食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管研究綜述

陳洪根

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院，河南鄭州450015）

食品安全是指在人類食用和消費(fèi)的產(chǎn)品中，不該有或不存在威脅或潛在威脅人類身體健康的危險(xiǎn)因素[1]。也就是說，人們?cè)谑秤昧诉@樣的產(chǎn)品之后，不會(huì)有導(dǎo)致疾病或潛在疾病的危險(xiǎn)。食品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)包含了養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等多環(huán)節(jié)過程的綜合復(fù)雜系統(tǒng)，其中只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會(huì)產(chǎn)生食品的不安全問題[2]。因此，需要對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行內(nèi)外部安全監(jiān)管，以保證食品質(zhì)量與安全。目前，對(duì)于食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管問題，主要研究集中在政府監(jiān)管制度體系及建設(shè)、市場(chǎng)主體安全行為分析兩方面。

1 政府監(jiān)管制度體系及建設(shè)研究

政府對(duì)食品安全的管制方式主要有：制定和頒布法律、法規(guī)和行政命令，發(fā)放相關(guān)的生產(chǎn)許可證，通過追溯對(duì)有關(guān)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等[3]。因此，現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對(duì)食品安全的政府監(jiān)管制度體系及建設(shè)研究也主要集中于以下幾類：a.法律、法規(guī)等規(guī)制體系及效率；b.質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；c.可追溯技術(shù)體系。

1.1 法律、法規(guī)等規(guī)制體系及效率

由于食品市場(chǎng)有著社會(huì)普遍性、人類健康風(fēng)險(xiǎn)性、信用品品質(zhì)特性等不同于普通產(chǎn)品市場(chǎng)的重要特征，食品安全管理不同于一般消費(fèi)品的管理，除依靠市場(chǎng)主體建立在維護(hù)自身利益基礎(chǔ)上的自律來規(guī)范外，更要依靠政府超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來規(guī)范[4]。在法律、法規(guī)等規(guī)制體系上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了既適合本國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的食品供應(yīng)鏈安全管理體系，如歐盟的《食品安全白皮書》、美國(guó)的《2009年食品安全管理新法規(guī)》、日本的《食品安全基本法》等。其中，橫向管理體系以各種法律法規(guī)健全、組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)配套、政府和企業(yè)逐步建立實(shí)施“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”的預(yù)防性控制體系為特征，縱向管理體系則實(shí)施從田頭到餐桌的全過程管理。2009年，我國(guó)也在《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》基礎(chǔ)上頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，建立了我國(guó)首套食品安全法律保障體系。

針對(duì)上述及其他各國(guó)食品安全規(guī)制體系，為了使政策效能得到最大發(fā)揮，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)食品安全管制的政策效率、影響評(píng)價(jià)，以及與社會(huì)福利關(guān)系進(jìn)行了研究，并逐步從定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)過渡[5]。Alex Winter-Nelson[6]研究了美國(guó)和歐盟的國(guó)際食品安全管制對(duì)消費(fèi)者信任和市場(chǎng)貿(mào)易的平衡作用及其發(fā)生機(jī)制，結(jié)果顯示食品安全管制對(duì)消費(fèi)者信任和國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易平衡具有顯著效果，并通過信息公布和貿(mào)易限制等方式影響產(chǎn)品市場(chǎng)；Ollinger[7]經(jīng)過調(diào)查分析，從直接成本和間接成本兩個(gè)層面研究了食品安全管制的成本及其績(jī)效狀況，研究顯示，企業(yè)違規(guī)行為是導(dǎo)致食品安全管制間接成本的最重要因素；YASUDA和TOMOHIDE[8]對(duì)食品安全管制在美國(guó)動(dòng)物食源性疾病預(yù)防中的作用進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果表明其效果并不顯著。在我國(guó)，周小梅和盧玲玲[9]從收益成本角度對(duì)食品安全管制效率問題進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的食品安全管制效率較低；蘭萍[10]以實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用多分類logistic模型研究了信息傳遞與乳產(chǎn)品安全管制績(jī)效的關(guān)系，結(jié)果顯示，政府向公眾傳遞的信息，無論是數(shù)量水平還是質(zhì)量水平均較低，乳制品監(jiān)管信息對(duì)乳產(chǎn)品安全管制績(jī)效的公眾感知具有顯著影響。上述研究結(jié)果表明，食品安全監(jiān)管部門在信息傳遞和發(fā)布、監(jiān)管成本等方面工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，以提高食品監(jiān)管的績(jī)效。

1.2 質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系

根據(jù)推行主體的差異，食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系可以分為以下兩類：一類是以HACCP和ISO等為代表的官方體系，另一類是以GAP（Good Agricultural Practice）、BRC（British Retail Consortium）和SQF（Safety Quality Food）等為代表的非官方體系。由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家是HACCP、ISO、GAP、SQF、BRC等食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)起者和先行踐行者，目前國(guó)外尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)體系的研究已由早期對(duì)體系內(nèi)容的理論探討發(fā)展到對(duì)體系的控制方法、成本分析、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)策略等運(yùn)行技術(shù)方面。

在控制方法和成本分析方面，G Poumeyrol等[11]基于ISO22000標(biāo)準(zhǔn)體系建立了一套適用于小規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)的細(xì)菌危害控制方法，并以一家豬肉香腸企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行了作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)證研究。結(jié)果表明：許多細(xì)菌風(fēng)險(xiǎn)，尤其是李斯特氏菌、沙門氏菌和葡萄球菌可以通過規(guī)范衛(wèi)生作業(yè)得到有效控制，但對(duì)于蠟樣芽孢桿菌、肉毒桿菌、梭狀芽孢桿菌三類微生物風(fēng)險(xiǎn)，則必須通過專門的檢測(cè)手段進(jìn)行控制。針對(duì)食品服務(wù)企業(yè)實(shí)施HACCP的成本問題，AMIT ShARMA等[12]在對(duì)餐館、食品雜貨店、便利店、速食店等企業(yè)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以計(jì)劃和改進(jìn)成本、監(jiān)測(cè)成本、記錄成本、確認(rèn)和糾錯(cuò)成本、培訓(xùn)成本、薪酬增加成本、設(shè)施成本、顧客認(rèn)知和交流等為構(gòu)成內(nèi)容的食品服務(wù)企業(yè)HACCP實(shí)施應(yīng)用成本框架模型，從而為管理者經(jīng)濟(jì)性決策和HACCP應(yīng)用績(jī)效的改進(jìn)奠定了理論基礎(chǔ)作用。在經(jīng)濟(jì)性方面，H M Lupin等[13]利用實(shí)證分析方法，基于質(zhì)量成本理論對(duì)三家魚類加工企業(yè)HACCP基礎(chǔ)系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)問題進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明，實(shí)施HACCP雖然需要一定的投資，但同時(shí)能有效降低企業(yè)質(zhì)量成本：在故障成本占全面質(zhì)量成本80%的時(shí)候，每1美元的HACCP管理成本投入，可通過故障損失的減少帶來至少兩美元的回報(bào)。

在績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)策略方面，E Doménech等[14]以官方機(jī)構(gòu)在2007～2010年間對(duì)西班牙瓦倫西亞地區(qū)的1350家小規(guī)模和66家中等規(guī)模的餐館、酒店和自助餐廳的HACCP指南手冊(cè)和實(shí)施情況的審查結(jié)果以及1054份菜品的微生物學(xué)質(zhì)量情況信息作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，針對(duì)HACCP和相關(guān)前提條件在食品企業(yè)實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)及其效果等問題進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示，環(huán)境和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是HACCP實(shí)施過程中最主要不足之處，其次為衛(wèi)生保健和清潔；同時(shí)，對(duì)顧客菜品李斯特氏菌的分析顯示，99.6%達(dá)到了良好微生物學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；此外，作者還重點(diǎn)指出了官方食品管理機(jī)構(gòu)的重要性，認(rèn)為他們?cè)谑称锋溨?，?duì)確保顧客食品安全以及支持中小規(guī)模食品企業(yè)管理者持續(xù)改進(jìn)食品安全管理系統(tǒng)等方面具有顯著作用。Sorin APOSTU等[15]通過對(duì)克魯日市2005～2008年期間食源性疾病的統(tǒng)計(jì)分析，研究了ISO標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全的影響作用。研究結(jié)果表明，ISO標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于李氏桿菌、沙門氏菌等食源性病菌的污染和傳播具有顯著作用，從而有效提高食品的安全可靠性。IAN YOUNG等[16]利用問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)化訪談的實(shí)證研究方法，基于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系（GAP）對(duì)加拿大安大略省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的2008～2009年生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)者對(duì)于私有灌溉系統(tǒng)、采后生產(chǎn)沖洗用水質(zhì)、牲畜和家禽飲用水資源的細(xì)菌檢測(cè)，均能夠按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求至少每年檢測(cè)一次，遠(yuǎn)高于美國(guó)紐約和紐英侖兩地的此類調(diào)查結(jié)果：從未進(jìn)行上述相關(guān)檢測(cè)的比例分別高達(dá)85%和73%[17-18]。但是，對(duì)牲畜和家禽飲用水、采后生產(chǎn)沖洗用水采取了消毒措施的用戶比例則較低，分別為19%、6.8%和39.4%，這與美國(guó)和加拿大兩國(guó)的此類調(diào)查結(jié)果基本一致[18-19]。Annalisa Hultberg等[20]以EMAIL的方式對(duì)明尼蘇達(dá)州855為蔬菜種植戶進(jìn)行了GAP實(shí)施情況調(diào)查。研究結(jié)果表明，超過65%的農(nóng)戶遵循了專業(yè)工人衛(wèi)生作業(yè)、盛裝容器和工具衛(wèi)生處理及清洗、水凈化等降低潛在微生物污染的措施和原則，但盡管如此，幾乎所有農(nóng)戶都認(rèn)為在許多關(guān)鍵領(lǐng)域的措施、方法和技術(shù)尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，比如清洗、加工用水衛(wèi)生、防止動(dòng)物進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、工具清洗和消毒等。上述研究成果表明，即使在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全生產(chǎn)的質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系實(shí)施依然存在許多尚需改進(jìn)和完善的領(lǐng)域，食品安全生產(chǎn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

從現(xiàn)有研究成果來看，我國(guó)對(duì)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的研究主要集中在以下幾方面：質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)分析[21-25]、國(guó)外實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的借鑒作用分析[26-28]、系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)[29-30]、實(shí)踐應(yīng)用分析[31-33]等。從統(tǒng)計(jì)實(shí)證角度對(duì)于質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的成本分析、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)策略等更深層次的研究成果則比較鮮見。總體來講，我國(guó)對(duì)于食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的研究尚處在對(duì)體系內(nèi)容介紹和實(shí)踐應(yīng)用探討的初級(jí)階段，由于缺乏對(duì)實(shí)施的績(jī)效狀況、存在障礙、改進(jìn)方向等問題的充分和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，因此上述研究成果對(duì)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系改進(jìn)決策的支持作用有限。

1.3 可追溯技術(shù)體系

可追溯管理是在供應(yīng)鏈環(huán)境下確認(rèn)食品安全發(fā)生原因和責(zé)任的重要手段，對(duì)食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管具有關(guān)鍵作用。歐盟國(guó)家由于受到多次影響范圍廣的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量問題而恐慌，因此食品的“溯源性”生產(chǎn)系統(tǒng)也就應(yīng)運(yùn)而生并較快地在這些國(guó)家中發(fā)展。近年，國(guó)外對(duì)可追溯系統(tǒng)的研究已由系統(tǒng)構(gòu)建轉(zhuǎn)移到信息管理[34]、系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)和優(yōu)化[35]、可追溯經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)[36]等更深層次問題上。

在我國(guó)，由于食品安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式，以及消費(fèi)者對(duì)食品的需求與信任危機(jī)，可追溯性管理研究近年來引起了廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。2006年，昝林森、鄭同超等[37]設(shè)計(jì)研制開發(fā)了一套牛肉安全生產(chǎn)全過程質(zhì)量跟蹤和追溯的信息系統(tǒng)，這是國(guó)內(nèi)第一套對(duì)牛肉安全生產(chǎn)加工全過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和追溯的信息管理系統(tǒng)，不足之處是該系統(tǒng)只能單機(jī)操作，不適合網(wǎng)絡(luò)化管理；與此同時(shí)，陸昌華、謝菊芳等[38]運(yùn)用SQL Sever 2000和VB.NET建立了工廠化豬肉安全生產(chǎn)溯源數(shù)字系統(tǒng)，為國(guó)內(nèi)畜禽肉產(chǎn)品的跟蹤與追溯系統(tǒng)研究積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；此后，楊明等[39]在介紹食品安全可追溯體系基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，提出了建立可追溯體系的過程步驟；郭玉華、李鈺金[40]在對(duì)我國(guó)食品供應(yīng)鏈可追溯體系應(yīng)用進(jìn)行分析和介紹基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)可追溯體系配套技術(shù)不成熟、有關(guān)管理體系不完善等問題；陳原[41]依照自適應(yīng)原理，設(shè)計(jì)了一種具有自動(dòng)追溯和跟蹤功能的供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩芾碜赃m應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以期實(shí)現(xiàn)食品安全的動(dòng)態(tài)反應(yīng)和控制，為完善我國(guó)食品質(zhì)量安全管理提供了新思路，但具體效果還有待于實(shí)踐應(yīng)用的檢驗(yàn)?？傮w而言，由于我國(guó)可追溯管理研究起步較晚，主要尚停留在系統(tǒng)設(shè)計(jì)層面，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。

2 市場(chǎng)主體安全行為分析研究

食品質(zhì)量與安全是由供應(yīng)鏈上的企業(yè)共同提供的。由于資本的逐利性，食品供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間存在天然的利益博弈關(guān)系，而這種市場(chǎng)主體間的自主相互監(jiān)管關(guān)系必然對(duì)食品供應(yīng)鏈安全產(chǎn)生重要影響，在一定程度上甚至對(duì)食品安全保證起著決定性作用。因此，關(guān)于供應(yīng)商、加工企業(yè)、消費(fèi)者等食品供應(yīng)鏈安全管理市場(chǎng)主體行為研究，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注和極大興趣。這些研究由于揭示了市場(chǎng)主體的安全行為影響因素、機(jī)制，不僅對(duì)于食品供應(yīng)鏈上各市場(chǎng)主體之間的相互行為監(jiān)督具有重要現(xiàn)實(shí)作用，同時(shí)也為政府監(jiān)管制度體系及建設(shè)的改進(jìn)指明了方向路徑。

2.1 供應(yīng)商安全行為

食品供應(yīng)商包含食品生產(chǎn)者（含種植、養(yǎng)殖戶）以及收購食品原材料的各級(jí)供應(yīng)商。對(duì)于這些供應(yīng)商，基于效益最大化目標(biāo)的追求，他們可能會(huì)基于成本和利潤(rùn)等因素的考慮，在生產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)營(yíng)過程中忽略原材料安全這個(gè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全具有重要影響的因素。針對(duì)這一問題，許多學(xué)者對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)安全行為影響因素、機(jī)理及其對(duì)策進(jìn)行了研究和探討。早在1995年，韓耀[42]提出了農(nóng)戶等供應(yīng)商的市場(chǎng)行為研究應(yīng)以經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人類行為的基本假設(shè)為前提。為此，對(duì)于由農(nóng)戶等供應(yīng)商的生產(chǎn)行為所造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，郝鵬飛和劉冬蕾[43]基于河北省保定市的農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)影響農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為的因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：農(nóng)民具有生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的意愿，但由于文化水平和家庭自營(yíng)的限制、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制的不健全、技術(shù)指導(dǎo)的缺乏等原因，農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的能力不足。宋啟道等[44]在研究農(nóng)戶生產(chǎn)行為與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的生產(chǎn)行為是很多因素綜合作用下所產(chǎn)生的，不僅受到內(nèi)部條件影響，也受到外部環(huán)境的約束，比如農(nóng)戶的年齡、文化程度、家庭條件、產(chǎn)地條件、市場(chǎng)變化、組織結(jié)構(gòu)等，而這些因素對(duì)于他們關(guān)于原材料安全和產(chǎn)成品質(zhì)量安全之間的有效關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識(shí)水平具有重要顯著作用。Chery R Doss[45]研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的性別特征會(huì)影響到農(nóng)戶的安全生產(chǎn)管理；Abhilash P C[46]在對(duì)農(nóng)戶添加藥物行為研究中得出，農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)水平是影響農(nóng)戶安全施藥的重要因素。針對(duì)供應(yīng)商的安全行為管理對(duì)策問題，有學(xué)者提出，必須要加大對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖或種植的扶持力度，政府也可以出臺(tái)相關(guān)扶持政策，同時(shí)也要采取有效監(jiān)管。也有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)組織角度提出構(gòu)建“超市+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)民合作組織）+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式[47]，即通過食品供應(yīng)鏈安全管理水平的提升，保證食品的安全供給。

2.2 生產(chǎn)者安全行為

食品生產(chǎn)者一般是指食品加工企業(yè)和個(gè)體。關(guān)于食品生產(chǎn)者市場(chǎng)行為研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于以下幾方面：食品安全行為影響因素、機(jī)制和效益。David Annandale[48]認(rèn)為，企業(yè)對(duì)安全產(chǎn)品的供給動(dòng)機(jī)主要決定于企業(yè)的規(guī)制類型、強(qiáng)制力度、利益相關(guān)者的影響、組織學(xué)習(xí)、企業(yè)文化等因素。陳原等[49]在歸納影響食品安全的環(huán)境因素，特別是影響生產(chǎn)者食品安全行為的環(huán)境因素基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了環(huán)境因素對(duì)供應(yīng)鏈生產(chǎn)者食品安全行為影響機(jī)制，并進(jìn)行了仿真分析。結(jié)果表明，我國(guó)食品監(jiān)管的手法還應(yīng)細(xì)化，并且提升技術(shù)因素可以有效改善我國(guó)的食品安全水平。關(guān)于生產(chǎn)者食品安全行為的效益研究，Caswell[50]基于企業(yè)提高食品安全行動(dòng)效益來自于企業(yè)總收益與總成本的差值變化的考慮，從成本和收益的角度建立了食品安全行動(dòng)效益的計(jì)算公式，為食品生產(chǎn)者的安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供了理論模型基礎(chǔ)；Antle[51]在假定市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的前提下，采用樂觀計(jì)算模型與成本函數(shù)模型估算了美國(guó)的豬肉、牛肉和肉雞屠宰加工廠產(chǎn)出、質(zhì)量控制相關(guān)聯(lián)的成本情況，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高會(huì)使企業(yè)成本增加；Smith Ron[52]針對(duì)微生物污染、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障等，研究了生產(chǎn)者食品召回的成本和收益問題。綜上所述，當(dāng)前對(duì)食品生產(chǎn)者安全行為的研究主要集中在發(fā)現(xiàn)問題層面的影響因素分析和績(jī)效評(píng)價(jià)等問題上，對(duì)于解決問題層面的食品生產(chǎn)安全行為改進(jìn)決策方法和技術(shù)等問題的研究成果比較鮮見，有待于進(jìn)一步研究和發(fā)展。

2.3 消費(fèi)者安全行為

關(guān)于食品消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)鏈的監(jiān)督功能作用，主要包括兩方面：一是消費(fèi)者舉報(bào)、投訴等手段可為食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管提供信息和線索，二是消費(fèi)者可通過購買行為對(duì)食品供應(yīng)鏈上游主體生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。鑒于消費(fèi)者購買行為對(duì)食品供應(yīng)鏈安全的巨大促進(jìn)作用，目前對(duì)消費(fèi)者安全行為的研究，主要集中在消費(fèi)者對(duì)相關(guān)不同安全程度食品的支付意愿、購買能力以及購買行為。國(guó)外學(xué)者關(guān)于消費(fèi)者食品選擇的影響因素的分析相對(duì)比較系統(tǒng)，從收入、年齡、學(xué)歷、性別等消費(fèi)者特征對(duì)購買食品決策、食品安全的購買行為的影響研究，到消費(fèi)者對(duì)政府的信任、環(huán)保意識(shí)、心理因素等方面對(duì)選擇食品影響的研究，基本全都有涉及[53-54]。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果主要集中在食品選購的影響因素[55]、消費(fèi)者食品安全認(rèn)知及相互關(guān)系等方面[56-58]。此外，任旭林等[59]從映像理論視角構(gòu)建了一個(gè)食品安全消費(fèi)決策模型。從現(xiàn)有研究成果看，我國(guó)消費(fèi)者行為對(duì)食品供應(yīng)鏈安全的促進(jìn)作用要弱于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，這可能和我國(guó)的消費(fèi)者收入水平、知識(shí)層次、安全意識(shí)等方面同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距有關(guān)系。

3 結(jié)論及展望

綜上所述，國(guó)外對(duì)食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管的研究起步較早，研究較深入，實(shí)證研究不斷發(fā)展和創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管的研究雖然起步較晚，但各研究領(lǐng)域也均有涉及并不斷拓展。不過，由于食品安全問題的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性，食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管領(lǐng)域還有很多問題值得深入探討。

3.1 食品供應(yīng)鏈安全預(yù)測(cè)和預(yù)警理論與方法研究。解決食品安全問題的根本目標(biāo)在于能夠?qū)崿F(xiàn)事前控制?？勺匪莨芾碜鳛橐环N有效管理模式，其本質(zhì)依然是一種事后控制策略，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品供應(yīng)鏈安全問題的預(yù)防。因此，對(duì)食品供應(yīng)鏈安全預(yù)測(cè)理論和方法進(jìn)行研究，從而實(shí)現(xiàn)能夠基于監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)對(duì)食品安全的預(yù)測(cè)和預(yù)防，將是食品供應(yīng)鏈安全管理研究亟待解決的重要議題。

3.2 食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管優(yōu)化決策理論和方法研究。食品安全的隱患主要在于農(nóng)藥殘留、飼料及飼料添加劑、獸藥及違禁藥品的濫用、動(dòng)物疫病的易傳染性、環(huán)境污染、微生物污染以及各種人為因素等，其規(guī)避和管理過程涉及到種植、飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等諸多供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。對(duì)于這樣的一個(gè)復(fù)雜管理系統(tǒng)工程，由于資源有限的天然屬性和成本收益的經(jīng)濟(jì)屬性，難以做到全部滿足其所有環(huán)節(jié)過程的安全保障問題對(duì)監(jiān)管資源的需求[60]。因此，基于目前我國(guó)對(duì)食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管績(jī)效提升考慮，針對(duì)當(dāng)前的抽檢管理模式，研究食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管決策理論和方法，為食品安全監(jiān)管在有限的監(jiān)管資源條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈層次監(jiān)管的重點(diǎn)層次確定、優(yōu)先秩序安排等問題的科學(xué)決策，將是食品供應(yīng)鏈安全管理研究的重要內(nèi)容之一。

3.3 食品供應(yīng)鏈安全社會(huì)監(jiān)督力量的管理和規(guī)范研究。民間組織具有公益性、非盈利性等特征優(yōu)勢(shì)，契合了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，其作為政府和社會(huì)信息溝通、對(duì)話、合作的橋梁和紐帶，可以有效地協(xié)調(diào)政府和社會(huì)的關(guān)系，降低政府執(zhí)法成本和政策制定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，民間組織在直接參與食品安全監(jiān)督過程中，由于它具有針對(duì)性強(qiáng)、成本低、效率高等優(yōu)點(diǎn)，能夠高效地滿足社會(huì)的差異化需求，并和政府公共產(chǎn)品的供給形成競(jìng)爭(zhēng)，有助于增加政府公共產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和提高政府公共產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量[61]。近年來，“擲出窗外”等各類民間食品安全監(jiān)督組織和力量的興起，為提升食品安全監(jiān)管的社會(huì)力量奠定了根基。隨著政府鼓勵(lì)和民眾的需求刺激，未來我國(guó)各種食品監(jiān)管民間組織將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展和壯大。為了使得這些社會(huì)監(jiān)督力量真正發(fā)揮出其社會(huì)監(jiān)督職能，避免成為市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)正常秩序的工具，因此有必要開展食品供應(yīng)鏈安全社會(huì)監(jiān)督力量的管理和規(guī)范研究，形成有效的食品安全社會(huì)監(jiān)督力量約束和規(guī)范機(jī)制，為各類食品供應(yīng)鏈安全社會(huì)監(jiān)督力量的健康發(fā)展提供保障。

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