我國新建地方本科院校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)途徑
——基于威斯康星思想的啟示

李曉娟

（1.山東大學(xué) 高等教育研究中心，山東 濟南 250100；2.昌吉學(xué)院，新疆 昌吉 831100）

1 威斯康星思想及其內(nèi)容

1.1 何謂“威斯康星思想”

20 世紀(jì)初，美國威斯康星州立大學(xué)校長萬?亥斯（CharlesRiehardVanHise，1557-1918）領(lǐng)導(dǎo)威斯康星大學(xué)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展時期.他認(rèn)為，大學(xué)除了知識傳播和科學(xué)研究外，還應(yīng)擔(dān)負(fù)起為本州經(jīng)濟服務(wù)的使命，因此，萬·亥斯以本州區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要作為威斯康星大學(xué)辦學(xué)的根本立足點，依托高等教育的知識傳播和研究的功能，為本州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù).這就是世界高等教育史上著名的“威斯康星思想（WisconsinIdea）”.“威斯康星思想”的出現(xiàn)在世界高等教育史上具有劃時代的意義.如果說19世紀(jì)高等教育改革的最高榮譽屬于德國著名教育改革家洪堡創(chuàng)建的柏林大學(xué)的話，那么20世紀(jì)大學(xué)新潮流的開拓者的勛章應(yīng)當(dāng)授予萬·亥斯領(lǐng)導(dǎo)的威斯康星州立大學(xué)”[1].

1.2 “威斯康星思想”的主要內(nèi)容

萬·亥斯在擔(dān)任威斯康星大學(xué)校長期間，認(rèn)為要考慮到州的實際需要，不應(yīng)該固步自封的守在知識的象牙塔里，大學(xué)創(chuàng)造的知識如果不能很好地與實踐相結(jié)合，其存在的價值是無法體現(xiàn)的，更不能刺激大學(xué)的進(jìn)步.于是，威斯康星大學(xué)開始著力將教學(xué)、科研和社會服務(wù)有機的結(jié)合起來，也是在這一時期，高校的社會服務(wù)職能被正式確立了下來，威斯康星思想的內(nèi)容主要有以下三個方面：

第一，大學(xué)應(yīng)該積極參與本州的各項事務(wù).在萬·亥斯看來，“為全州服務(wù)”的理念是威斯康星思想理論體系當(dāng)中的核心部分，既然接受了本州政府捐贈的土地，那么就有責(zé)任和義務(wù)參與到本州的各項事務(wù)中來，萬·亥斯認(rèn)為促進(jìn)本州經(jīng)濟的發(fā)展和人民的幸福是威斯康星大學(xué)對于本州的特殊責(zé)任.當(dāng)時威斯康星大學(xué)積極參與本州事務(wù)的程度，被美國一位著名新聞記者斯特雯斯（Lincoln Steffens）曾經(jīng)精辟評價說“在威斯康星州，大學(xué)就像豬欄或農(nóng)具存放室那樣貼近勤勞農(nóng)民的生活.大學(xué)實驗室被視為能工巧匠生產(chǎn)機器的一部分.”[2]

第二，大學(xué)應(yīng)該與州政府緊密合作.威斯康星州立大學(xué)的發(fā)展與當(dāng)時的州長拉福萊特（Robert M.La Follette）是有密切關(guān)系的.萬·亥斯認(rèn)為，“州立大學(xué)的生命力在于她和州的緊密聯(lián)系中，州需要大學(xué)來服務(wù)，大學(xué)對州負(fù)有一定的責(zé)任”.于是，威斯康星大學(xué)加強了與本州的合作關(guān)系，具體做法是：一方面，采用各種渠道傳播知識，向全州公民普及教育.為此，威斯康星大學(xué)專門設(shè)立了知識推廣部，向公民開設(shè)函授課程、學(xué)術(shù)講座等.同時還建立了流動圖書館，向全州各地傳送書籍、信息資料，以幫助本州公民提高文化素養(yǎng).另一方面，推行專家服務(wù)的措施.威斯康星大學(xué)為了將高深知識很好的在社會推廣并更好地與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，專門派出一定數(shù)量高素質(zhì)高水平的大學(xué)專家教授走出校園，走進(jìn)政府、企業(yè)、工廠參與指導(dǎo)，幫助他們決策和建設(shè).這項舉措在當(dāng)時產(chǎn)生了極大的影響力.

第三，大學(xué)還應(yīng)該致力于學(xué)術(shù)自由.這里的“學(xué)術(shù)自由”指的不僅是教師的教學(xué)、研究以及學(xué)術(shù)成果發(fā)布的自由，學(xué)生同樣擁有學(xué)習(xí)的自由.“每個學(xué)生都有在州立大學(xué)找到適合自己需要的高深學(xué)術(shù)生活的平等權(quán)利.任何更狹隘的觀點都是站不住腳的”.[3]在校長萬·亥斯看來，每一個學(xué)生都可以自由選擇自己喜歡的學(xué)科.

2 威斯康星思想對我國新建地方本科院校教育職能拓展的啟示

從威斯康星大學(xué)模式到美國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中高校為地方經(jīng)濟服務(wù)的成功經(jīng)驗，給我們的實踐帶來了巨大的啟示，大學(xué)的功能是需要不斷拓展和延伸的.高等教育社會服務(wù)職能的產(chǎn)生，也表明了高等教育與國家的社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系越來越密切.像我們今天熟知的斯坦福+硅谷模式不正是在成功的踐行威斯康星思想嗎？大學(xué)作為高深知識的發(fā)源地，在直接推進(jìn)并保持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.事實上，社會技術(shù)的進(jìn)步和革新又在不斷推動大學(xué)學(xué)科體系的更新和完善.當(dāng)然，萬·亥斯雖然如此強調(diào)大學(xué)為社會服務(wù)，但并沒有忽視大學(xué)的其它職能，他正確地指出：教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能.更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項社會職能的實際價值，換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)當(dāng)考慮州的實際需要.因此，他經(jīng)常告戒教授們，不應(yīng)忘記最大的服務(wù)是自己創(chuàng)造性的研究工作和培養(yǎng)新一代的學(xué)者.[4]美國大學(xué)開創(chuàng)出了高校的社會服務(wù)職能，這是對世界高等教育發(fā)展的最大貢獻(xiàn).威斯康星大學(xué)在高等教育與區(qū)域經(jīng)濟雙贏發(fā)展的道路上無疑是一個成功的典范.伴隨著中國高校規(guī)模的擴大，我國高等教育已開始由精英教育向大眾化教育方向發(fā)展，自高校擴招以來，一大批地方新建本科院校如雨后春筍般出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，教育部共批準(zhǔn)設(shè)立的新建地方本科院校220余所，這些新建地方本科院校大多是由高專高職、師專獨立或合并升格的方式形成的，還有小部分來自于成人高校轉(zhuǎn)制形成，不管是基于何種來源方式，現(xiàn)在的地方新建本科院校已經(jīng)占據(jù)了我國高等教育的重要位置.當(dāng)然，新建地方本科院校在辦學(xué)定位上與其他類型學(xué)校不同，需要認(rèn)真思考并給予準(zhǔn)確定位.關(guān)于選擇什么樣的發(fā)展模式的問題，許多新建地方本科院校也在積極探索中.眼下，高等教育的地方化逐步成為了高等教育大眾化發(fā)展的客觀要求，高等教育的地方化的特點即要立足地方，服務(wù)社會.地方高校的辦學(xué)定位與規(guī)劃、資源配置、形成優(yōu)勢和特色都要以此為前提.但不容忽視的是，我國地方高校在發(fā)揮社會服務(wù)職能過程中，不少新建地方本科院校違背了辦學(xué)規(guī)律和實際情況，出現(xiàn)了定位模式“趨同”，辦學(xué)方向“迷失”，為“特色而特色”的傾向.直接造成學(xué)科專業(yè)與社會需求不匹配，生產(chǎn)率與投入不相匹配，而導(dǎo)致的高等教育資源和人才的浪費，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的加劇.因此，在多元化的高等教育結(jié)構(gòu)體系中，新建地方本科院校若想站穩(wěn)腳跟，必須結(jié)合本地的經(jīng)濟社會和文化發(fā)展資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，建立既適應(yīng)自身發(fā)展要求，又適應(yīng)社會發(fā)展要求的辦學(xué)模式、辦學(xué)層次、辦學(xué)特色之路.

3 我國地方新建本科院校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)途徑

3.1 立足本土，明確辦學(xué)理念，走地方特色發(fā)展之路

理念是一切行動的先導(dǎo)，打造地方新建本科院校辦學(xué)特色有多種路徑可選擇，問題在于必須從本校的實際出發(fā)，經(jīng)過多方成熟的論證才可確定.我國存在多元化的高等教育結(jié)構(gòu)組成，不同類型的大學(xué)都有其生存和發(fā)展的空間，不同地域的不同高校，在社會發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不同的作用，地方新建本科院校要確立具有特色的辦學(xué)理念，必須準(zhǔn)確分析學(xué)校發(fā)展和生存的歷史條件和背景，科學(xué)合理定位，而地方高校最大的特點在于其“地方性”.[5]新建地方本科院校需要把握“地方性”特點，充分利用自己的地緣優(yōu)勢，緊密依托所在區(qū)域的經(jīng)濟支撐作用，在重點學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在人才培養(yǎng)、招生就業(yè)方面應(yīng)致力于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；在院校的發(fā)展規(guī)劃上，著力于培育具有地方特點的科研特色，實現(xiàn)地方間的良性互動，實現(xiàn)區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展.

3.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

首先，必須明確“本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)教育的是以通識為基礎(chǔ)、具有創(chuàng)新潛力的技術(shù)和技術(shù)開發(fā)應(yīng)用型人才.因而，在培養(yǎng)目標(biāo)上尤其強調(diào)應(yīng)用性，培養(yǎng)的重心著眼于理論的運用，充分重視培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，切實為學(xué)生未來就業(yè)打下基礎(chǔ)”[6].在培養(yǎng)規(guī)格上，不是“精英”型，應(yīng)為“大眾”型，即以培養(yǎng)本科生為主，隨著發(fā)展需要，適量培養(yǎng)研究生；在培養(yǎng)類型上，不是“研究型”和“技能型”，應(yīng)為“應(yīng)用型”，即培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才和管理人才.新建地方本科院校應(yīng)把握好應(yīng)用型人才與研究型和技能型人才的區(qū)別，應(yīng)圍繞社會需求，以市場為導(dǎo)向，面向社會服務(wù)，依據(jù)自身的辦學(xué)特色和師資狀況等因素確定人才培養(yǎng)規(guī)格.

3.3 調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)科建設(shè)定位服務(wù)地方

地方新建本科院校應(yīng)本著專業(yè)、學(xué)科建設(shè)定位服務(wù)地方的原則，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展，人才需求的層次以及相關(guān)的行業(yè)背景，將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力發(fā)展與其密切相關(guān)的應(yīng)用學(xué)科，培養(yǎng)對口人才，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù).具體到做法上，首先應(yīng)整合現(xiàn)有資源，對原有的基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)進(jìn)行改造，保留老牌的基礎(chǔ)性學(xué)科，同時設(shè)置新的應(yīng)用型強的學(xué)科結(jié)構(gòu)，合并分的過多過窄的專業(yè).其次，在調(diào)整專業(yè)上要淡化專業(yè)意識，拓寬基礎(chǔ)，加強能力的培養(yǎng)，盡可能與地方產(chǎn)業(yè)達(dá)成對接，使其適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求.

3.4 加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制是指教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方以人才、技術(shù)、效益為結(jié)合點，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、教育規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，逐步形成互利互補、良性循環(huán)、共同發(fā)展的合作關(guān)系的制度，主要表現(xiàn)為：教學(xué)、科研與生產(chǎn)的三結(jié)合；理論與實踐的結(jié)合，即理論原理與生產(chǎn)實際的結(jié)合，理論研究與應(yīng)用研究的結(jié)合，學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的結(jié)合；教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，包括學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合，傳授知識與培養(yǎng)實踐能力、創(chuàng)新精神的結(jié)合，互動教育與自我教育的結(jié)合等[7].在新的歷史時期，新建地方本科院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已成為新的趨勢，步入新的發(fā)展階段，我們必須要明確的是加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不是指學(xué)校如何加強與地方企業(yè)和研發(fā)部門的合作，也不是學(xué)校在辦學(xué)中除了教學(xué)、科學(xué)研究外，引入產(chǎn)業(yè)這項內(nèi)容，而是要將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思想滲透到地方新建本科院校辦學(xué)的各個方面、各個環(huán)節(jié).當(dāng)然高等教育和區(qū)域經(jīng)濟合作的重要形式是校企合作，應(yīng)該制定政策鼓勵成果轉(zhuǎn)化，支持校方的科研人員主動與企業(yè)聯(lián)系和合作，同時，就人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的問題和企業(yè)建立密切聯(lián)系，及時了解信息，使培養(yǎng)和需求相輔相成.作為企業(yè)，應(yīng)該充分借助高校的科研資源、科研力量，推動技術(shù)開發(fā)和科技攻關(guān)，例如邀請學(xué)校相關(guān)學(xué)科的專家參與技術(shù)課題，或聘請專任教師進(jìn)企業(yè)講學(xué)，還可以定期派出員工赴高校進(jìn)修培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì).此外，地方政府作為學(xué)校和企業(yè)的強大后盾，作用十分重要，地方政府應(yīng)該樹立高等教育和區(qū)域經(jīng)濟和諧互動發(fā)展的觀念，向高等教育提供必要的政策支持和經(jīng)費保證，鼓勵和保障新建地方本科院校與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動.

〔1〕康健.威斯康星思想與當(dāng)今高等教育改革[J].外國教育，1988(4):21-25.

〔2〕王英杰.美國高等教育的發(fā)展與改革[M].北京:人民教育出版社，1993.

〔3〕大光.范·海斯的高教思想[J].高教文摘，1990(6):30-32.

〔4〕康健.“威斯康星思想”與高等教育的社會職能[J].高等教育研究，1989（1）.

〔5〕張國軍.淺析地方高校社會服務(wù)職能及其幾對基本關(guān)系[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報，2011（3）：148.

〔6〕向梅梅，劉明貴.新時期應(yīng)用型本科高校教育質(zhì)量觀構(gòu)建的思考[M].//向梅梅，劉明貴.落實質(zhì)量工程，深化教學(xué)改革.廣州:暨南大學(xué)出版社，2008.

〔7〕顧偉忠，劉蘭·我國產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及其政策研究 [J].北京機械工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2006(1):75.