濰坊市畜牧科技創(chuàng)新與推廣現(xiàn)狀及問題探討

劉炳義 王守江 花召棟 劉 蜜 王福江

（①山東省濰坊市畜牧局 261061 ②山東省濰坊市奎文區(qū)畜牧局）

濰坊市畜牧科技創(chuàng)新與推廣現(xiàn)狀及問題探討

劉炳義①王守江①花召棟②劉 蜜②王福江①

（①山東省濰坊市畜牧局 261061 ②山東省濰坊市奎文區(qū)畜牧局）

1 畜牧推廣機構現(xiàn)狀

1.1 市級機構 濰坊市畜牧獸醫(yī)技術推廣中心一處、編制10人、全額預算管理。

1.2 縣級機構 推廣機構29處，現(xiàn)有人員362人，都是全額預算管理。

1.3 區(qū)域機構 推廣機構18處，現(xiàn)有人員173人，都是全額預算管理。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站108個，在編人數(shù)911人。都是全額預算管理。

全市共有畜牧獸醫(yī)技術推廣人員1456人，其中高級技術職稱55人，中級435人，初級739人，初級以下227人。

2 科技推廣的技術應用

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科技進步在畜牧業(yè)發(fā)展中的決定性地位越來越突出，科技推廣已成為畜牧業(yè)總量擴張和質量提升的最關鍵措施。近年來，本市各級黨委政府和有關部門在畜牧獸醫(yī)科技推廣方面做了大量的工作，畜牧獸醫(yī)科技為農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了重要的支撐作用。從全市的情況看，“十五”以來，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一直保持穩(wěn)定，而畜產(chǎn)品的總量不斷增多，質量不斷提高，畜牧業(yè)收入不斷增加，靠的就是畜牧獸醫(yī)適用技術、高新技術的推廣普及和新成果的轉化。

2.1 畜禽良種繁育技術的普及，有效地改善了畜種的品質 目前，全市共有種畜禽場220家，其中，國家級核心群豬場一處，一級種豬場6處，肉種雞祖代場1處，祖代鴨場1處，祖代兔場1處；父母代肉種雞60家，存欄父母代種雞300萬套；父母代蛋雞場12家，存欄父母代蛋雞27萬套；父母代種鴨、種鵝場60家，存欄父母代種鴨、鵝270萬只；二級(父母代)種豬場75家，存養(yǎng)基礎母豬4萬多頭。其它有奶牛、羊、狐、鹿、種兔場等共23家，存欄種水貂、狐貍100萬只，種羊3000多只，荷斯坦奶牛1700頭、種兔25000只。從祖代-父母代-商品代的畜禽良種繁育體系格局業(yè)已形成，滿足了全市畜禽良種的供應、需求，實現(xiàn)畜禽品種良種化。

通過對櫻桃谷鴨、愛維茵、AA、哈伯德、羅斯、科寶肉雞和海蘭褐蛋雞的引進、改良和繁育，使家禽全部實現(xiàn)了良種化；通過對西門塔爾(弗萊維赫)、利木贊、夏洛來、斯格、皮爾蒙肉牛，荷斯坦奶牛，多角賽克斯、杜泊羊、波爾山羊，大白、長白、漢普夏、杜洛克、PIC、斯格及托佩克豬等國外品種的引進，使肉牛羊、奶牛、生豬品種實現(xiàn)了雜交改良化。這些優(yōu)良品種低耗料、生長快、品質好、生產(chǎn)效益大幅度提升。如在生豬生產(chǎn)上，通過瘦肉豬配套技術的推廣應用，使瘦肉率由原來的45%提高到了58%。據(jù)測算，每出欄1頭100kg的三元雜交豬，可節(jié)約飼料50kg。全市年出欄生豬900萬頭，節(jié)約飼料4.5億kg，僅此一項就為農民增收10億元。

豬牛羊人工授精工作取得了顯著成果。目前，豬人工授精工作的開展工作在全市掀起了高潮。全市有48個豬人工授精站點通過發(fā)證納入管理，從事配種人員150多人，共飼養(yǎng)種公豬3000多頭，全市每年實施豬人工授精100多萬頭，豬人工授精率達到95%以上，商品瘦肉豬占到出欄量的90%以上；牛羊配種站點100多個，從事配種人員125人。

2.2 疫病綜合防治技術的推廣，有效地保護了畜牧業(yè)的發(fā)展 近年來，通過無疫區(qū)示范區(qū)建設、動物疫病綜合防治技術推廣、程序免疫、動物疫病快速診斷、動物疫病化驗檢測等獸醫(yī)技術的推廣普及，使重大動物疫病得到有效控制，畜禽死亡率下降了3%，這一項又為農民人均增收30元，由此產(chǎn)生的社會效益更是不可估量。建立完善了市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農戶“六方共防體系”，應免密度始終保持100%。投資4000多萬元資金，建立了1個市級、12個縣級畜牧檢測中心，54個重點鎮(zhèn)獸醫(yī)實驗室，配備化驗檢測儀器2700多臺(套)，對6個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和209個動物檢疫申報點進行了規(guī)范化建設。完善了疫病監(jiān)測體系，成立了“濰坊市畜牧檢測協(xié)會”，整合檢測資源，增加檢測項目，提高檢測頻率和數(shù)量，年檢測動物疫病樣品達到18萬多份。加強防控隊伍建設，培訓應急小分隊組成人員、村級動物防疫員1000多人(次)；加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設，全市登記備案鄉(xiāng)村獸醫(yī)2395人，其中131人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，249人取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格，名列全省第一。建立了疫病追溯體系，應用現(xiàn)代化網(wǎng)絡系統(tǒng)對動物標識和溯源信息實施數(shù)據(jù)化管理。完善了應急處置體系，在昌樂縣進行了重大動物疫情應急處置實地演練，應急能力明顯提高。

2.3 飼草、飼料綜合開發(fā)利用技術的推廣，提高了資源利用率 近年來，我市在對傳統(tǒng)飼料配方改良的基礎上，研制出微生態(tài)制劑、酶制劑等一大批新型飼料產(chǎn)品，其中，氨基酸生產(chǎn)在全省實現(xiàn)了零的突破。全市共有獲證企業(yè)285個，年生產(chǎn)優(yōu)質飼料可達700多萬t，產(chǎn)值達到210多億元，配合飼料已普及到千家萬戶。青貯技術已在全市推開，在規(guī)?；膛！⑷馀ｏ曫B(yǎng)場全面普及，年青貯玉米秸數(shù)量達到200萬t以上。奶牛飼養(yǎng)及規(guī)模肉羊場，均飼喂上了青貯料。

在牧草種植方面，隨著農業(yè)結構的調整，本市種植結構已由糧經(jīng)二元結構向糧飼三元結構轉變，特別是近年來，本市把三元結構種植，實現(xiàn)草牧結合作為密切結合畜牧業(yè)發(fā)展的重點來抓，有效地提高土地利用率，增加載畜量，提高單位面積上的蛋白質的產(chǎn)量，實現(xiàn)高新技術對傳統(tǒng)農業(yè)的改進，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。全市種植牧草10多萬畝，主要種植紫花苜蓿、冬牧、串葉松香草、多年生黑麥草、魯梅克斯、墨西哥玉米、籽粒莧等優(yōu)質牧草品種。

2.4 標準化生產(chǎn)技術的推廣應用，提高了畜產(chǎn)品的質量和效益 注重標準化飼養(yǎng)場的建設。目前，全市有規(guī)模飼養(yǎng)場、戶10萬多個，建起了5000多個大型標準化養(yǎng)殖場，標準化飼養(yǎng)出欄的肉雞、肉鴨及特種動物占總出量的比重達100%，生豬為90%、蛋雞為95%，奶牛為80%，肉牛羊為25%以上。全市年出欄千頭牛、萬頭豬、十萬只雞，存欄100頭奶牛、萬只蛋雞的標準化飼養(yǎng)場達500多處，全市標準化飼養(yǎng)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品達到85%以上。

在標準化飼養(yǎng)場加大先進技術先進設施的應用力度。對棚架飼養(yǎng)、籠養(yǎng)、濕簾降溫、縱向通風、料線、水線、豬的產(chǎn)仔床、生態(tài)養(yǎng)殖模式、人工授精技術、密閉式電腦程控飼養(yǎng)等標準化現(xiàn)代化飼養(yǎng)設施和標準化生產(chǎn)管理技術的大量采用，取得了很大的成果。如出欄1只肉雞節(jié)約0.5kg飼料，全市標準化飼養(yǎng)的肉雞年出欄達3億只以上，無形中產(chǎn)生了3億元的經(jīng)濟效益。生態(tài)養(yǎng)殖技術的推廣應用，從根本上解決了豬糞便處理和惡臭難題，真正實現(xiàn)了零排放；減少應激，提高了豬肉品質；減少了疫病發(fā)生，降低了藥殘，節(jié)約了能源；豬的平均飼養(yǎng)期可以縮短7～15d，每頭豬可節(jié)約飼料糧15～25kg；提高了養(yǎng)豬的經(jīng)濟效益。每頭豬可增收約120元/頭。由此看來，科技就是質量，科技就是效益，畜牧業(yè)要加快發(fā)展已離不開科技的推廣普及。

投資400多億元，在推廣普及畜牧標準化生產(chǎn)技術的同時，積極開展示范園區(qū)創(chuàng)建行動，建成標準化養(yǎng)殖園區(qū)3100多個，其中，國家級16個、省級60個、市級100個。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，建設零排放、無污染、高效益的生態(tài)養(yǎng)殖場總數(shù)達2897個，為農民增收2億元以上，減少糞污排放5萬多t。全國飼養(yǎng)小區(qū)暨畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術現(xiàn)場觀摩會在我市召開，農業(yè)部向全國推廣了我市實施畜牧標準化生產(chǎn)的成功經(jīng)驗。

充分挖掘優(yōu)勢畜產(chǎn)品資源，積極培育品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，向畜牧業(yè)標準化推進。積極推進畜產(chǎn)品品牌認證，強化獲證產(chǎn)地和產(chǎn)品監(jiān)管，努力構建以著名商標、山東名牌、“三品一標”為主要內容的畜牧品牌體系，全市又有81家企業(yè)通過了農業(yè)部無公害產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查，名列全省第一。截至目前，全市畜產(chǎn)品爭創(chuàng)中國馳名商標5個、中國名牌產(chǎn)品6個、中國名牌農產(chǎn)品1個、國家地理標志產(chǎn)品1個、山東省著名商標30個、山東名牌產(chǎn)品7個，有機食品2個、綠色食品14個、無公害畜產(chǎn)品197個、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地199個，品牌畜產(chǎn)品產(chǎn)量達106.3萬t、增長17%，居全省第一位。

2.5 畜禽養(yǎng)殖規(guī)范的制定，保障了畜產(chǎn)品質量 為規(guī)范和加強我市無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和管理，保證產(chǎn)品質量，保障人體健康，根據(jù)當前市場和生產(chǎn)需要，本市制定了《無公害奶牛飼養(yǎng)管理規(guī)范》、《狐貍飼養(yǎng)管理規(guī)范》、《無公害肉兔飼養(yǎng)管理規(guī)范》、《無公害商品肉雞飼養(yǎng)管理規(guī)范》、《商品肉鴨場建設標準》等十大規(guī)范，并搜集省級標準14項，國家級優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準62個，出口禽肉制品規(guī)范11個，有關國家和地區(qū)標準要求7個，匯編成冊，發(fā)放到有關加工企業(yè)和飼養(yǎng)場戶。市、縣、鄉(xiāng)畜牧部門根據(jù)生產(chǎn)需要，對畜牧獸醫(yī)技術人員、大型飼養(yǎng)場負責人、農村飼養(yǎng)大戶進行了畜牧標準化知識培訓。

2.6 畜產(chǎn)品加工業(yè)得到了長足發(fā)展 全市建成畜產(chǎn)品加工企業(yè)300家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)148家，國家級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、省級17家，固定資產(chǎn)達100多億元，年銷售收入159億元，年加工能力160萬t。出口注冊企業(yè)20家，產(chǎn)品出口到20多個國家和地區(qū)。有148家企業(yè)獲得了京、滬等大城市畜產(chǎn)品市場準入資格，外銷量達60萬t。

3 存在問題

從全市畜牧科技推廣應用方面看到，不少地方仍然存在著科技推廣效率不高的問題。具體表現(xiàn)在：

3.1 畜牧業(yè)急需的新技術推廣速度慢 特別是與畜產(chǎn)品質量緊密關聯(lián)的技術，如，糞污無害化處理、養(yǎng)殖環(huán)境綜合治理、動物疫病化驗檢測和快速診斷等技術的推廣速度不快。

3.2 對畜牧增產(chǎn)增效明顯的技術普及面窄 如雜交改良技術、凍精配種技術和標準化生產(chǎn)技術等，只在規(guī)模場進行，還沒有普及到每個養(yǎng)殖戶。

3.3 新技術、新成果轉化的難度大 科技成果與生產(chǎn)實踐之間屏障多的問題在一些地方還比較突出。主要原因：生產(chǎn)者與技術人員脫節(jié)。一方面是飼養(yǎng)人員不懂技術、另一方面是科技人員少；科技推廣體系不健全。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的科技人少、工資待遇低，對公益性的科技推廣無精力；科技推廣經(jīng)費不落實。由于經(jīng)費嚴重不足，致使有些新技術、新成果和科技人才無法引進，農民無法培訓，更談不上科研、開發(fā)。

3.4 科技信息不暢通 有些地方飼養(yǎng)者因缺乏科技信息，至今仍按傳統(tǒng)的方式進行生產(chǎn)管理，外面的科學管理方法、最新的科技成果不能及時順暢地輸送過去，農民學科技和用科技難的問題在一定程度上仍然存在。

4 對策探討

通過以上分析看出，當前，畜牧業(yè)急需的技術普及不快，原有技術普及不開，新技術、新成果不能及時引進消化，其根本原因是科技推廣的機制不健全、不完善，與畜牧業(yè)發(fā)展和保護的要求不相適應。

當前，建設社會主義新農村，落實國家富農、惠農政策，對畜牧科技推廣工作提出了新的更高的要求，同時也創(chuàng)造了十分有利的條件。要從提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、畜產(chǎn)品質量不斷提高、農民持續(xù)增收、畜牧業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的高度，把畜牧科技推廣工作作為解決“三農”問題的突出重點，理清思路，加強領導，采取得力措施，搭乘有效載體，建立完善科技推廣新機制，進一步加大畜牧科技推廣普及的廣度和深度。

4.1 以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為載體，建立完善科技推廣的利益聯(lián)結機制 多年的實踐證明，在科技推廣上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有覆蓋面大、普及速度快、即時性強的特點，是加快畜牧科技成果轉化的有效手段之一。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，改變了過去機械式的多部門條塊分割的組織模式，實施生產(chǎn)、加工、流通一條龍管理與服務，消除各環(huán)節(jié)間的利益分離，形成合力疊加效應。近年來，在激烈的市場競爭中，本市的肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了總量的大擴張和質量的大提高，其中的秘訣就是：集中人力、物力、財力，高起點、高標準、高質量地抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)、優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及技術信息服務網(wǎng)絡建設等關鍵性工作。通過采取“公司+飼養(yǎng)戶”、“中介組織+飼養(yǎng)戶”、“合作社+飼養(yǎng)戶”、“定單畜牧業(yè)”等多種方式，與飼養(yǎng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化飼養(yǎng)，使肉雞、肉鴨標準化生產(chǎn)技術一下子在全市普及開來，使我市的肉雞肉鴨飼養(yǎng)設施、生產(chǎn)性能等多項指標達到了國內外先進水平，使公司和農民通過科技推廣把利益聯(lián)結在一起，調動了雙重積極性。

4.2 多元化的投資渠道為載體，建立完善科技推廣的資金保障機制 科技的研發(fā)和推廣普及離不開資金保障。據(jù)了解，我國農業(yè)科研投入增長緩慢，科技投入只占農業(yè)總收入的0.5%，與發(fā)達國家相差10倍以上。農業(yè)投入具體分配到畜牧業(yè)的就更少了。因此，建立多元化的畜牧科技投資渠道，加大對畜牧科技的投入，勢在必行。

4.3 以產(chǎn)學研相結合為載體，建立完善科技推廣的上下聯(lián)動機制 在畜牧科技推廣上，產(chǎn)學研的有機結合非常重要。如果產(chǎn)學研脫節(jié)，要么科研課題無來源，科研成果不適用，要么教學領域對生產(chǎn)者的技術需求不知道，造成學用脫節(jié)，科技成果難以快速有效地轉化為生產(chǎn)力。解決這個問題，必須通過一系列有效措施，理順科研、教學、生產(chǎn)的關系，達到攻關課題來源于生產(chǎn)一線，又服務于生產(chǎn)一線，把科研攻關融于到教學、生產(chǎn)實踐中去，教學與生產(chǎn)實踐又反作用于科研，形成上下聯(lián)動的良好機制。

4.4 以畜牧合作經(jīng)濟組織為載體，建立完善利益驅動機制 實踐證明，合作經(jīng)濟組織的生命力在于科技服務。畜牧合作經(jīng)濟組織能夠以市場需求為導向，通過為社員提供市場信息和生產(chǎn)技術服務，發(fā)揮科研機構、技術推廣部門與農民之間的橋梁紐帶作用，形成一種需求型的畜牧業(yè)科技推廣新機制，有利于科技成果迅速轉化為先進的生產(chǎn)力，有利于培養(yǎng)農民學習科學、重視科學、依靠科學的新理念，有利于帶動農民整體素質的提高。

4.5 以建設科技示范園區(qū)為載體，建立完善科技推廣的示范帶動機制 科技示范園區(qū)是市場化運作的科技示范服務基地，是行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。近年來，本市以市場為導向，本著自愿互利的原則，通過建立科技示范服務基地，引進、試驗、示范、推廣新技術、新品種，在輻射、帶動農民通過科技致富上發(fā)揮了重要作用。

4.6 以落實獎懲政策為載體，建立完善科技推廣的激勵機制 制定落實嚴明的獎懲政策，是調動各方面積極性的根本性措施。在畜牧獸醫(yī)科技推廣上也是如此，嚴明的獎懲政策有利于形成政府扶持、市場引導、專家負責、技術人員包戶的新機制，形成多方協(xié)作、優(yōu)勢互補、凝聚合力的畜牧科技推廣新局面，調動全社會畜牧科技創(chuàng)新與推廣的積極性。

通過以上措施，構建政府組織推動，市場機制牽動，科研、教學、推廣機構帶動，畜牧龍頭企業(yè)和技術服務組織拉動，專家、技術人員、示范戶和農戶互動的新型畜牧業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，以此支撐畜牧業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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1007-1733(2013)03-0052-04

2013–01–06）