敦煌市蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀及對策分析

賀生兵 楊莒 王玉蓮

敦煌市蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀及對策分析

賀生兵 楊莒 王玉蓮

導讀：敦煌市蔬菜產業(yè)發(fā)展堅持以產業(yè)結構調整和農民增收為出發(fā)點，以市場需求為導向，以新建塑料大棚、日光溫室和推廣有機生態(tài)無土栽培技術為重點，強化信息引導和科技培訓，依靠科技，加大投入，建好園區(qū)，提高效益，使蔬菜產業(yè)有了長足的發(fā)展，在豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、增加農民收入方面起到了積極的作用。

蔬菜產業(yè)是敦煌的主導產業(yè)之一，近年來，全市通過行政推動、政策引導、資金扶持、科技指導等措施，有力地推動了全市蔬菜產業(yè)的發(fā)展，根據敦煌地區(qū)的實際情況和旅游產業(yè)發(fā)展的要求，敦煌蔬菜產業(yè)發(fā)展堅持以產業(yè)結構調整和農民增收為出發(fā)點，以市場需求為導向，以新建塑料大棚、日光溫室和推廣有機生態(tài)無土栽培技術為重點，強化信息引導和科技培訓，依靠科技，加大投入，建好園區(qū)，提高效益，使我市蔬菜有了長足的發(fā)展。在豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、增加農民收入方面起到了積極作用。

1 發(fā)展現狀

1.1 發(fā)展規(guī)模逐步擴大

2012年全市瓜菜種植面積達5 000 hm2，比2011年增加306.7 hm2，其中，蔬菜種植面積為4 000 hm2，瓜類種植面積為1 000 hm2，全市日光溫室累計達到1.2萬棟，共640 hm2，塑料大棚累計達到0.72萬棟，共420 hm2，種植蔬菜種類達20類65個品種，在品種布局上，辣椒、番茄、黃瓜、葫蘆、茄子占主導地位，在科學種植常規(guī)蔬菜的同時，積極發(fā)展溫室花卉、反季節(jié)葡萄、南方菜、水果黃瓜等稀有品種生產，使我市瓜菜產業(yè)的生產領域進一步拓寬。

1.2 生產效益逐年提高

2012年全市蔬菜產業(yè)667 m2平均效益達8 990元，其中，日光溫室667 m2平均效益達2.14萬元，比2011年增加6 100元，增收39.87%，667 m2效益過2萬元的面積達到531.2 hm2，占日光溫室總面積的83%；塑料大棚667 m2平均效益10 051元，比2011年增加1 831元，增收18.22%，667 m2效益過1萬元的面積達到245.28 hm2，占塑料大棚總面積的58.4%；大田蔬菜667 m2平均效益6 860元，比2011年增加660元，增收9.6%。我市蔬菜種植經濟效益進一步提高，促進了農民收入持續(xù)增加。

1.3 種植結構趨于合理

在種植結構上，重點發(fā)展精細蔬菜、無公害綠色產品，按照“突出一業(yè)上規(guī)模，主攻一品上檔次”的發(fā)展思路，形成了以月牙泉鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、郭家堡鄉(xiāng)、轉渠口鎮(zhèn)、黃渠鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的大田瓜菜生產基地；以月牙泉鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)的部分村組為重點的日光溫室蔬菜生產基地；以肅州鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)、月牙泉鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的拱棚、小拱棚瓜菜生產基地。

1.4 標準化程度不斷提高

標準化生產是提升現代農業(yè)發(fā)展水平的重要渠道，也是提高農產品市場競爭力的必由之路。2012年，在全市普及推廣有機生態(tài)無土栽培、醋酸乙烯棚膜、高壟覆膜栽培、溫濕度調控、滴灌節(jié)水、配方施肥、自動卷簾、黃板誘殺、防蟲網、穴盤育苗等十項技術的同時，重點開展了標準化栽培、節(jié)本增效、反光幕、光控殺蟲燈、二氧化碳氣肥、蔬菜農藥殘留量監(jiān)測等新技術的示范推廣。日光溫室在抓好優(yōu)良品種、穴盤育苗、滴灌節(jié)水、高壟覆膜栽培、標準化生產等技術的同時，重點推廣有機無土栽培技術；拱棚瓜菜種植重點推廣早熟、秋延后拱棚和小拱棚瓜套棉（菜）栽培技術及病蟲害綜合防治技術；大田瓜菜種植推廣土地平整、配方施肥技術，合理安排茬口，選用抗病優(yōu)質新品種，同時重點推廣高壟覆膜栽培、壟作溝灌技術，茄子、番茄、辣椒育苗移栽技術，麥收后復種大蔥、大白菜等。依托示范基地建設，全市累計推廣穴盤基質育苗1 200多萬株、600 hm2以上，重點示范茄子、辣椒、番茄等蔬菜穴盤育苗技術；推廣溫濕度調控技術1 000 hm2以上、防蟲網技術86.7 hm2、黃板誘殺技術333.3 hm2以上，自動卷簾技術400 hm2以上。通過蔬菜標準化生產技術的組裝配套，全面落實了各項增收措施，瓜菜生產的科技含量有了很大提高。

1.5 設施生產日趨多元化

二是優(yōu)化預算執(zhí)行流程。省業(yè)務主管部門按規(guī)定時限制定轉移支付資金分配方案，將部門代編預算分解到基層預算單位。省財政部門全面推進國庫集中支付電子化管理，改進政府采購流程，精簡基建項目財政資金撥付程序。

隨著我市蔬菜種植面積不斷擴大、效益不斷提高，蔬菜種植方式由大田種植不斷向溫室、大棚發(fā)展，種植品種由葉菜類不斷向茄果類、特菜等延伸；生產區(qū)域由城郊延伸到遠郊，并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，由分散種植向特色區(qū)域集中；溫室建設由耕地搭建向非耕地建造延伸；塑料大棚由傳統(tǒng)小拱棚向適應不同蔬菜生產的大、中、小棚型結構拓展；大棚骨架也由鋼管向新型復合材料逐步過渡。規(guī)模化發(fā)展成為主流。我市已成為全省和全國西菜東調和西北反季節(jié)蔬菜生產的主要產區(qū)之一。

2 存在的問題

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

在區(qū)域發(fā)展上，受資金、地理位置、交通條件的制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產發(fā)展不平衡，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理條件優(yōu)越，蔬菜發(fā)展步伐快，栽培技術水平較高，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展相對緩慢，新品種、新技術普及相對滯后，造成蔬菜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡。由于農民科技文化素質不高，加上蔬菜生產分布范圍廣，技術相對不足，有相當數量的菜農對品種選擇、茬口安排、病蟲害防治技術等掌握不全面，管理粗放，對新技術接受應用慢，經濟效益不明顯，造成菜農間種植效益不平衡。

2.2 精品蔬菜主導地位不明顯

種植常規(guī)蔬菜多，精細蔬菜少，有數量、沒質量，有質量、沒批量，形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮應有的整體效益。

2.3 流通渠道還不十分暢通

流通能人多，流通企業(yè)少，蔬菜流通渠道還不十分暢通，流通企業(yè)規(guī)模小，不能有效調節(jié)蔬菜淡旺季生產和銷售。農民專業(yè)合作社還沒有充分發(fā)揮作用，還偏重于種植技術交流，對蔬菜流通領域的重視不夠，容易造成蔬菜生產與市場脫節(jié)，起不到調節(jié)蔬菜生產的作用。

3 發(fā)展對策與建議

蔬菜生產是我市的主要產業(yè)之一，也是今后調整優(yōu)化產業(yè)結構、確保農民收入穩(wěn)定增加、促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展的強大支撐點。針對我市設施蔬菜種植現狀和存在的問題，今后我市蔬菜發(fā)展要依托資源優(yōu)勢，以市場經濟為導向，以提高區(qū)域經濟科技含量、培植新的經濟增長點為目標，以大力發(fā)展反季節(jié)精細蔬菜和名優(yōu)特產品為重點，按照“鞏固、穩(wěn)定、提高”的發(fā)展思路，加大新技術、新品種的示范推廣力度，點上突出特色、建園區(qū)、抓示范，面上突出重點、促服務、抓培訓，依靠科技，加大投入，加快蔬菜生產步伐，推動我市農村經濟再上新臺階。

結合敦煌實際，以目前已形成的蔬菜基地為重點，通過強化科技指導，完善服務體系，采用典型引路、行政推動、科技帶動、市場牽動等措施，抓質量、創(chuàng)品牌，依托市場，重點按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營的經營策略，突出“一業(yè)上規(guī)模，主攻一品上檔次”發(fā)展思路，圍繞一個產品，主攻小區(qū)建設，建成一鄉(xiāng)一品、一區(qū)一品的專業(yè)生產基地，在一定區(qū)域內形成單一品種強勁發(fā)展勢頭，并不斷向周邊輻射，向擴展整村整鄉(xiāng)推進。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，加快培育特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成集中連片、聯(lián)合發(fā)展、規(guī)模生產的專業(yè)化生產格局。

在區(qū)域布局上，以月牙泉鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展日光溫室反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜，建立穩(wěn)定的蔬菜生產基地，形成日光溫室蔬菜產業(yè)帶。以郭家堡鄉(xiāng)、轉渠口鎮(zhèn)、黃渠鄉(xiāng)、肅州鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展豇豆、茄果類等大田蔬菜，滿足城鄉(xiāng)市場需求。以楊家橋鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展拱棚瓜菜，填補早春及深秋瓜菜缺口，形成高效農業(yè)生產基地。

3.2出臺優(yōu)惠政策，不斷加大扶持力度

建立健全多渠道籌集資金的運行機制，采取市場化運作的方式，實行政府補助、部門扶持、農戶自籌相結合的籌資形式，形成多層次、多渠道資金投入機制。充分發(fā)揮農戶自籌資金的主渠道作用，堅持“誰投資，誰受益”的原則，引導和鼓勵農民投資投勞，積極推廣應用新技術、新品種。市鄉(xiāng)兩級制定相應的優(yōu)惠政策，不斷增加資金投入，從政策、資金、技術等方面給予大力傾斜，整合資金，多渠道籌集經費，制定優(yōu)惠政策，在設施配套、新技術、新品種、新材料引進、試驗、推廣等方面，給予經費上的支持。

3.3 強化科技培訓，推廣新技術、新品種

按照“實際、實用、實效”的原則，抽調技術骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，以日光溫室十項新技術、無公害蔬菜栽培技術、蔬菜標準化栽培技術、有機生態(tài)無土栽培技術、“三蟲十病”防治為主要內容，對全市廣大瓜菜種植戶進行深入細致的培訓，做到培訓到村、講座到組、服務到棚，使廣大菜農系統(tǒng)掌握瓜菜栽培管理技術，切實提高效益。依托科技培訓，普及推廣醋酸乙烯棚膜、高壟覆膜栽培、滴灌節(jié)水等十項常規(guī)技術，重點推廣有機生態(tài)無土栽培、穴盤基質育苗、自動卷簾、黃板誘殺、防蟲網、蔬菜農藥殘留量監(jiān)測等新技術，加大新技術、新品種的推廣應用力度，使新技術、新品種的覆蓋率達90%以上。

3.4 擴大拱棚蔬菜，適度發(fā)展溫室蔬菜

發(fā)展溫室蔬菜生產，在提高菜農種植水平、增加菜農收入、促進農業(yè)產業(yè)結構調整等方面發(fā)揮了巨大的作用。但隨著菜農科技文化素質的不斷提高和農業(yè)技術推廣力度的不斷加大，溫室蔬菜一次性投入過高、人工成本不斷增加等問題逐漸彰顯，已經嚴重制約了溫室蔬菜規(guī)模的發(fā)展，而塑料大棚蔬菜因一次性投入成本相對較低、移動比較容易、建造方便、效益相對較高等特點，越來越受到廣大菜農的青睞，呈現出較快發(fā)展的勢頭。因此，結合實際在我市大力發(fā)展塑料大棚蔬菜，保持溫室蔬菜現有規(guī)模，對我市設施蔬菜的發(fā)展、菜農收入的增加，具有很強的推動作用。

3.5 提高組織化程度，創(chuàng)新蔬菜流通方式

以批發(fā)市場和大型龍頭企業(yè)為載體，建設果蔬冷藏儲運系統(tǒng)，增加凈菜、小包裝加工、冷藏瓜菜運輸的比重，積極發(fā)展對旅游景點、連鎖超市、伙食團體的瓜菜配送服務，培育市場營銷主體和中介服務組織，按照“公司（協(xié)會、合作社）+基地+農戶”的形式大力發(fā)展訂單瓜菜生產，帶動生產基地規(guī)模發(fā)展，提高農民的生產組織化程度。不斷完善市級瓜菜協(xié)會，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜菜專業(yè)合作社，大力扶持農民產銷合作組織和農民經紀人，建立農村科技帶頭人和經紀人示范銷售網絡，切實搞好蔬菜流通。

賀生兵，甘肅敦煌市農業(yè)技術推廣中心，736200

楊莒，王玉蓮，甘肅敦煌市農業(yè)技術推廣中心

2013-07-22