美國對(duì)華反補(bǔ)貼的新趨勢及中國的應(yīng)對(duì)策略

唐全民

(湖南人文科技學(xué)院政治與法律系，湖南婁底417000)

長期以來，中國產(chǎn)品較少受到其他國家的反補(bǔ)貼調(diào)查，這與中國飽受反傾銷之苦形成鮮明的對(duì)照。這一現(xiàn)象背后的一個(gè)重要原因是美國的影響。歷史上，美國通過“喬治城鋼鐵案”確立了反補(bǔ)貼法不適用于“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的慣例，在實(shí)踐中美國把中國列為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，因此，美國2006年以前從未對(duì)中國適用過反補(bǔ)貼法，美國的這一立場顯然也影響了其他一些國家的反補(bǔ)貼實(shí)踐[1]。然而，近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展，中美貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，美國政府改變政策，對(duì)中國已多次實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查，反補(bǔ)貼成為繼反傾銷之后美國平衡中美貿(mào)易逆差的又一新利器，反補(bǔ)貼問題成為中美貿(mào)易磨擦新熱點(diǎn)。本文通過分析美國反補(bǔ)貼立法及對(duì)華實(shí)踐的最新發(fā)展變化趨勢，從中梳理出美國對(duì)華反補(bǔ)貼的新特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，提出應(yīng)對(duì)美國反補(bǔ)貼貿(mào)易調(diào)查制裁的建議與措施。

一 美國對(duì)華反補(bǔ)貼相關(guān)法律的發(fā)展趨勢

美國是最早實(shí)施反補(bǔ)貼稅的國家，1897年美國國會(huì)通過了《關(guān)稅法案》，其中規(guī)定了反補(bǔ)貼內(nèi)容，這是美國最早的反補(bǔ)貼立法。這些規(guī)定后來被納入到美國《1930年關(guān)稅法》第303條。隨著歷史的發(fā)展，美國國會(huì)多次對(duì)反補(bǔ)貼法進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，使其不僅從關(guān)稅法中獨(dú)立出來，內(nèi)容也得到充實(shí)與完善。其中，美國《1979年貿(mào)易協(xié)議法案》曾對(duì)反補(bǔ)貼法作了實(shí)質(zhì)性修改，但對(duì)反補(bǔ)貼是否適用于非市場經(jīng)濟(jì)主體，國會(huì)立法一直沒有明確的規(guī)定。因此，歷史上美國對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家不適用反補(bǔ)貼法的政策是通過判例法確立的。在實(shí)踐中，美國因?qū)χ袊磧A銷采用第三國替代價(jià)格的歧視性做法，一直把中國視為所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”而飽受爭議，但也從未對(duì)中國實(shí)施過反補(bǔ)貼調(diào)查。然而，美國對(duì)中國不適用反補(bǔ)貼的政策并非一成不變，中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展完善及美中貿(mào)易逆差的持續(xù)增長使美國參眾兩院均多次有議案要求修改相關(guān)法律，以對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼措施。2005年7月 ，美國眾議院通過了《貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》，試圖為美國商務(wù)部對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查提供法律依據(jù)，最終此法案沒有正式生效。但美參眾兩院將美國反補(bǔ)貼法推向適用于中國出口產(chǎn)品的努力一直沒有停止。2012年3月美國國會(huì)通過了“對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施《1930年關(guān)稅法》反補(bǔ)貼稅規(guī)定”的 H．R．4105法案，明確了反補(bǔ)貼法既適用于市場經(jīng)濟(jì)國家，也適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家，這在美國反補(bǔ)貼立法史上具有分水嶺意義[2]。該法于同月獲美國總統(tǒng)奧巴馬簽署成為法律，分析人士認(rèn)為，這是針對(duì)中國輸美產(chǎn)品的法案，法案最大的特點(diǎn)是授權(quán)美國商務(wù)部對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查，并且可以溯及2006年11月20日起所有對(duì)中國的反補(bǔ)貼調(diào)查措施，為美國商務(wù)部對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查(簡稱“雙反”調(diào)查)提供了“合法”依據(jù)[3]。此外，為配合此法案的實(shí)施，美國商務(wù)部在行政程序上也對(duì)涉及中國的反補(bǔ)貼調(diào)查中關(guān)于“禁止性補(bǔ)貼”的認(rèn)定等關(guān)鍵問題頒布了幾個(gè)相關(guān)的行政規(guī)章。

二 美國對(duì)華反補(bǔ)貼實(shí)踐的發(fā)展趨勢

據(jù)我國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2006年中國銅版紙案開始，美國已經(jīng)先后發(fā)起32起針對(duì)中國企業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查，累計(jì)涉案金額達(dá)150億美元，中國成為美國反補(bǔ)貼案件的首要涉案國?？傮w來看，美國對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:第一階段是自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，由于美國通過判例法確立了不對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的政策，美國屢次意欲對(duì)華開展反補(bǔ)貼調(diào)查最終都不了了之;第二階段是中國入世后美國開始轉(zhuǎn)變對(duì)華反補(bǔ)貼政策，認(rèn)為中國市場導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)可與反補(bǔ)貼兼容，美國于2006年發(fā)起對(duì)中國首起反補(bǔ)貼調(diào)查并最終實(shí)施了反補(bǔ)貼稅;第三階段是自08年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國新一輪貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，這期間美國對(duì)華頻繁發(fā)起了多起反補(bǔ)貼調(diào)查。目前，反補(bǔ)貼已經(jīng)成為中美貿(mào)易之間第二大貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)問題，美國對(duì)華反補(bǔ)貼新趨勢值得關(guān)注。

(一)反補(bǔ)貼結(jié)合反傾銷同時(shí)實(shí)施，美國對(duì)華“雙反”持續(xù)升溫

美國是第二次世界大戰(zhàn)后多邊貿(mào)易自由化的驅(qū)動(dòng)者，但是貿(mào)易保護(hù)主義也從未在美國的貿(mào)易政策中淡出[4]。美國經(jīng)常以各種理由和借口對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，為進(jìn)一步對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易限制，美國不斷創(chuàng)造新的工具以滿足其需要。在反傾銷措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及對(duì)人民幣匯率施壓等貿(mào)易救濟(jì)措施的基礎(chǔ)上，美國對(duì)華反補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)新趨勢，對(duì)中國企業(yè)多次同時(shí)實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，中國輸美產(chǎn)品頻頻遭遇“雙反”，反補(bǔ)貼已成為美國對(duì)華實(shí)施貿(mào)易制裁的新的重要工具。對(duì)華產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，是美國商務(wù)部對(duì)華貿(mào)易制裁最近發(fā)展的新趨勢，“雙反”調(diào)查對(duì)中國的不公平性顯而易見。一方面，美國對(duì)中國產(chǎn)品以非市場經(jīng)濟(jì)國方法計(jì)算傾銷幅度，以第三國的替代價(jià)格作為計(jì)算中國輸美產(chǎn)品的正常價(jià)格;另一方面，美國調(diào)整了反傾銷法中的非市場經(jīng)濟(jì)政策和做法，即通常情況下，先假定中國的某一產(chǎn)業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的，除非有相反的證據(jù)表明它不是在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作。這種同時(shí)實(shí)施的“兩反”措施，導(dǎo)致“雙重救濟(jì)”，在加倍增加了中國出口產(chǎn)品的稅負(fù)的情況下，為美國同類或競爭型產(chǎn)品卻提供了雙重保護(hù)，因此更加加劇了中美雙邊貿(mào)易摩擦。

(二)國內(nèi)反補(bǔ)貼法和訴諸WTO爭端解決機(jī)構(gòu)雙管齊下

1．依據(jù)國內(nèi)法對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查

從司法實(shí)踐方面看，美國商務(wù)部依據(jù)國內(nèi)法對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼控訴出現(xiàn)了“井噴”式的增長。美國對(duì)華適用國內(nèi)反補(bǔ)貼法是基于以下考慮:美國認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的市場導(dǎo)向特征已越來越明顯，許多產(chǎn)業(yè)部門的價(jià)格與成本是市場供需狀況的反映;美國產(chǎn)業(yè)界和商務(wù)部已掌握了對(duì)中國的補(bǔ)貼利益進(jìn)行評(píng)估的足夠的信息;盡管沒有國會(huì)立法授權(quán)，美國商務(wù)部仍然擁有處理反補(bǔ)貼調(diào)查的一般權(quán)限。關(guān)于美國反補(bǔ)貼法能否適用于中國這一問題，雙方分歧很大。中國一直以“喬治城鋼鐵公司案”判決來主張美國反補(bǔ)貼法不應(yīng)適用于中國，中國認(rèn)為，美方既然主張其反補(bǔ)貼法不適用于“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，那么除非美國在對(duì)中國反傾銷調(diào)查中承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，否則美國的做法就是自相矛盾的。然而，市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家不是世貿(mào)組織的正式法律概念，WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》也并未明文規(guī)定反補(bǔ)貼措施不適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家。根據(jù)以往的實(shí)踐來看，那種以中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家不受反補(bǔ)貼措施制約的看法存在一定的誤解。

2．將補(bǔ)貼問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制

美國是爭端解決活動(dòng)中最活躍的成員，尤其是在協(xié)商、專家組和上訴階段[5]。在反補(bǔ)貼領(lǐng)域，美國亦不例外。除了直接依據(jù)國內(nèi)法發(fā)起對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查以外，美國也多次啟動(dòng)WTO爭端解決機(jī)制。WTO有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的規(guī)則主要在《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(以下簡稱《SCM協(xié)定》)，受到WTO禁止的主要是禁止性補(bǔ)貼，有關(guān)禁止性補(bǔ)貼主要規(guī)定在《SCM協(xié)定》第3條。美國認(rèn)為目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的一些現(xiàn)象構(gòu)成名目繁多的補(bǔ)貼，涉及的領(lǐng)域已包括金融與稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與執(zhí)法、貿(mào)易權(quán)和分銷服務(wù)、政府低價(jià)提供基礎(chǔ)投入和原料投入項(xiàng)目、國有企業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目等。美國認(rèn)定中國這些補(bǔ)貼項(xiàng)目違反了SCM關(guān)于進(jìn)口替代補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的規(guī)定，因此屬于SCM中禁止性補(bǔ)貼。美國在這些領(lǐng)域已通過WTO爭端解決機(jī)制對(duì)中國發(fā)起多次反補(bǔ)貼訴訟。

(三)以“人民幣匯率補(bǔ)貼”相威脅成為新的焦點(diǎn)

近年來，美國對(duì)人民幣匯率不斷發(fā)難，認(rèn)為人民幣匯率機(jī)制是中美貿(mào)易逆差的一個(gè)主要原因，美國極力希望把匯率問題貿(mào)易化，將人民幣匯率政策視為貿(mào)易行為，采取貿(mào)易救濟(jì)措施予以應(yīng)對(duì)，并以提交國際或國內(nèi)解決相威脅。詳言之，美國認(rèn)為所謂人民幣匯率低估構(gòu)成對(duì)中國產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，認(rèn)為人民幣匯率機(jī)制對(duì)中國貿(mào)易狀況有重要的影響，對(duì)調(diào)節(jié)全球貿(mào)易不平衡也有重要作用，因此應(yīng)對(duì)中國現(xiàn)行的匯率機(jī)制應(yīng)加以干涉。為達(dá)此目的，美國先后通過針對(duì)中國匯率政策的《2000公平貿(mào)易匯率改革法案》、《2011貨幣匯率監(jiān)督改革法案》等諸多法案，試圖進(jìn)一步通過國內(nèi)立法將貨幣匯率低估與反補(bǔ)貼貿(mào)易救濟(jì)工具掛鉤，將所謂操縱匯率與貿(mào)易補(bǔ)貼綁定，要求美國政府對(duì)“人民幣匯率被低估”的中國征收懲罰性反補(bǔ)貼關(guān)稅。試圖通過反補(bǔ)貼解決人民幣匯率問題，反映了美國反補(bǔ)貼政策的最新趨向，這無疑值得我們關(guān)注。有學(xué)者甚至認(rèn)為，美國關(guān)稅法修訂案的通過，提升了美國以匯率低估構(gòu)成補(bǔ)貼為由對(duì)我國采取反補(bǔ)貼措施的風(fēng)險(xiǎn)[6]。

三 中國的應(yīng)對(duì)策略

美國反補(bǔ)貼調(diào)查往往會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，使我國企業(yè)遭受巨大損失。未來幾年，隨著中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的即將獲得，美國通過反傾銷調(diào)查的貿(mào)易救濟(jì)方式難度會(huì)大增，因此，中國企業(yè)在對(duì)美貿(mào)易中可能會(huì)遭遇越來越多的反補(bǔ)貼調(diào)查，這就迫切需要我們提高應(yīng)對(duì)的策略和能力。

(一)調(diào)整補(bǔ)貼政策，避免授人以柄

政府補(bǔ)貼是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，因此，《SCM協(xié)定》傾向于把補(bǔ)貼視為不正當(dāng)?shù)姆恋K市場機(jī)制的手段，大大增強(qiáng)了對(duì)成員使用補(bǔ)貼的限制。原則上，成員只有在不損害其他成員貿(mào)易利益的前提下才可使用國內(nèi)補(bǔ)貼。盡管如此，《SCM協(xié)定》還是明確承認(rèn)，補(bǔ)貼在發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可發(fā)揮重要作用，允許補(bǔ)貼在一定情況下存在，但不予許補(bǔ)貼對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。從我國目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國目前補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及面非常廣泛，并且企業(yè)專向性、行業(yè)專向性、地區(qū)專向性補(bǔ)貼是中國補(bǔ)貼體系的主體，毋庸諱言，這些方面確實(shí)還存在著較多問題，雖然我國政府對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了清理與修改，但補(bǔ)貼制度的問題依然未解決。因此，我國應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼的方式，一方面，補(bǔ)貼政策要減少對(duì)市場的直接干預(yù)，包括對(duì)企業(yè)特別是國有企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠，這也有利于我國市場機(jī)制的發(fā)育完善;另一方面，補(bǔ)貼政策應(yīng)符合WTO規(guī)則，在給補(bǔ)貼作用定位的基礎(chǔ)上，政府決策機(jī)關(guān)應(yīng)該熟悉并研究WTO補(bǔ)貼規(guī)則，避免制定與WTO規(guī)則直接沖突的政策，學(xué)會(huì)在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)有效使用補(bǔ)貼。對(duì)于明顯與《SCM協(xié)定》不一致的補(bǔ)貼政策，如出口退稅、進(jìn)口替代補(bǔ)貼等禁止性補(bǔ)貼，我國應(yīng)及早研究修訂辦法。

(二)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼規(guī)則的研究，積極參與補(bǔ)貼規(guī)則的修訂

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)WTO補(bǔ)貼規(guī)則的研究。我國已經(jīng)頻繁遭遇美國的反補(bǔ)貼調(diào)查，作為WTO的成員，我國要面對(duì)多邊紀(jì)律的約束，同時(shí)也可以爭取在多邊貿(mào)易體制下的應(yīng)有權(quán)益。就目前補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼領(lǐng)域而言，《SCM協(xié)定》是最重要的國際規(guī)則，值得我們認(rèn)真研究。只有進(jìn)一步通過學(xué)習(xí)和熟悉規(guī)則，在更好地掌握相關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，我們才能掌握和運(yùn)用好規(guī)則，盡量利用可訴性補(bǔ)貼的空間，以使我國各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策更好地為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)出口服務(wù)，才能對(duì)容易引發(fā)爭端和反補(bǔ)貼調(diào)查的政策作及時(shí)的調(diào)整，對(duì)遭遇美國等貿(mào)易伙伴實(shí)施的反補(bǔ)貼調(diào)查，才能提得出有法律根據(jù)的抗辯意見。

其次，積極參與WTO補(bǔ)貼規(guī)則修訂的談判?！禨CM協(xié)定》生效10多年來，已暴露出一些問題和缺陷，其中最主要的是現(xiàn)有補(bǔ)貼規(guī)則對(duì)發(fā)展中國家利益缺乏充分考慮，比如，采取補(bǔ)貼措施進(jìn)行豁免的情形過于嚴(yán)格，享有的過渡期過短等方面。一般說來，經(jīng)驗(yàn)不足且處于弱勢的發(fā)展中國家在貿(mào)易救濟(jì)爭端中處于不利地位，因此，我國要呼吁完善多邊貿(mào)易解決機(jī)制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。WTO多哈回合談判為我國提供了全面參與多邊規(guī)則制定的機(jī)會(huì)，就補(bǔ)貼領(lǐng)域而言，在已進(jìn)行的多哈回合一些談判中，我國和其他發(fā)展中國家一起已提出了希望降低對(duì)補(bǔ)貼的限制，放寬禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼的認(rèn)定，修改反補(bǔ)貼措施等建議，但這些看法與發(fā)達(dá)國家在補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼相關(guān)議題中的立場分歧頗大，遭到了發(fā)達(dá)國家的反對(duì)。因此，期望在多哈回合談判對(duì)現(xiàn)行的《SCM協(xié)定》作出對(duì)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家有利的修改，還有待于我國在進(jìn)一步談判中繼續(xù)努力。

(三)進(jìn)一步利用 WTO爭端解決機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益

對(duì)于美國對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查，中國可以尋求通過WTO訴訟維護(hù)自己的利益。事實(shí)上，對(duì)于美國發(fā)起的系列“雙反”案，中國對(duì)美貿(mào)易救濟(jì)措施的WTO訴訟獲得了很多成績，中國的諸多訴求得到WTO爭端解決機(jī)制的支持，維護(hù)了中國作為WTO成員的權(quán)益。但是，中國在反補(bǔ)貼方面對(duì)爭端解決機(jī)制的認(rèn)知與應(yīng)用方面，還存在一些局限與不足，主要表現(xiàn)在以下方面:缺乏有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制;政府主導(dǎo)而企業(yè)缺位;不興訴傳統(tǒng)觀念的限制;人才、經(jīng)費(fèi)的短缺等[7]。

(四)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查

在遭受美國的反補(bǔ)貼調(diào)查后，我國企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)策略非常重要。美國對(duì)中國制造的產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，通常會(huì)挑選代表企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象。以往部分中國企業(yè)被選為被調(diào)查對(duì)象后，通常選取不應(yīng)訴或者不合作的態(tài)度，最終的結(jié)果是被調(diào)查的產(chǎn)品被征收非常高的反補(bǔ)貼稅。因此，我國企業(yè)不應(yīng)畏縮，而應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，在被反傾銷反補(bǔ)貼之前就要注意做好常規(guī)應(yīng)對(duì)工作。比如，建立合理的組織架構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。其次，企業(yè)要積極參與最終損害調(diào)查問卷的準(zhǔn)備工作，聘請(qǐng)熟悉貿(mào)易補(bǔ)救法規(guī)的專業(yè)人士參與應(yīng)對(duì)美國的調(diào)查工作，企業(yè)受到反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，必要時(shí)涉及的相關(guān)主管部門聯(lián)合起來和企業(yè)共同來認(rèn)真填答問卷，同時(shí)接受實(shí)地核查，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)。再次，涉案企業(yè)需要團(tuán)結(jié)一致，涉案企業(yè)共同商討和應(yīng)對(duì)反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查和訴訟，建立信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)行業(yè)利益。

[1]秦婭．國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊:第10卷[M]．北京:北京大學(xué)出版社，2004:251．

[2]胡加祥．美國反補(bǔ)貼法的“前世”與“今生”[J]．河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(6):68．

[3]倪鑫煜．從美國《1930關(guān)稅法》修訂案看中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展[J]．國際貿(mào)易，2012(5):50．

[4]屠新泉，張漢林．美國貿(mào)易保護(hù)政策的又一創(chuàng)新:評(píng)《2009年綜合撥款法案》727條款[J]．國際貿(mào)易，2009(5):63．

[5]張慶麟．全球化時(shí)代的國際經(jīng)濟(jì)法[M]．武漢:武漢大學(xué)出版社，2008:204．

[6]吳嵐，胡雪梅．美國關(guān)稅法修訂后采取匯率反補(bǔ)貼措施的風(fēng)險(xiǎn)、危害及我國對(duì)策研究[J]．國際貿(mào)易，2012(5):46．

[7]韓立余．既往不咎:WTO爭端解決機(jī)制研究[M]．北京:北京大學(xué)出版社，2009:431-436．