保護(hù)船員健康 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

最近，上海市航海學(xué)會(huì)舉辦專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)，有關(guān)專家闡述的“船舶禁止裝含有石棉材料”問題引起我的思考。會(huì)前，我對(duì)國(guó)際海事組織（IMO），2009年6月5日對(duì)SOLAS公約就石棉在船上的使用作了修訂不以為然，總認(rèn)為又是國(guó)際商業(yè)利益集團(tuán)忽悠IMO，才制訂出船舶禁止使用條款。在中國(guó)，石棉制品隨處可見。據(jù)我所知，船上廣泛使用石棉材料，在駕駛室、生活區(qū)、儲(chǔ)藏室、廚房、機(jī)艙、各類機(jī)械設(shè)備（如主輔機(jī)、鍋爐、電氣設(shè)備、液壓系統(tǒng)等）、高溫高壓管路等處隨處可見，并沒有引起足夠重視。會(huì)后，我?guī)еY料和疑問開始了學(xué)習(xí)。不學(xué)不知道，一學(xué)嚇一跳！

石棉是一組天然纖維狀的硅質(zhì)礦物的泛稱。最常見的三種是溫石棉、鐵石棉及青石棉。石棉在開采、加工、生產(chǎn)和使用過程中，可分裂成非常細(xì)的纖維，1克石棉約含100萬(wàn)根元纖維。釋出后，石棉纖維可長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中，由呼吸道進(jìn)入人體的石棉會(huì)停留沉積在肺部或在胸膜、隔膜間移動(dòng)，也可移動(dòng)到腹膜。長(zhǎng)期吸入石棉纖維會(huì)導(dǎo)致呼吸功能降低及石棉沉著?。ㄒ蚍蝺?nèi)組織纖維化而令肺部結(jié)疤），多年積聚在人身體內(nèi)的石棉纖維，更會(huì)在十年至四十年后引致肺癌及間皮瘤（Mesothelioma）（胸膜或腹膜癌）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，患石棉沉著病的人，得肺癌的概率較正常人高出五至七倍。而且，吸煙的石棉沉著病患者得肺癌的概率較正常人高出九十倍。

鑒于石棉帶來(lái)的危害，國(guó)際主流社會(huì)已禁止石棉的生產(chǎn)與使用，避免石棉纖維進(jìn)入環(huán)境，以保護(hù)民眾，從1992年美國(guó)環(huán)保署全面禁止生產(chǎn)和使用石棉、石棉制品開始，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)等都采取相應(yīng)的行動(dòng)。歐盟通過了要求所有成員國(guó)在2004年底之前立法禁用石棉的指令。日本、韓國(guó)和中國(guó)香港等也參與其中。中國(guó)于2002年至2005年，也先后禁用了青石棉，禁止了除溫石棉之外的其他五類石棉的進(jìn)出口。 國(guó)際組織也先后出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)石棉的生產(chǎn)、使用和處置作了嚴(yán)格限制或要求，如《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》、國(guó)際勞工組織《1986年石棉公約》等。IMO以MSC.99（73）形式通過了SOLAS2000年修正案，要求2002年7月1日及以后，對(duì)所有船舶，除了規(guī)定的高溫/高壓環(huán)境下使用的水密接頭和內(nèi)襯、特定的葉片和高溫下的絕緣裝置外，不允許含有石棉材料的新的設(shè)備、裝置和材料裝船使用。2009年6月5日，IMO通過了MSC.282（86）決議——關(guān)于SOLAS公約修正案，就石棉在船上的使用作了進(jìn)一步修訂，要求自2011年1月1日起，對(duì)于所有船舶，禁止新裝含有石棉的材料，從而拉開了在海事領(lǐng)域全面禁用石棉的序幕。隨著各個(gè)國(guó)家對(duì)船舶石棉使用的關(guān)注，這方面工作得以加強(qiáng)。荷蘭海事主管報(bào)告稱，通過對(duì)300多艘船舶的登輪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)95%的船舶上存在石棉材料，其中不乏2002年7月1日以后建造且持有無(wú)石棉材料聲明的船舶。勞氏日?qǐng)?bào)曾報(bào)道，在土耳其船廠交付的新船內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量石棉，同時(shí)還指出中國(guó)存在同樣的問題。因此，我們可以預(yù)見，隨著公約強(qiáng)制性的全面禁用石棉條款生效后，其必將是各國(guó)尤其是歐美等國(guó)PSC檢查重點(diǎn)之一，中國(guó)籍的船舶更有可能成為檢查重點(diǎn)。

目前，公約已經(jīng)生效，由于中國(guó)受影響的只是跑國(guó)際航線的船舶，而國(guó)內(nèi)并沒有完全禁止石棉使用，所以對(duì)這方面工作還不太重視。但作為航運(yùn)大國(guó)，我們需要馬上行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，真正從全面保護(hù)船員的生活、工作環(huán)境入手，來(lái)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。作為船東，不能簡(jiǎn)單地為了避免由此帶來(lái)的船舶滯留、船期延誤、昂貴的更換費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)和損失而不整改，更重要的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

上海市航海學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)

桑史良