西南地區(qū)高職院校貧困生資助現(xiàn)狀調(diào)查

鄧俊華

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是我國高等、高職院校中一個(gè)普遍存在的群體，該群體數(shù)量日益增加，并呈逐年上升趨勢。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題已經(jīng)引起了國家和社會(huì)各界的高度重視，國家陸續(xù)出臺(tái)了為普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等一系列資助措施。近期，筆者對(duì)重慶工商職業(yè)學(xué)院、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院、四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州交通職業(yè)學(xué)院、貴州理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州科技工程職業(yè)學(xué)院等西南地區(qū)8所高職院校貧困生進(jìn)行了調(diào)查問卷，共發(fā)放問卷215份，回收202份，有效問卷189份，有效問卷數(shù)占87.9%。通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行歸納分析發(fā)現(xiàn)，目前針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系還不夠完善，存在貧困生界限很難確定、貧困生資助力度不均衡，以及只追求物質(zhì)資助、忽視貧困生的精神生活等問題。因此，除了需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入、滿足貧困生的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求外，還要滿足其能力和職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，幫助學(xué)生解決順利學(xué)習(xí)和就業(yè)發(fā)展等問題。

貧困生資助體系存在問題

資助體系缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制 學(xué)校有時(shí)無法準(zhǔn)確掌握學(xué)生的實(shí)際家庭收入情況，只能根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的主觀認(rèn)識(shí)并結(jié)合民主投票評(píng)議認(rèn)定其是否是貧困生。由于一些輔導(dǎo)員或班主任未進(jìn)行深入的調(diào)查研究，不能真正掌握學(xué)生的實(shí)際情況，只憑借主觀印象進(jìn)行認(rèn)定，使得貧困學(xué)生資助體系缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。個(gè)別學(xué)生在家庭收入等資料的填寫上弄虛作假，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估不夠準(zhǔn)確，從而給高校貧困生的認(rèn)定帶來諸多困難，縱容了“偽貧困生”的出現(xiàn)。

另外，我國不同地區(qū)之間的生活水平和經(jīng)濟(jì)水平差異較大，難以形成統(tǒng)一、量化的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這增加了貧困生認(rèn)定機(jī)制的難度，并直接影響到貧困生資助的公平與均等。在針對(duì)“目前，沒收到任何貧困生資助但迫切需要資助”的調(diào)查中，有4%的學(xué)生認(rèn)為自己應(yīng)該獲得貧困生資助，而實(shí)際并未獲得有效的資助。

各種資助措施缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，資助力度不平衡 在針對(duì)“所獲貧困生資助是否能滿足學(xué)習(xí)和日常生活所需”的調(diào)查顯示，有29%的困難學(xué)生所獲得的資助超過了在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用，有37%的貧困學(xué)生獲得的資助則不足以支付在校期間的實(shí)際開支。究其原因，一是由于高校的獎(jiǎng)學(xué)金制度側(cè)重于學(xué)生成績，一些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)較為吃力，很難獲取獎(jiǎng)學(xué)金。根據(jù)各高職院校公布的數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校的獎(jiǎng)學(xué)金授獎(jiǎng)范圍達(dá)到28%～32%，但貧困生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例只占獎(jiǎng)學(xué)金獲得人數(shù)的22%～26%。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)困難給貧困生造成的精神和心理壓力也會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)成績，這種負(fù)面影響很容易形成一種惡性循環(huán)，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

二是校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位不足、競爭激烈。根據(jù)問卷調(diào)查，只有52%左右的貧困學(xué)生能獲得勤工助學(xué)崗位。應(yīng)引起重視的是，有些學(xué)生對(duì)學(xué)校提供的助學(xué)崗位（例如在食堂做服務(wù)員、打掃教學(xué)樓廁所等）有不正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己是服務(wù)員，低人一等，容易產(chǎn)生自卑、抑郁等消極心態(tài)。

側(cè)重于物質(zhì)資助，缺乏對(duì)貧困生的心理疏導(dǎo)和鼓勵(lì) 在對(duì)“是否感到孤獨(dú)、是否羨慕家境好的同學(xué)、是否有自卑感覺、進(jìn)行心理輔導(dǎo)的周期”等貧困生思想和行為的調(diào)查中，有31%的困難學(xué)生羨慕家庭經(jīng)濟(jì)條件好的同學(xué)，常感覺自己比不上別人。7%的貧困學(xué)生有自卑感，與其他學(xué)生有距離感，無法和諧融入集體當(dāng)中。而有14%的貧困學(xué)生感覺社會(huì)制度不公平，對(duì)社會(huì)存在不滿情緒。貧困生的心理問題除了與其青少年時(shí)期的成長環(huán)境有關(guān)，也與高校內(nèi)競爭激烈、經(jīng)濟(jì)壓力增大、焦慮情緒無法得到及時(shí)疏導(dǎo)有關(guān)。根據(jù)調(diào)查（圖1）顯示，約有37%的貧困學(xué)生從未進(jìn)行過心理輔導(dǎo)，每星期進(jìn)行1次以上心理輔導(dǎo)的貧困學(xué)生僅占14%，每月1～3次者約占27%，而每季度1～2次者約占22%。心理疾病、學(xué)習(xí)強(qiáng)度高、社會(huì)競爭壓力大等負(fù)面因素嚴(yán)重影響貧困生的人生觀和價(jià)值觀的形成。

此外，由于貧困生的生活環(huán)境與經(jīng)濟(jì)水平對(duì)他們的生活方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生一定影響，某些學(xué)生只知道讀書學(xué)習(xí)，思維方式封閉，整體素質(zhì)較差。當(dāng)進(jìn)入大學(xué)階段后，學(xué)習(xí)成績已不再是學(xué)生綜合素質(zhì)唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由此而產(chǎn)生的失落感和自卑感也將影響他們的心理健康。

完善高職院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的對(duì)策

要解決目前高職院校中的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助過程中出現(xiàn)的各類問題，需要大力加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策支持力度，推進(jìn)高職教育的改革發(fā)展，充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮政府、高校、企業(yè)、社會(huì)等方方面面的積極作用，促進(jìn)高職院校貧困生資助工作健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)上加大資助力度，擴(kuò)展資助來源 為了更順利地發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的作用，國家應(yīng)進(jìn)一步重視獎(jiǎng)學(xué)金資助工作，不斷完善國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等相關(guān)政策，加大資助力度。通過擴(kuò)大受獎(jiǎng)范圍，提高獎(jiǎng)學(xué)金額度，加大向貧困生傾斜的比例。在現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定模式下，為了改變困難生由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、心理脆弱、壓力較大等因素，獲得各種獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)較少的狀況，高?？梢栽鲈O(shè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，扶助那些生活拮據(jù)而品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，積極解決他們的后顧之憂。

建立科學(xué)的貧困資助認(rèn)定體系 通過綜合家庭收入與消費(fèi)比較認(rèn)定法、民主投票評(píng)議法、月最低保障線比較法等各類貧困生資助認(rèn)定的方法，多角度、多層次地對(duì)貧困學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)查研究。在對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，需要規(guī)范各地方基層組織所開具的貧困證明材料，落實(shí)責(zé)任單位，從而提高貧困證明材料的有效性和真實(shí)性。應(yīng)建立一套由“學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)—班組和輔導(dǎo)員認(rèn)定—院系審核—校級(jí)調(diào)查、反饋、公示—確定貧困生資助結(jié)果”所構(gòu)成的貧困生資助認(rèn)定程序，克服認(rèn)定工作的簡單化與隨意化，最大限度上保證認(rèn)定過程的公平公正，讓更多迫切需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到應(yīng)有的資助。

加強(qiáng)貧困學(xué)生的輔導(dǎo)，注重他們的心理健康 貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，多因之產(chǎn)生自卑情緒，自我封閉，不敢參加社交活動(dòng)。有些貧困生還具有強(qiáng)烈而敏感的自尊心，容易出現(xiàn)自我防衛(wèi)心理，行為孤僻，遠(yuǎn)離同學(xué)和集體。有時(shí)心理上的負(fù)擔(dān)不亞于比經(jīng)濟(jì)因素對(duì)他們的影響。針對(duì)上述問題，需要格外重視困難學(xué)生的思想政治教育和心理輔導(dǎo)。一是宣傳自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的困難學(xué)生典型事例，并根據(jù)困難學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展心理咨詢活動(dòng)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本。二是以座談和討論的方式幫助困難學(xué)生樹立認(rèn)識(shí)困難、克服困難的決心，克服自卑心理，增進(jìn)同學(xué)之間的相互了解，建立和諧的人際關(guān)系。

另外，一些貧困學(xué)生“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性，同時(shí)對(duì)職業(yè)前途懷有憂慮，覺得前途迷茫。對(duì)于第一種情況可以通過有效的勤工助學(xué)活動(dòng)，改變他們“等、靠、要”的思想觀念，樹立學(xué)生自強(qiáng)不息的觀念，使其認(rèn)識(shí)到可以通過自己的誠實(shí)勞動(dòng)來獲得基本的生活資助，同時(shí)也促進(jìn)他們的全面發(fā)展，鍛煉交往能力。針對(duì)后一種情況，學(xué)校可以通過與行業(yè)企業(yè)的深度合作，幫助貧困學(xué)生在校內(nèi)和校外交替進(jìn)行工學(xué)結(jié)合。通過切實(shí)解決這些問題，增強(qiáng)貧困學(xué)生獨(dú)立自主地解決經(jīng)濟(jì)困難和心理疾病的能力與信心，促使學(xué)生以積極的心態(tài)去面對(duì)生活、面對(duì)學(xué)習(xí)，并因自己能夠初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立而產(chǎn)生一種自豪感，使其在將來走上社會(huì)時(shí)能更快地適應(yīng)社會(huì)。