銷，提升旅游體驗。

三、以農(nóng)促旅，以旅興農(nóng)，促進(jìn)“兩山”片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

（一）圍繞“兩山”片區(qū)鄉(xiāng)村振興做好農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃。充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出特色、打造亮點，做好農(nóng)、旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)所涉市、縣做好配套規(guī)劃，形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的融合發(fā)展態(tài)勢。

（二）以農(nóng)促旅，讓農(nóng)業(yè)旅游為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，探索休閑觀光農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科普教育等旅游模式，建設(shè)一批環(huán)首都休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)拓展旅游參觀功能，豐富旅游產(chǎn)品、完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）以旅興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)旅游提升“兩山”地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值。鼓勵大型農(nóng)、旅企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，實現(xiàn)聚集效益；借助農(nóng)民豐收節(jié)、旅發(fā)大會等平臺做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣；通過鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)游等方式，讓游客走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)車間，強化品牌認(rèn)知度和認(rèn)可度，提升品牌價值。