新疆“推散”50載：一 路 走 來 一 路 歌

尹立民王國棟

新疆“推散”50載：一 路 走 來 一 路 歌

尹立民1王國棟2

1965年11月，全國第一次散裝水泥工作現(xiàn)場會在烏魯木齊召開。新疆散裝水泥工作起步并不晚，并多年走在全國的前例。新疆的散裝水泥大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

第一個階段是60年代初到70年代中期，屬自然發(fā)展階段，其特點是比較粗放。

第二個階段是從70年代中期到80年代后期。1975年經(jīng)政府批準，成立了自治區(qū)散裝水泥辦公室，散裝水泥事業(yè)進入了有組織的歷史時期。這個階段主要以宣傳理念和轉變觀念為主。

第三個階段是80年代后期到20世紀末，屬迅速發(fā)展時期。本時期新疆散裝水泥使用量突破百萬噸，散裝水泥在新疆確立了自己的地位，全疆15個地州都有散裝水泥的管理職能部門，散裝水泥有了專門的人才隊伍，管理機構得以建立健全。

從本世紀初以來，是新疆散裝水泥發(fā)展的第四階段，也是成熟階段。在21世紀開啟之年，自治區(qū)人民政府先后出臺了一系列促進和保障散裝水泥規(guī)范發(fā)展的政策，散裝水泥事業(yè)進入了一個成熟的時期。

2001年9月29日，新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民政府第19次常務會議在烏魯木齊召開，新疆《散裝水泥管理辦法》政府令獲得通過?！渡⒀b水泥管理辦法》政府令的通過，體現(xiàn)了新疆對散裝水泥事業(yè)的支持。自治區(qū)散裝水泥辦公室抓住這次機遇，把貫徹落實政府令作為工作主線，提高依法行政的意識和水平，扎扎實實開展各項工作。

2004年，自治區(qū)散裝水泥供應量完成329.43萬噸，超額完成國家下達285萬噸年度計劃；累計供應量增加70.67萬噸，增長率為27.31%，在全國排在第18位；實現(xiàn)水泥散裝率28.22%，比上年提高了3.88個百分點，在全國排在第17位。自治區(qū)共有預拌混凝土企業(yè)27家，生產(chǎn)能力為1230萬立方米，2004年共完成預拌混凝土354.98萬立方米，比上年增加了127萬立方米，增長55.7%．

但是，總體說來，新疆散裝水泥的發(fā)展與內地省區(qū)相比進程緩慢，散裝率從1999年開始，已經(jīng)低于全國平均水平，散裝率低于全國平均水平5.25個百分點。

近年來，隨著新疆大建設、大發(fā)展、大開放及全國援助新疆熱潮掀起的投資力度不斷加大，新疆建設事業(yè)遇到了千載難逢的發(fā)展機遇，各部門紛紛行動起來，搶抓機遇。新疆散裝水泥同樣也實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展。

新疆積極構建促進資源節(jié)約、環(huán)境友好的水泥生產(chǎn)和消費模式，推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，尤其是2012年，取得了顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計，2012年，全疆散裝水泥供應量達到2345萬噸，比2011年增加735萬噸，增長率為45.65%；預拌混凝土供應量達到3629萬立方米，同比累計增長1302萬立方米，同比增長率為55.9%，預拌砂漿供應量達到4.45萬噸，同比增長2.82萬噸，同比增長率為173%。為新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排作出重大貢獻。

節(jié)約標準煤。使用散裝水泥相比袋裝水泥可以減少水泥損耗，免除塑編袋包裝水泥，從而節(jié)省標準煤。按每萬噸散裝水泥可節(jié)省標準煤222.25噸計算，2012年全區(qū)散裝水泥可節(jié)省標準煤52.12萬噸。

減少粉塵排放。全區(qū)使用散裝水泥共減少粉塵排放總量為115.37萬噸。

減少廢氣排放。使用散裝水泥節(jié)省標準煤，從而大量減排燃料（煤）燃燒產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等廢氣?？倻p排二氧化碳135.54萬噸，二氧化硫0.44萬噸，減排氮氧化物0.39萬噸。

充分綜合利用工業(yè)固體廢物發(fā)展預拌混凝土。按每立方米預拌混凝土摻入粉煤灰80公斤、工業(yè)礦渣粉100公斤、水泥330公斤計，每立方米預拌混凝土可綜合利用固體廢物180公斤。2012年，新疆共綜合利用工業(yè)固體廢棄物達653.22噸。

今年，新疆“推散”工作繼續(xù)加大推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展力度，將為新疆節(jié)能減排工作再立新功。

1.新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥辦公室2.西部建設報）