王 景
(武漢大學(xué),武漢 430070;長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,武漢 430212)
21世紀(jì)以來(lái),工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度在我國(guó)已全面推行,以“四控制”為中心的全方位、全過(guò)程監(jiān)理工作也已全面實(shí)施。現(xiàn)階段工程的監(jiān)理任務(wù)以施工階段監(jiān)理為主,而施工階段的核心工作是質(zhì)量控制。而對(duì)工程質(zhì)量控制是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,通過(guò)對(duì)施工質(zhì)量保證體系及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,通過(guò)對(duì)施工人員資質(zhì)審查,對(duì)施工準(zhǔn)備、施工工藝過(guò)程、進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)和驗(yàn)收,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的旁站監(jiān)理,對(duì)建筑成品的驗(yàn)收及頒發(fā)相關(guān)驗(yàn)收證書(shū)等全過(guò)程的控制,以達(dá)到確保工程質(zhì)量的目的。本文從工程項(xiàng)目施工中正確實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作、確保工程施工質(zhì)量方面作初步探討。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是指監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程中質(zhì)與量的控制與協(xié)理,不是簡(jiǎn)單的跟班,也不是隨意地發(fā)號(hào)施令,而是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員執(zhí)行上級(jí)監(jiān)理工程師的指令,根據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決或提出建設(shè)性意見(jiàn),履行監(jiān)理職責(zé),正確、充分行使監(jiān)理的權(quán)限,協(xié)理好業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位間的關(guān)系,以保證工程順利進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),而是一種復(fù)雜的智能勞動(dòng),需要精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、敏銳的觀察力以及分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力。所謂“質(zhì)”指的是一種綜合質(zhì)量,從施工人員的素質(zhì)水準(zhǔn),材料、設(shè)施的質(zhì)量水平、技術(shù)性能層次,施工組織采用的技術(shù)、工藝及所用規(guī)范、操作規(guī)程的先進(jìn)程度等等。所謂“量”指的是按合同規(guī)定工程數(shù)量、合同工期費(fèi)用等完成施工任務(wù)??刂剖谴_保施工人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格按工程合同,設(shè)計(jì)圖紙施工,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這是“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理”的主要內(nèi)涵。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員應(yīng)正確理解和全面把握“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理”這一概念的內(nèi)涵,正確全面地行使監(jiān)理職能,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理這一重要工作。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作是建設(shè)工程施工過(guò)程監(jiān)理工作的重要組成部分,是做好建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及投資控制的關(guān)鍵工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員如何針對(duì)不同的工程特點(diǎn)以及施工階段的不同工序、部位合理采用巡查、旁站、平行檢測(cè)等相關(guān)監(jiān)理手段,準(zhǔn)確地掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手信息,對(duì)保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的效果,切實(shí)做好“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”(投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全預(yù)控,合同管理、信息管理,組織協(xié)調(diào))工作非常重要。
建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任制就是要把總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、檔案管理員等每一個(gè)監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任明確,各自負(fù)責(zé)自己的工作?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé),這樣一來(lái)哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題很快就能找到責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。
2.2.1 監(jiān)理程序
所謂監(jiān)理程序,就是指監(jiān)理要監(jiān)督和控制好工程建設(shè)的程序,使工程建設(shè)的每個(gè)程序都符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)又要符合工程建設(shè)的規(guī)律。比如,總監(jiān)在簽署開(kāi)工報(bào)告前,必須檢查是否有建設(shè)主管部門(mén)簽署的施工許可證;在開(kāi)工前,總監(jiān)要對(duì)參加工程建設(shè)的主體進(jìn)行咨詢審核,資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定的隊(duì)伍,絕不能擔(dān)任相應(yīng)的施工任務(wù);只有進(jìn)行了上道工序且驗(yàn)收合格后才可進(jìn)入下道工序的施工;隱蔽工程覆蓋前必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理驗(yàn)收合格;監(jiān)理人員旁站及大量協(xié)調(diào)工作,這些都是監(jiān)理程序。歸納起來(lái)監(jiān)理程序可分為三大類(lèi):一是運(yùn)行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。二是監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會(huì)議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類(lèi)、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。三是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序,包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠處理、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
2.2.2 質(zhì)量控制程序
監(jiān)理程序的重要性往往為一些人所忽視。為了趕工期,有些業(yè)主可能會(huì)要求總監(jiān)理工程師在沒(méi)有施工許可證的情況下簽署開(kāi)工報(bào)告,還有一些業(yè)主指定的分包單位資質(zhì)不符合要求,也要監(jiān)理審核認(rèn)可,這些都給監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。因此,遵守監(jiān)理程序是非常重要的,決不可走過(guò)場(chǎng),一旦監(jiān)理程序遭到破壞,整個(gè)工程建設(shè)就失去了合法依據(jù)。建筑產(chǎn)品同其它流通的商品一樣,其生產(chǎn)的全過(guò)程也是從生產(chǎn)準(zhǔn)備到建筑、安裝,然后檢驗(yàn)、驗(yàn)收,最后投入使用幾個(gè)必經(jīng)的階段。針對(duì)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程,只有制定相應(yīng)的較為系統(tǒng)的施工過(guò)程質(zhì)量控制程序才能有效地控制施工質(zhì)量。
工程質(zhì)量監(jiān)理并不是單純的質(zhì)量驗(yàn)收,施工過(guò)程中的質(zhì)量控制也不僅僅是點(diǎn)的控制,同時(shí)也是面的控制,是點(diǎn)與面交叉的控制。即在施工過(guò)程中,不僅要有效地控制質(zhì)量點(diǎn),同時(shí)要對(duì)每道工序、每種工藝流程進(jìn)行全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,施工過(guò)程中的質(zhì)量控制實(shí)際上是一項(xiàng)極為細(xì)致且系統(tǒng)化的工作。因此,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工的過(guò)程中要嚴(yán)格質(zhì)量控制程序。首先,應(yīng)把每道工序、每項(xiàng)工作從開(kāi)工準(zhǔn)備就必須進(jìn)入監(jiān)理狀態(tài),檢查施工單位投入施工的人、機(jī)、料是否準(zhǔn)備充分;對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備投入使用的材料進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證,嚴(yán)防倉(cāng)促施工及不合格材料入場(chǎng)。其次,在施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格檢查施工工藝,執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有工序銜接的工作,切實(shí)做到先驗(yàn)收前道工序,才能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下道工序的施工。第三,建立較完備的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量記錄制度,對(duì)施工工藝和安裝數(shù)據(jù)等進(jìn)行監(jiān)督記錄,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故、處理意見(jiàn)、改進(jìn)措施等應(yīng)詳細(xì)記錄,以期前車(chē)之鑒,指導(dǎo)后面的工作。第四,建立工程質(zhì)量驗(yàn)收制,每個(gè)單項(xiàng)工程要進(jìn)行階段質(zhì)量驗(yàn)收。第五,對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵工序,如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、隱蔽工程等必須設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),充分利用相應(yīng)質(zhì)量控制表,采取得當(dāng)?shù)臋z測(cè)方法和有效的監(jiān)理手段,確把質(zhì)量關(guān)。最后,行使否決權(quán),指令不合格工程的補(bǔ)修、返工或?qū)细窆ぷ骱灠l(fā)中間交接證,指示下步工作的進(jìn)行。
監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時(shí)也是合作關(guān)系。在工程施工過(guò)程中,承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方審查。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,協(xié)調(diào)好與承包商的關(guān)系,科學(xué)有效地行使監(jiān)理的職能,讓他們理解、支持監(jiān)理的工作,執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指令,是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作。
(1)堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事。監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo);應(yīng)加強(qiáng)與承包商的交流,鼓勵(lì)承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果、遇到的困難和意見(jiàn)向監(jiān)理人員匯報(bào)。雙方了解得越多越深,監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越少。
(2)經(jīng)常召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題。根據(jù)監(jiān)理工作開(kāi)展、進(jìn)展的情況,經(jīng)常召開(kāi)例會(huì),及時(shí)總結(jié)管理、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題,分析原因,提出下一步的工作要求,并將取得的工作成果向業(yè)主通報(bào),使業(yè)主了解監(jiān)理方和承包方的工作情況。
(3)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格驗(yàn)收程序。監(jiān)理是受業(yè)主的委托,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。無(wú)論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上講,監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作,而應(yīng)要求施工單位的一切報(bào)驗(yàn)都必須建立在自檢合格的基礎(chǔ)上?,F(xiàn)在許多質(zhì)檢員變成了聯(lián)絡(luò)員,某一部位施工完成后,質(zhì)檢員便叫監(jiān)理來(lái)驗(yàn)收,監(jiān)理驗(yàn)收合格就算合格,使自檢工作流于形式。針對(duì)此類(lèi)情況,監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí),只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量,就應(yīng)要求承包商整改,直到抽驗(yàn)合格為止。
(4)落實(shí)旁站制度,保證關(guān)鍵部位質(zhì)量。監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事前控制,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,要實(shí)行旁站、巡視或平行檢查,不能等到既成事實(shí),再秋后算賬。因?yàn)殛P(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦出現(xiàn)問(wèn)題,輕則返工,影響工期,重則留下質(zhì)量隱患或永久缺陷。
監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件,監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的產(chǎn)品——監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品,只有監(jiān)理產(chǎn)品真正達(dá)到高質(zhì)量,才能確保工程的質(zhì)量。要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達(dá)到高質(zhì)量,就必須要提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。因此,必須狠抓管理,抓好對(duì)監(jiān)理部工作的日??己耍彩亲龊矛F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn),緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)日常開(kāi)展的工作,主要從以下三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,并按綜合得分評(píng)判優(yōu)劣。
(1)監(jiān)理形象。監(jiān)理形象主要包括:監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理宣傳工作開(kāi)展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上,對(duì)各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門(mén)口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級(jí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達(dá)到整齊劃一的效果。
(2)監(jiān)理內(nèi)業(yè)。根據(jù)監(jiān)理公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全,填寫(xiě)是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時(shí)間是否及時(shí)等等。
(3)監(jiān)理實(shí)績(jī)。雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過(guò)程中,工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來(lái)看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中,工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是通過(guò)對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀察、量測(cè)、調(diào)查了解,以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過(guò)查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等)并向有關(guān)人員詢問(wèn)了解等方式,檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況;通過(guò)抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來(lái)檢查監(jiān)理部是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)、分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn),目標(biāo)控制的效果如何。
要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、合同、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同的施工階段、施工工序、施工部位、施工要求合理采用巡查、旁站、儀檢等相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理手段,同時(shí)在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,努力提高交流溝通的技巧和協(xié)調(diào)能力,以保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的效果,更好地完成監(jiān)理工作,確保所監(jiān)理工程的質(zhì)量。