大學(xué)生相對過度教育現(xiàn)象的原因及對策分析

陳志偉

(長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410124)

近年來，我國大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，影響著高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。在大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)了畢業(yè)即待業(yè)、知識失業(yè)、工作效率低下等問題。從高等教育宏觀層面分析，這一現(xiàn)象的根本性原因即“過度教育”現(xiàn)象的存在。剖析相對過度教育存在的原因，并從科學(xué)明確辦學(xué)層次定位、調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)、學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”四個方面對大學(xué)生相對過度教育問題提出對策，從而緩解現(xiàn)存大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中存在的畢業(yè)即待業(yè)、知識失業(yè)、工作效率低下等現(xiàn)象，改變大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，推動高等教育健康持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、過度教育及相對過度教育的內(nèi)涵

(一)過度教育的內(nèi)涵

學(xué)者弗雷曼針對美國20世紀(jì)70年代出現(xiàn)教育收益率下降的原因，出版了《過度教育的美國人》一書，對其過度教育進(jìn)行了深入探討，從此，包括中國在內(nèi)的世界各國學(xué)者們對過度教育問題進(jìn)行了廣泛研究。學(xué)著畢曉普認(rèn)為過度教育是“一個社會(或個人)所擁有的教育超過了需要?！保?］著名教授約翰·羅布斯特認(rèn)為:“一個人獲得的教育超過其職業(yè)通常要求的水平，便屬于過量教育。”［2］亨利·萊文指出過度教育包括三個方面:一是通過歷史縱向比較目前受相同教育水平的人經(jīng)濟(jì)地位下降;二是受教育者沒有實(shí)現(xiàn)其對事業(yè)成就的期望;三是受教育者擁有比其工作崗位要求更高的技能［3］。

綜合以上觀點(diǎn)，作者認(rèn)為所謂過度教育，即對個人而言就是指個人所擁有的教育水平超過了其從事的工作實(shí)際所需要的教育水平;對社會而言就是指社會所擁有的教育水平超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。而過度教育面臨的最突出的問題就是必然導(dǎo)致受教育的大學(xué)生在就業(yè)時出現(xiàn)教育投入與產(chǎn)出不匹配、“知識失業(yè)型”人才浪費(fèi)、消極怠工等問題。

(二)相對過度教育的內(nèi)涵

著名學(xué)者顧明遠(yuǎn)在其著作《比較教育導(dǎo)論》中提出，“中國高等教育總體上不但沒有存在著過度教育問題，而且存在嚴(yán)重不足，中國的教育還需繼續(xù)加大投入并適度超前發(fā)展，然而中國的某些局部領(lǐng)域的確存在過度教育問題，即中國教育存在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、層次性過度問題?！保?］針對我國整體對大學(xué)生教育需求很大、但有效需求不足等現(xiàn)狀，作者提出了相對過度教育概念，即由于大學(xué)生高等教育層次結(jié)構(gòu)失衡、所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配、相對區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配等，分別出現(xiàn)了層次性、專業(yè)性和區(qū)域性過度教育，作者把它統(tǒng)稱為相對過度教育。

二、大學(xué)生相對過度教育的原因分析

(一)高等教育結(jié)構(gòu)盲目爭上“高層次”

高等教育本科、高職?？茖哟蔚母咝４嬖诿つ繝幧稀案邔哟巍钡默F(xiàn)象。一，專科層次盲目爭上“本科”。一些?？圃盒２活檶W(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，盲目跟風(fēng)、爭上本科，辦本科專業(yè)，通過與幾所學(xué)校合并升格為本科，放棄了原有高職?？频霓k學(xué)特色，全校工作的重點(diǎn)都轉(zhuǎn)到辦本科上面，學(xué)校變成了本科的“壓縮餅干”。二，本科層次盲目爭上“碩士點(diǎn)”、“博士點(diǎn)”。近些年來，一些本科院校尤其是那些新建地方本科院校 ，不顧學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)水平，爭上碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步下滑。二者使高等教育的重心出現(xiàn)“畸形”上移。盲目爭上“高層次”，致使高校辦學(xué)定位不清，不能正確定位“辦什么學(xué)、培養(yǎng)什么人”的問題。使不同層次的大學(xué)在謀求“高層次”的辦學(xué)行為中造成了高等教育層次結(jié)構(gòu)的趨同，而高職專科院校的招生規(guī)模相對萎縮、辦學(xué)特色缺失，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場中出現(xiàn)了“求高學(xué)歷者易、尋高技師者難”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，成為大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存層次性相對過度教育問題的主要原因。

(二)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不匹配

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，由于技術(shù)的更新日新月異，不同產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)的不同部門對專業(yè)人才的需求越來越高。一些民營、私營企業(yè)對人才的需求更是倡導(dǎo)“拿來主義”、直接上崗。然而，目前高等教育特別是本科層次的高等院校，學(xué)科專業(yè)建設(shè)更多是以學(xué)科自身內(nèi)在邏輯發(fā)展為依據(jù)和基礎(chǔ)，而較少參照現(xiàn)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展對本專業(yè)的需求，導(dǎo)致當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化之時，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒能迅速地做出相應(yīng)調(diào)整，存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性，對未來社會發(fā)展的預(yù)見性、前瞻性能力不夠，不能靈活、動態(tài)地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，使其培養(yǎng)出來的人才不能夠滿足當(dāng)前社會和勞動市場的需求，即產(chǎn)生大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配的矛盾，出現(xiàn)失業(yè)與職位空缺并存的狀態(tài)。其次，現(xiàn)今仍有部分高校盲目追逐開設(shè)熱門專業(yè)，致使“專業(yè)趨同”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重［5］。據(jù)作者對湖南省68所高校進(jìn)行初步調(diào)查，僅設(shè)置了計(jì)算機(jī)這一專業(yè)的學(xué)校就高達(dá)50所，每年僅計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生就高達(dá)上萬人。同時，現(xiàn)今很多高校開設(shè)的專業(yè)過于狹窄、交叉性新興專業(yè)設(shè)置少等問題，導(dǎo)致大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配，在大學(xué)生就業(yè)時出現(xiàn)專業(yè)性相對過度教育現(xiàn)象。

(三)大學(xué)生區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)今仍有大部分畢業(yè)生就業(yè)傾向于集中在京津滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而偏遠(yuǎn)省區(qū)脫貧致富同樣需要大量的高層次人才，這樣導(dǎo)致京津滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人才過剩，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)和偏遠(yuǎn)省區(qū)卻難以吸引人才，出現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象，使人力資源配置出現(xiàn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配。其次，學(xué)生上大學(xué)期間考慮到大學(xué)教育需要花費(fèi)三至四年的投入成本，希望畢業(yè)后能盡快獲得教育收益，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的工資待遇和福利都要優(yōu)越于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，部分畢業(yè)生都會選擇在一線城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，同時我國目前市場體系的分割和勞動人事、戶籍管理上的城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)，大學(xué)生很少愿意到農(nóng)村或不發(fā)達(dá)的地區(qū)工作［6］。這樣，出現(xiàn)了“蹺蹺板式”人才分布結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致大學(xué)生區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配，從而出現(xiàn)區(qū)域性相對過度教育現(xiàn)象。

(四)大學(xué)生個體理論知識與實(shí)踐能力不匹配

在現(xiàn)今社會、學(xué)校、家庭的大環(huán)境背景下，很多子女求學(xué)追求高學(xué)歷已經(jīng)成為了一種潮流。很多大學(xué)生堅(jiān)守著“讀大學(xué)、就會找到好工作”的觀念，把學(xué)歷作為知識的標(biāo)桿，盲目追求高學(xué)歷，學(xué)習(xí)僅停留在書本知識，專業(yè)理論知識很優(yōu)秀，而不愿意參與學(xué)校的社團(tuán)及班級活動，更不愿意從事兼職、實(shí)習(xí)工作，自身缺乏培養(yǎng)、提升自我實(shí)踐能力的認(rèn)識，沒有把所學(xué)的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的動手操作能力，出現(xiàn)專業(yè)理論知識很“優(yōu)秀”，但與其相關(guān)的實(shí)踐能力卻沒“及格”、較差的個體理論知識與實(shí)踐能力不匹配的現(xiàn)象。理論知識很優(yōu)秀，而實(shí)踐能力卻沒有順其提升，這使得畢業(yè)生在就業(yè)時，個人所擁有的教育水平超過了其從事的工作實(shí)際所需要的教育水平，工作中出現(xiàn)消極怠工、知識失業(yè)，最終導(dǎo)致相對過度教育的存在。

三、大學(xué)生相對過度教育的對策分析

(一)科學(xué)明確辦學(xué)層次定位

一，理性對待高校“升格”、“合并”。高校特別是高職?？圃盒?，不能隨波逐流，不貪大、不求高、不求全，在尊重人才培養(yǎng)規(guī)律與教育規(guī)律、穩(wěn)抓辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)的辦學(xué)層次定位。進(jìn)一步優(yōu)化“金字塔型”或“梯形”的教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施普通教育職業(yè)化、職業(yè)教育普通化。二，明確辦學(xué)層次定位。針對現(xiàn)今少數(shù)高校?？泼つ可究?、本科盲目升重本的辦學(xué)定位不清狀況，高校應(yīng)明確辦學(xué)層次定位，解決好“辦什么學(xué)、培養(yǎng)什么人”的問題，注重研究本科學(xué)歷教育與高等職業(yè)教育重點(diǎn)的不同，合理制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，即高職專科院校定位在技術(shù)技能人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，本科院校定位在管理型人才培養(yǎng)，研究型大學(xué)定位在研究型人才培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)教育投資在高等職業(yè)教育、本科教育、研究生教育之間的合理配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。通過理性對待高?！吧瘛?、“合并”，科學(xué)明確辦學(xué)層次定位，進(jìn)一步解決大學(xué)生在就業(yè)中現(xiàn)存的層次性相對過度教育問題。

(二)調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)

一，高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有前瞻性。針對大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不匹配的狀態(tài)，高校必須要有戰(zhàn)略性、全局性的眼光和對未來社會發(fā)展的預(yù)見性、前瞻性能力，以科學(xué)發(fā)展觀來看待專業(yè)設(shè)置的變動性與穩(wěn)定性，靈活、動態(tài)地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)。二，高校專業(yè)設(shè)置不能“隨波逐流”?，F(xiàn)今部分高校趨于對短期經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在專業(yè)設(shè)置和招生數(shù)量上只增不減，造成教育資源的浪費(fèi)，不利于高校本身的長遠(yuǎn)發(fā)展。高校應(yīng)改變?yōu)榱松炊つ孔非鬅衢T專業(yè)的這種專業(yè)設(shè)置“隨波逐流”的狀態(tài)，學(xué)校應(yīng)重視對國家經(jīng)濟(jì)形勢、勞動力市場的研究，根據(jù)市場和不同產(chǎn)業(yè)對專業(yè)的需求，做出科學(xué)、合理地判斷，結(jié)合各個辦學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理培養(yǎng)人才。使專業(yè)設(shè)置與市場需求相匹配，減少大學(xué)生知識失業(yè)的狀況，緩解大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存的專業(yè)性相對過度教育問題。

(三)調(diào)整高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)

一，讓人才“動起來”，改變“蹺蹺板式”的人才分布結(jié)構(gòu)。通過資金扶助、政策支持，讓集中在京津滬、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人才“動起來”，鼓勵他們到邊遠(yuǎn)省區(qū)就業(yè)，讓人才均衡分布，同時國家應(yīng)加大對中西部地區(qū)高校財政轉(zhuǎn)移支付的投入，實(shí)行就地招生、就地培養(yǎng)、就地安置。在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也可以緩解部分大學(xué)生“送出去、回不來”的尷尬，著力解決發(fā)達(dá)地區(qū)人才過剩與偏遠(yuǎn)地區(qū)人才不足的雙重矛盾。二，健全相關(guān)制度。邊遠(yuǎn)省區(qū)和農(nóng)村應(yīng)建立健全社會保障制度、戶籍制度和人事制度，解決現(xiàn)存的勞動人事、戶籍管理上的城鄉(xiāng)二元分割問題，為剛走入社會的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。逐步解決大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存的區(qū)域性性相對過度教育問題。

(四)學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”

一，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。大學(xué)生應(yīng)積極參加社會實(shí)踐活動，通過學(xué)校社團(tuán)班級活動、競技比賽、企業(yè)兼職、實(shí)習(xí)等，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷培養(yǎng)自身的社會實(shí)踐能力，改變現(xiàn)存大學(xué)生“重理論輕實(shí)踐”、“有理論、無能力”、學(xué)歷與能力“兩條腿背道走”的現(xiàn)狀，提升實(shí)踐能力，把學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變當(dāng)今大學(xué)生個體理論知識與實(shí)踐能力不匹配的狀態(tài)。二，淡化學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”。大學(xué)生應(yīng)改變高學(xué)歷即高能力的思想誤區(qū)，轉(zhuǎn)變盲目追求高學(xué)歷的誤區(qū):即把知識與能力畫等號，把高學(xué)歷追求作為就業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)［7］。充分認(rèn)知國家對人才的需求是“金子塔型”的需求結(jié)構(gòu)，高尖端人才的需求僅是少數(shù)，而絕大多數(shù)各門類、各層次的普通人才才是國家、社會大力需求的。大學(xué)生個體、家庭、社會都應(yīng)淡化這種學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”，在注重學(xué)歷的同時注重能力，促使學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”，進(jìn)一步緩解現(xiàn)今部分大學(xué)生由于注重學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”，所導(dǎo)致畢業(yè)時出現(xiàn)的“知識失業(yè)”、人才浪費(fèi)等相對過度教育現(xiàn)象。

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［3］Rafael，L，Irizarry.Overeducation and Unemployment in the third world:the Paradoxes of dependent industrialization［J］.Comparative Education Review，1980，24(3).

［4］顧明遠(yuǎn)，薛理銀.比較教育導(dǎo)論［M］.北京:人民教育出版社，1998，(11).

［5］盛世明.過度教育的再認(rèn)識［J］.教育發(fā)展研究，2007，(7).

［6］武毅英，楊珍.擴(kuò)招背景下高等教育層次結(jié)構(gòu)變化對大學(xué)生就業(yè)的影響［J］.高校教育管理，2011，(11).

［7］臧娟.對我國過度教育現(xiàn)象的分析［J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，(5).