關(guān)注飲用水安全：多部門制定多重標(biāo)準(zhǔn)致市場混亂

最近，有一條消息成為消費者關(guān)注的焦點，那就是“農(nóng)夫山泉礦泉水標(biāo)準(zhǔn)不如自來水”，農(nóng)夫山泉也由此陷入“標(biāo)準(zhǔn)門”，諸如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶裝飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)》等等，各種標(biāo)準(zhǔn)夾雜著天然水、礦泉水、純凈水各色水種，將消費者帶入云山霧罩之中。 專家：標(biāo)準(zhǔn)分四級管理，有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)在這里面來看級別是最高的，其他各級的標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

我國在1988年制定了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法案，該法中第六條對地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系做了相應(yīng)的規(guī)定。 其中有幾個要點，第一是國家標(biāo)準(zhǔn)在所有標(biāo)準(zhǔn)中的效力等級最高，同時在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的時候，可以根據(jù)需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)，一旦國家公布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)就作廢了，它不能與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突。 第二，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)自身根據(jù)生產(chǎn)需要可以制定自身的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)可以嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)自身生產(chǎn)的需要。 第三，如果在先于國家制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，國家標(biāo)準(zhǔn)頒布時，這兩項標(biāo)準(zhǔn)就要廢止。

過去標(biāo)準(zhǔn)制定時涉及到衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門，礦泉水還涉及到國家資源的一些管理部門，所以，標(biāo)準(zhǔn)制定部門比較多導(dǎo)致了市場有些混亂。 第二，檢測過程中也存在按照哪個標(biāo)準(zhǔn)檢測，有一些企業(yè)標(biāo)注的是企標(biāo)，有一些是國標(biāo)，也對檢測造成混亂。 第三，消費者買水時不會看執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，只看價格或品牌，到目前為止，農(nóng)夫山泉不是因為水質(zhì)本身不合格，是因為它標(biāo)準(zhǔn)偏低。 也存在一些新的問題，比如水源是不是嚴于自來水標(biāo)準(zhǔn)，國家要求其他水水源不得低于自來水；第二，生產(chǎn)過程中，在“搬運”過程中有沒有加?xùn)|西；現(xiàn)在說它是弱堿性水，但在標(biāo)識上寫的是pH值7.3，正負0.5，標(biāo)識上比較混亂。

標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)可能會導(dǎo)致對消費者的安全隱患。 其實，國家標(biāo)準(zhǔn)的制定也出現(xiàn)過這樣的問題，所以后來國家標(biāo)準(zhǔn)委在2008年曾經(jīng)發(fā)過一個通知，對原來的瓶、桶裝飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。 這個標(biāo)準(zhǔn)是2003年制定的，2004年實施，標(biāo)準(zhǔn)本身低于自來水的標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)本身就有問題。 國家自來水的標(biāo)準(zhǔn)2006年生效的，里面總砷的含量要求0.01mg/L，但桶裝瓶裝水0.05mg/L，比那個放的寬；鉻的含量自來水要求0.005mg/L，桶裝水是0.01mg/L。 從2006年到2008年，這兩年時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了問題，后來發(fā)了個通知，浙江接到通知了，但沒有修改，所以導(dǎo)致了地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。