高校辦學定位與辦學特色的若干思考

李永善

（延邊大學 馬克思主義學院原理教研室，吉林 延吉 133002）

高校辦學定位與辦學特色的若干思考

李永善

（延邊大學 馬克思主義學院原理教研室，吉林 延吉 133002）

任何一所高校的發(fā)展，都必須首先明確辦學定位，竭力突出辦學特色.定位是一個學校突出自己辦學特色的基礎(chǔ)和前提，而辦學特色又很好的解讀了學校定位的真實目的和內(nèi)容.只有選擇一個正確的定位，才能更好的有利于學校的今后發(fā)展和競爭，也能更好的突出它的辦學特色，是學校沿著正確方向健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證.大學辦學治校者要為大學辦學準確定位，就必須首先，弄清辦學定位、辦學特色之涵義以及它對高校改革與發(fā)展中的作用和意義.

辦學定位；辦學特色；涵義；高校改革與發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和高等教育化的進一步深入，高等教育成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的核心，因此對于高校培養(yǎng)人才數(shù)量和質(zhì)量上社會也給予了更高的要求和期待.基于這種社會發(fā)展的情況下，各大高校尤其是地方普通高校，如何正確定位高等教育的發(fā)展趨勢，科學定位，突出辦學特色，走個性化發(fā)展之路，拓展生存與發(fā)展空間，培育核心競爭力，成為高校管理者必須認真思考面對的問題，而且是所有高校都必須回答的重大理論和實踐課題.

1 辦學定位與辦學特色的內(nèi)涵及其辯證關(guān)系

所謂辦學定位，教育部本科教學評估專家劉金鑒教授在《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》內(nèi)涵說明專題報告中指出，學校的定位主要是依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要，根據(jù)科學進步，依靠學校本身條件和發(fā)展?jié)摿?，找準學校在人才培養(yǎng)建設(shè)中的位置，以此才能確定學校的的一個大體發(fā)展目標，人才培養(yǎng)層次、學校教育方向和辦學特色.由此可以看出，辦學定位至少包含兩個方面的內(nèi)容：一個是目前學校在所處的位置，即學校根據(jù)社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的需要、高等教育和科技發(fā)展的一個走向、學生成才的必要條件和環(huán)境，從學校的辦學傳統(tǒng)與現(xiàn)狀出發(fā)，對自身在有關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部分工和協(xié)作關(guān)系中所處位置.另一個是根據(jù)學校的自身條件，經(jīng)過學校不懈的努力要達到的目標.回答高校應當充當什么角色、承擔哪些任務，即針對“建設(shè)一個什么樣的大學”和“如何建設(shè)這樣的大學”這兩大基本問題的價值判斷和識別，因此定位的主要內(nèi)容包括學校的辦學類型、辦學層次、人才培養(yǎng)、學科專業(yè)、辦學規(guī)模和服務方向等.

所謂的辦學特色，體現(xiàn)的方面有很多，它具有優(yōu)質(zhì)性、獨特性、歷史性、穩(wěn)定性、發(fā)展性等特性.可見，辦學特色體現(xiàn)在兩個方面：一個是個性，即特別之處；一個是優(yōu)勢，即出色之處.也就是學校在長期辦學以來，形成了自己的特色：獨特辦學風格、獨到的辦學理念，還有在人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資管理、校園文化等有別與其他學校，有屬于自己的一套模式.另一個是一所大學所特有的那些經(jīng)過長期辦學實踐累積和檢驗，對提高學校教育質(zhì)量、辦學水平和辦學效益具有顯著作用，同時又得到社會廣泛認可的方面的特色.

要掌握辦學定位與特色的內(nèi)涵，有必要弄清辦學定位與辦學特色之間的關(guān)系.首先，辦學定位是辦學特色的立足點和前提，辦學特色是辦學定位的重要內(nèi)容和真實目的和具體體現(xiàn).辦學定位優(yōu)先于辦學特色的重要性，辦學定位決定著一所學校的發(fā)展方向，學校正確配置資源、創(chuàng)辦優(yōu)勢和教學特色的前提.辦學特色在其基礎(chǔ)上有了更重要的內(nèi)容和具體體現(xiàn).一所大學如何確定其辦學定位，我們要對它的自身現(xiàn)狀、辦學優(yōu)勢、歷史傳統(tǒng)、所存在的問題及原因進行分析了解，然后旗幟鮮明地提出辦學特色發(fā)展方向.其次，辦學定位與辦學特色之間有一定的邏輯關(guān)系.辦學定位是在創(chuàng)辦學校之初就應考慮和確定的，在長期的辦學過程中才能逐漸形成辦學特色.辦學定位先于辦學特色，辦學定位在前，辦學特色在后.

2 辦學定位和辦學特色對于高校改革與發(fā)展中的作用和意義

就辦學定位與辦學特色的涵義來說，它對于高校的改革和發(fā)展起到重要的作用，并且已經(jīng)取得可喜的認識結(jié)論.但是從客觀而言，這些認識還是停留在高等教育這個宏觀層面上，很多都沒有想到將辦學定位和辦學特色二者合二為一來思考.本文認為，地方高校矛盾有著特殊性，關(guān)于這個問題的解答，包含面比較廣，同時更是對高校辦學改革實踐需求的一種積極應對，因此十分必要，且有很多重要意義.

首先要把辦學定位和辦學特色作為重要的改革來推動，高校改革與發(fā)展的特殊作用和意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 堅持找準位置、強化特色是科學發(fā)展觀的客觀要求

科學發(fā)展觀對教育發(fā)展主要體現(xiàn)在關(guān)于教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法上.高等教育發(fā)展要在科學發(fā)展觀的指導下，以人為本，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展.即“建設(shè)一個什么樣的大學”和“如何建設(shè)這樣的大學”，這兩個問題涉及到如何辦學、如何確立自身的辦學高度、如何發(fā)現(xiàn)自身辦學的特色、如何長遠辦學、如何腳踏實地的辦好學、如何鋪設(shè)一條長遠道路等等很多方面的問題.如何解決因上述兩個問題引發(fā)的一系列問題，就必須堅持科學為依據(jù)，同時要從思想上放開手腳、并且要本著實事求是的態(tài)度、緊抓時代的脈搏同步前進、腳踏實地落到實處，對于高等教育中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們不僅要有決心、還要有實際的舉措、并且要制定完善的制度，要自覺的把科學發(fā)展觀作為重中之重、放到核心位置、將科學發(fā)展觀作為基本、并且把此放到辦學治校的方方面面，從全方面推進高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢做出新的更大的貢獻.

2.2 科學辦校樹立、彰顯辦學特色，已是高等教育發(fā)展的首要選擇

從高等教育的發(fā)展史來看，特色化辦學始終貫穿于整個大學發(fā)展進程中，結(jié)合當前社會發(fā)展形式，大學也在不斷的探索、樹立自身辦學特色以便適應社會的發(fā)展能夠更好的生存.大學社會使命的演化大致經(jīng)歷了由教學轉(zhuǎn)變培養(yǎng)合格人才，人才培養(yǎng)同科學探究共進，再到人才培養(yǎng)、科學探究與社會服務共同發(fā)展等幾個過程.在此演變過程中大學使命不斷的創(chuàng)新發(fā)展不僅提高了大學的活力而且使得大學從社會邊緣過渡到了社會中心.可以看出，科學定位、彰顯特色是大學發(fā)展觀一個重要的價值理性原則.同樣在大學中教育資源的需要和供給是相互存在的矛盾，在社會教育資源不足的情況下，不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略一直是高等教育資源配置方式的首選，因此，在當今高等教育普及情況下，大學要根據(jù)自身擁有的條件和實際的社會環(huán)境，科學辦校，樹立、彰顯出自己的辦學特色，以此來獲得更大的發(fā)展空間.

2.3 確定辦學定位和研究出自己的辦學方式，是促進高教發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高教新跨越的重大使命

現(xiàn)今，我國高等教育發(fā)展大致已完成以規(guī)?；癁橹鞯耐庋邮桨l(fā)展階段，正以積極向上的態(tài)勢向著以提升辦學的質(zhì)量、水平為首要內(nèi)容的內(nèi)涵式發(fā)展過度.從實質(zhì)上觀望，大學轉(zhuǎn)型是大學在現(xiàn)有的辦學方針指導下，有目標、有規(guī)劃、積極主動的辦學作為.轉(zhuǎn)型是學校發(fā)展的一個重要階段，它不僅體現(xiàn)了在人才培養(yǎng)方面和學科教學水平的提高，更標示著學校在各項職能關(guān)系調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的一系列適應變化.也就是說，從今而后，對于高等教育辦學主體而言，必定要同時回答兩個問題：其一、是否能夠滿足社會的需求？其二、競爭中該如何生存？相較而論，這一時期的到來，將是對高校辦學能力與水平的真正考驗.實際上，一些高校在近幾年的發(fā)展中暴露出來很多潛在的危機，不單單是表面所存在的發(fā)展問題，有的甚至已經(jīng)關(guān)乎到高校的生存發(fā)展.造成這種情況的原因有很多，但是有兩點重要的原因是高校辦學定位不明確，沒有獨特的辦學特色.所以，科學認定辦學定位和突出辦學特色，是高校地方高校實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，擺脫危機，實現(xiàn)高等教育新跨越的重大歷史使命.

2.4 科學辦學定位和凝練辦學特色，是擺脫危機，實現(xiàn)自身生存發(fā)展的根本保障

科學定位乃是高校生存的基礎(chǔ)，而特色建設(shè)則是高校發(fā)展的動力之源.必須看到，處于轉(zhuǎn)型期的中國社會，高等教育的整個外部環(huán)境正在快速變化之中，各類高校正處于能否與此并存的特殊時期，這對于高校自身而言，這也表示他們要面臨著全新的環(huán)境.也就是說，從現(xiàn)在開始，高等教育辦學就是要處理好兩個方面：一個是對于社會需求度的滿足，另外的一個就是關(guān)于自己在競爭中能否巋立不倒.與此說來，這將是對高等學校的一次嚴峻的考驗.那些相對于在辦學能力、辦學傳統(tǒng)、教學能力不行的高校，極有可能在這樣的競爭中被淘汰掉.學校把自己定位在什么樣的高度，以及自身的特色，是學校能否存活以及壯大自己的兩個基本點，這不僅僅是要做好的書面說明也是需要在實際操作緊緊把握.明確科學定位，形成辦學特色，是學校生存的靈魂和根本.如果定位不清晰、辦學無特色，我們將難以在競爭中取勝.面對瞬息萬變的外部世界，高校實現(xiàn)持續(xù)而健康的發(fā)展，就必須找準位置，以特色求生存，以優(yōu)勢求發(fā)展.

由此得出，高校的辦學定位和辦學特色深深影響著高校的辦學水平，也是高校能不能保證生存，加快發(fā)展的關(guān)鍵.可實際上高校對此不管是理論還是實踐方面都不夠重視.因此在今后發(fā)展中，不管是從高校辦學主體來說還是從高校的領(lǐng)導者而言，一定要把辦學定位和辦學特色重視起來.要在實際操作中，依據(jù)自身的特點、未來發(fā)展的趨勢、外在環(huán)境的變化，找準目標定位，挖掘資源優(yōu)勢，突出辦學特色，以特色求生存，以事實求發(fā)展，推動高校可持續(xù)發(fā)展.

〔1〕劉金鑒.《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》內(nèi)涵說明專題報告.

〔2〕教育部普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas//wedsite18/52/info11052.htm.

〔3〕曹倉,張敏.找準定位,才能辦出特色——對地方高等院校辦學定位與辦學特色的思考[J].高教論壇,2010(12).

〔4〕周廷勇,熊禮波.西方大學使命的變遷及其歷史效果[J].新華文摘,2009(16).

〔5〕華根球.論高校轉(zhuǎn)型期的價值取向——基于浙江林學院辦學實踐的思考[J].現(xiàn)代教育科學,2008(1).

〔6〕席升陽.批判與期盼,社會轉(zhuǎn)型中的中國大學[J].自然辯證法研究,2007(5).

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