福建茶葉出口中存在的問題與對策建議

張志雄

(南靖縣招商引資辦公室，福建南靖363600)

一、福建茶葉出口的現(xiàn)狀

福建省是茶葉生產(chǎn)大省，其中烏龍茶約占全國烏龍茶產(chǎn)量的85%左右。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為福建省農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有力地帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。茶葉作為福建省重要的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，遠銷全球50多個國家和地區(qū)。主要出口品種為烏龍茶、花茶，其次是綠茶、紅茶和白茶，還有少量保健茶，福建省茶葉出口在我國茶葉總出口中所占比重較大，主要出口日本、歐美及東南亞等國家和地區(qū)，其中65%出口到日本。2013年上半年，福建口岸出口茶葉6139.3噸，貨值4177.9萬美元，同比分別增長2.2%和14.2%，出口量與出口貨值實現(xiàn)齊漲。其中輸日茶葉3258.1噸，貨值1358.9萬元，同比分別增長5%和19.6%，烏龍茶和花茶的出口形勢也較為喜人。1—6月，福建出口烏龍茶4439.4噸，占全國烏龍茶出口量的52.47%，比2012年同期增長1.21個百分點;出口花茶942.5噸，占全國花茶出口量的33.90%，比2012年同期增長8.21個百分點。

二、福建茶葉出口中存在的問題

(一)與國際標準不接軌

福建茶葉種植分散，以農(nóng)戶為主體，大型茶葉生產(chǎn)企業(yè)較少，茶葉開發(fā)投入不足，沒有形成規(guī)模經(jīng)營。許多中小企業(yè)的標準意識、衛(wèi)生安全意識薄弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，茶葉生產(chǎn)技術(shù)標準不一。茶葉生產(chǎn)技術(shù)含量低，農(nóng)藥殘留、非茶異物等問題屢見不鮮，致使茶葉品質(zhì)較低，從而影響福建茶葉的出口。目前，福建茶葉的質(zhì)量標準體系建設(shè)有一定的成果，但仍不完善。一些標準對茶葉內(nèi)銷部分十分寬松，主要針對一些大型茶葉生產(chǎn)企業(yè)，中小茶商、茶農(nóng)基本上不受限制，有關(guān)部門也沒有采取有效的監(jiān)管措施。而發(fā)達國家憑借自身科技水平較高的優(yōu)勢，制定了十分嚴格的強制性綠色技術(shù)標準，致使我國茶葉難以進入發(fā)達國家市場。

(二)市場拓展力不足

受國際金融危機影響，近年來國際茶葉進口商紛紛控制采購量和庫存量，國際市場需求減少，特別是輸歐的傳統(tǒng)小包裝茶葉和高檔特種茶葉出口量大幅下降。近兩年福建主要出口茶葉品種烏龍茶從低檔為主向高檔和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，對香港、東南亞等新興市場的出口價格有所提高。但是福建茶葉的出口市場仍過于集中，對日本、歐盟等市場的依賴比較大，開拓其他市場力度不足，一旦這些市場進口下降，就容易引發(fā)企業(yè)的風險。從國內(nèi)看，福建省的內(nèi)銷茶產(chǎn)品以鐵觀音為主，產(chǎn)品比較單一，對其它茶類的市場開發(fā)力度還不夠，如出口受阻，也容易給企業(yè)帶來風險。

(三)缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌

隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，品牌已成為國家乃至產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟實力的重要標志，并且福建正處于兩岸和平發(fā)展、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵時期，打造福建特色品牌至關(guān)重要。目前，福建茶葉的品牌建設(shè)初見成效，以“福建烏龍茶”品牌為例，就包括“安溪鐵觀音”、“武夷巖茶”等子品牌，而大部分茶葉企業(yè)規(guī)模小、投入少，以出口原料茶為主，茶葉經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益較低，利潤少，缺乏國際競爭力。迄今為止，福建茶葉出口仍以散裝茶為主，自主品牌很少。在福建省工商部門注冊的商標不少，但是大部分茶企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，品牌較弱，在知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護方面投入不足，具有影響力的全國品牌更少。

(四)頻繁遭遇貿(mào)易壁壘

近年來，歐盟、日本等國家針對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色壁壘”(Green Trade Barrier，GTE)日益增多，其中，茶葉檢驗項目名目繁多，農(nóng)藥殘留限量標準越來越苛刻。福建茶葉生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模大都較小，機械化、自動化程度較低，茶葉品質(zhì)參差不齊，統(tǒng)一的標準難以實施。各國消費者對茶葉質(zhì)量的要求各不相同，自2000年歐盟實施新的農(nóng)殘限量標準以來，不斷出臺新的茶葉農(nóng)殘標準，調(diào)高茶葉檢測標準，并采用干茶法進行檢測，歐盟2010的459號公報，對茶葉中農(nóng)藥殘留標準又有3個最新改變。2012年以來，日本就對我國輸日茶葉實施了4項貿(mào)易技術(shù)壁壘措施，包括將茶葉的三唑磷限量標準值加嚴到0.01毫克/公斤等，極大增加了出口茶葉農(nóng)藥被檢出的機率。福建茶葉在出口貿(mào)易中受到重重阻力，不僅是對色、香、味等內(nèi)質(zhì)和異味雜物的限制，而且在衛(wèi)生質(zhì)量上提出更高的要求。綠色壁壘成為出口的最大障礙，越來越高的門檻使得福建茶葉出口面臨著前所未有的嚴峻考驗。

三、促進福建茶葉出口的對策建議

(一)提高茶葉質(zhì)量

福建茶葉要在質(zhì)量標準上取得國際市場和消費者認可，就要加快與國際標準接軌步伐。要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。政府、企業(yè)和茶葉協(xié)會等中介機構(gòu)要協(xié)同合作，共同發(fā)揮效力。

1.加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要加快建立有機茶和無公害茶生產(chǎn)示范基地，建設(shè)病蟲害植保網(wǎng)絡(luò)，依靠科技進步，大力推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物防治技術(shù)，從茶葉采摘、加工、包裝和儲運等環(huán)節(jié)都要按照無公害操作規(guī)程，科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，抓好知識和技術(shù)的培訓，有效控制茶葉農(nóng)藥殘留、重金屬及有害微生物的含量，提高茶農(nóng)的安全用藥、科學用肥的意識，從而提高茶葉品質(zhì)和附加值，增強福建茶葉的國際競爭力。

2.加快與國際標準對接。進一步強化行業(yè)和生產(chǎn)者的自律意識，加快質(zhì)量安全標準體系建設(shè)，提高茶葉的質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)生產(chǎn)與國際市場對接。在茶葉生產(chǎn)過程中，要認真執(zhí)行國家有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品禁用和限用規(guī)定，使用符合最終產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的農(nóng)藥品種，樹立綠色種植理念。

3.加強質(zhì)量監(jiān)管。應加大監(jiān)管力度，加強對茶葉農(nóng)殘的檢測監(jiān)控，幫助企業(yè)提升自檢自控能力，提高整體質(zhì)量管理水平，確保出口茶葉質(zhì)量安全，使茶葉質(zhì)量和安全管理做到科學化、規(guī)范化，提高行業(yè)抵御經(jīng)營風險的能力。

(二)積極開拓新興市場

為了規(guī)避市場風險，應積極調(diào)整茶葉出口的市場結(jié)構(gòu)，減輕對茶葉主要進口市場的依賴，面對傳統(tǒng)市場，在保持出口穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進一步挖掘潛力。同時，要積極開拓新興市場，擴大市場占有率，實施茶葉出口市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)市場需求，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如發(fā)展?jié)摿^大的烏龍茶、綠茶，兼顧花茶、紅茶等;發(fā)展不同口味和功能型產(chǎn)品，如果味茶、降壓茶等;積極發(fā)展有機茶等綠色產(chǎn)品。

(三)打造茶葉知名品牌

茶葉品牌代表了茶葉產(chǎn)品的特性和企業(yè)的文化內(nèi)涵，打造品牌是提高茶葉產(chǎn)品競爭力的重要手段。要在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上加大宣傳力度，加快福建名優(yōu)茶品牌建設(shè)，提升福建茶葉出口的影響力和競爭力。在名茶的基礎(chǔ)上整合品牌，維護和發(fā)展品牌，增加消費者的認可度，培養(yǎng)消費者的忠誠度。福建茶葉企業(yè)還要抓住全球茶葉消費轉(zhuǎn)變時機，加強國際間的溝通與交流，發(fā)揮名優(yōu)茶效應好、效益高的優(yōu)勢，加大中國茶文化推廣，使福建率先走出中國茶葉出口的困境。品牌塑造是以高質(zhì)量為前提的，茶葉營銷者只有提高茶葉品質(zhì)，以誠信為本，以顧客為中心，樹立正確的營銷理念，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(四)大力培育龍頭企業(yè)

生產(chǎn)和經(jīng)營分散、企業(yè)規(guī)模較小，已經(jīng)制約了福建省茶葉產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。為此，福建省各中小茶葉出口企業(yè)應開展生產(chǎn)經(jīng)營合作或兼并重組，做大企業(yè)，抱團出海，共同抵御風險。對農(nóng)戶種植的茶園，可由散戶種植逐步轉(zhuǎn)變成半緊密型的生產(chǎn)基地。擴大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就要大力培育龍頭企業(yè)，走龍頭企業(yè)帶動基地生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化路子。要對茶葉的生產(chǎn)、加工、包裝等一系列環(huán)節(jié)進行全面管理，努力按進口國的質(zhì)量標準要求組織生產(chǎn)、加工，真正形成整個茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條的無公害、規(guī)范化運作。

(五)強化茶農(nóng)的質(zhì)量意識

政府要加大宣傳的力度，通過信息網(wǎng)絡(luò)等方式，及時為企業(yè)提供相關(guān)信息和應對建議。茶葉生產(chǎn)和出口企業(yè)在政府或行業(yè)協(xié)會的指導和幫助下，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)有機茶和無公害茶生產(chǎn)，茶葉企業(yè)應了解茶葉綠色食品的綠色標準，促使其降低農(nóng)殘，生產(chǎn)安全、無公害的綠色茶葉產(chǎn)品，實現(xiàn)綠色包裝。鼓勵茶企參與與環(huán)境有關(guān)的綠色認證，特別是要積極爭取通過ISO14000國際標準認證。要深入研究國際貿(mào)易規(guī)則，充分利用WTO規(guī)則中給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇的協(xié)議及爭端解決機制等，運用世貿(mào)規(guī)則維護我國茶葉出口企業(yè)的合法權(quán)益，爭取為我國茶葉產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境以有效跨越GTB壁壘。

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