嵐山區(qū)推行“1+3+1”免疫模式 全面提升重大動物疫病防控質(zhì)量

張國強 王秀全 （山東省日照市嵐山區(qū)畜牧獸醫(yī)局 276807）

嵐山區(qū)推行“1+3+1”免疫模式 全面提升重大動物疫病防控質(zhì)量

張國強 王秀全 （山東省日照市嵐山區(qū)畜牧獸醫(yī)局 276807）

嵐山區(qū)南鄰江蘇省贛榆縣，西接臨沂市莒南縣，動物及動物產(chǎn)品運輸過境頻繁，動物防疫工作任務(wù)繁重。去年來，嵐山區(qū)大膽實踐、積極創(chuàng)新，成功探索出“1+3+1”免疫模式，使全區(qū)重大動物疫病防控工作各項工作均取得明顯進步，重大動物疫病免疫質(zhì)量不斷提高。

1 背景

2006年來，按照省、市重大動物疫病防控工作的要求和部署，全區(qū)417個村配備了村級動物防疫員，在區(qū)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)主管部門的指導(dǎo)下，開展以春秋兩季集中免疫為重點的重大動物疫病防控工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全區(qū)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，傳統(tǒng)模式下一村一名防疫員的單兵作戰(zhàn)方式，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下重大動物疫病防控工作的需要。（1）村級防疫員隊伍不健全。村級動物防疫員普遍文化層次偏低，老齡化嚴(yán)重，務(wù)工補貼低，加上青壯勞力多外出務(wù)工，致使基層動物防疫員逐漸不能滿足防疫工作的需要，個別鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)有畜無人防，有病無人治，重大動物疫病防控工作存在很大漏洞。（2）免疫密度和質(zhì)量不高。該區(qū)養(yǎng)殖區(qū)域大部分在農(nóng)村，春、秋農(nóng)忙季節(jié)是重大動物疫病集中免疫期，大部分散養(yǎng)戶無暇顧及家養(yǎng)畜禽的免疫，難以保證散養(yǎng)畜禽免疫密度達(dá)到100%，存在漏免和不免現(xiàn)象。村級防疫員專業(yè)技術(shù)技能層次不齊，免疫規(guī)程掌握程度不一，存在疫苗保存、使用不當(dāng)?shù)那闆r，甚至出現(xiàn)減少疫苗使用劑量和免疫種類，致使個別地區(qū)免疫質(zhì)量不高。（3）免疫檔案建設(shè)不規(guī)范。村級動物防疫員缺乏有效地培訓(xùn)，檔案整理情況普遍較差。傳統(tǒng)免疫模式下，一名村級防疫員負(fù)責(zé)一個村的免疫任務(wù)，既要進行免疫注射，又要打耳標(biāo)、填免疫證，還要填寫防疫檔案。為加快集中免疫進度，普遍存在先免疫后補檔案或先填檔案后補免的現(xiàn)象，防疫檔案規(guī)范化程度普遍偏低。

2 主要內(nèi)容

為全面提高動物疫病防控質(zhì)量，嵐山區(qū)積極探索出“1+3+1”免疫模式，即：春秋集中免疫期間，由1名基層畜牧獸醫(yī)站包片人員帶領(lǐng)3名村級動物防疫員組成防疫小分隊實行“分工合作、整村推進”逐村統(tǒng)一免疫注射，并每個月相固定1個免疫周對新補欄或漏免的畜禽由本村防疫員進行單獨補針。

3 主要措施

3.1 組建集中免疫小分隊 各鎮(zhèn)辦根據(jù)實情，對轄區(qū)內(nèi)的村級動物防疫員進行整合分組，全區(qū)8個鎮(zhèn)辦417名村級動物防疫員共分成128個防疫小分隊，集中免疫期間，整村集中推進；每月5～10日由防疫員對各村新增補欄動物進行補針免疫建立檔案，確保養(yǎng)殖場(戶)畜禽健康穩(wěn)定發(fā)展。碑廓鎮(zhèn)充分發(fā)揮村級動物衛(wèi)生室作用，以村級動物衛(wèi)生室為中心成立“片區(qū)防疫小分隊”，負(fù)責(zé)進行春、秋季集中強制免疫和消毒等工作，全鎮(zhèn)重大動物疫病防控水平大幅提升。

3.2 實行統(tǒng)分結(jié)合的專業(yè)技能培訓(xùn) 全年春、秋重大動物疫病防控前，邀請市畜牧獸醫(yī)部門動物防疫專家舉辦全區(qū)性集中培訓(xùn)，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、防疫檔案建設(shè)等情況，開展防疫專業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，有效提高了全區(qū)417名村級防疫員技術(shù)水平，為重大動物疫病防控質(zhì)量提供了有效保障。

3.3 建立“苗證卷”三項管理制度 疫苗上，每天早晨由包村技術(shù)人員將當(dāng)天所需疫苗發(fā)放給防疫員，防疫員將疫苗存放在保溫箱進行防疫，晚上再將剩余的疫苗和疫苗空瓶送回獸醫(yī)站，既保證疫苗的質(zhì)量，又不浪費疫苗和亂丟疫苗。免疫證由專人負(fù)責(zé)，按免疫耳標(biāo)編號登記造冊，然后根據(jù)各村養(yǎng)殖情況，由包村技術(shù)人員發(fā)放給防疫員適量免疫證、耳標(biāo)，并做到村村掛標(biāo)免疫。防疫員在掛標(biāo)時作詳實的登記，并填寫免疫證，使耳標(biāo)、免疫證記錄明確；防疫結(jié)束后，防疫員要將損壞的耳標(biāo)和剩余的免疫證、耳標(biāo)全部交回本轄區(qū)獸醫(yī)站。防疫檔案上，對檔案登記及建立情況進行培訓(xùn)，由專人負(fù)責(zé)，規(guī)范填寫動物飼養(yǎng)場養(yǎng)殖檔案、動物飼養(yǎng)場監(jiān)管檔案，保證防疫檔案的規(guī)范。

3.4 健全重大動物疫病考核體系 將考核結(jié)果作為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點重要內(nèi)容，列入對鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)管理績效考核重要內(nèi)容。區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)站實行站長包片、站上技術(shù)人員包村、村級防疫員包戶的防疫承包制，規(guī)模養(yǎng)殖場防疫實行站上技術(shù)人員承包制度，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與各鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)站人員績效工資掛鉤。

3.5 實行村級防疫員獎懲 實行村級防疫員考核，對能按時按要求完成畜禽普查摸底、報檢、強制集中免疫等任務(wù)的防疫員，發(fā)放全額動物防疫補助費；每年各鎮(zhèn)辦評選10名動物防疫優(yōu)秀工作者，給一定物質(zhì)獎勵。對在集中免疫期間未能按時按要求完成任務(wù)的防疫員，按照比例扣發(fā)動物防疫補助費；經(jīng)省、市、區(qū)防疫組驗收防疫掛標(biāo)率和監(jiān)測抗體水平均為90%以上者，進行獎勵，達(dá)不到掛標(biāo)率和抗體水平的進行處罰。

4 取得的成效

推行“1+3+1”免疫法以來，村級防疫員技能得到了進一步提升，基層防疫力量得到了充分調(diào)動，全區(qū)各類重大動物疫病免疫密度和免疫質(zhì)量顯著提高，防疫檔案規(guī)范化程度不斷提升。2011年，嵐山區(qū)代表全市迎接省重大動物疫病防控考核工作，取得全省第四名的成績，是近幾年來我市取得的最好成績。2010年至2012年，嵐山區(qū)連續(xù)三年在全市畜牧獸醫(yī)工作績效考核中列各區(qū)縣第一名，被市防控重大動物疫病指揮部評為“全市防控重大動物疫病工作優(yōu)秀單位”。

S851.33

C

1007-1733(2013)03-0047-02

2012–12–17）