福建省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)分析與評(píng)價(jià)

葉 峰

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福建省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)分析與評(píng)價(jià)

葉 峰

（福建省教育評(píng)估研究中心，福建 福州 350003）

2005年以來(lái)，福建省建設(shè)了一批高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目?；趯?duì)該項(xiàng)目建設(shè)狀況的調(diào)研，從政策支持、年度立項(xiàng)、資金投入、院校布局、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，針對(duì)存在問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

高職教育；實(shí)訓(xùn)基地；項(xiàng)目建設(shè)；評(píng)價(jià)

實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)作為高職教育改革的重要環(huán)節(jié)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可以有效推動(dòng)高職院校改善教學(xué)條件、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系、強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)與訓(xùn)練、凝練辦學(xué)特色、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力和辦學(xué)吸引力。從2005年開(kāi)始，得益于國(guó)家和省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持下，福建省建設(shè)了一批高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。本文依據(jù)教育部和省教育廳下達(dá)的公布高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目名單和資金安排的文件，通過(guò)文獻(xiàn)資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查等調(diào)研方式，對(duì)2005-2012年全省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)的政策支持、立項(xiàng)及資金投入、依托院校布局、所屬專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行了梳理、分析和評(píng)價(jià)，以期推動(dòng)高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)更好更快發(fā)展。

一、項(xiàng)目建設(shè)政策發(fā)展脈絡(luò)

2004年，教育部和財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)中央財(cái)政支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，首批在試點(diǎn)省市（福建未被列入）建設(shè)了若干數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，中央財(cái)政資金以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持實(shí)訓(xùn)基地更新和購(gòu)置設(shè)備，項(xiàng)目當(dāng)年在國(guó)內(nèi)全面鋪開(kāi)。

福建省按照國(guó)家文件精神，制定了全省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的整體建設(shè)規(guī)劃和分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)規(guī)劃。從2006年開(kāi)始，在擇優(yōu)遴選高水平實(shí)訓(xùn)基地參評(píng)國(guó)家項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)了省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海西）緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行補(bǔ)助性投入和重點(diǎn)建設(shè)。2006年和2007年，省教育廳先后印發(fā)《福建省軟件高職教育軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)、IT系統(tǒng)管理與支持類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《福建省高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南》，對(duì)高職教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)模式、功能定位、建設(shè)內(nèi)容、管理與運(yùn)行機(jī)制等方面提出了具體要求。2008年，省政府相繼發(fā)布《高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程意見(jiàn)》和《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃》，實(shí)施高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，提出重點(diǎn)在裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)30個(gè)以上中央財(cái)政支持的高職教育實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)在制造業(yè)、電子通訊業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等技能型緊缺人才相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)高職教育實(shí)訓(xùn)基地。上述政策實(shí)施效果顯著，我省建成了一批裝備水平高、教學(xué)改革力度大和社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)的高職教育實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，提升了全省高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的總體水平。

2012年10月，省政府頒布《關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，立足近年來(lái)高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)的階段性成果，提出高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，到2015年校企共建50個(gè)左右融實(shí)踐教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)與培訓(xùn)、技能鑒定為一體的省級(jí)高職生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。這表明，福建高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)將再次迎來(lái)新的發(fā)展活力和歷史機(jī)遇，同時(shí)也將面臨新的課題和挑戰(zhàn)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)和資金投入

2005-2012年，中央財(cái)政在我省依托漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)等建設(shè)了53個(gè)高職教育實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金8870萬(wàn)元（含廈門(mén)市計(jì)劃單列的項(xiàng)目數(shù)據(jù)）[1]，同時(shí)要求地方按不低于1:1比例配套經(jīng)費(fèi)，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)17740萬(wàn)元；省財(cái)政依托漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)專(zhuān)業(yè)等建設(shè)了82個(gè)高職教育實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)下達(dá)補(bǔ)助資金5994萬(wàn)元[1]（詳見(jiàn)表1）。8年來(lái)，全省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入近2.4億元，年均投入約3000萬(wàn)元。

表1：福建高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)表

從表1可以看到，全省2005年首批立項(xiàng)了8個(gè)中央財(cái)政支持的國(guó)家項(xiàng)目，之后連續(xù)4年（2006-2009年）的國(guó)家項(xiàng)目及央財(cái)資金突然大幅下降至2005年的半數(shù)水平，2010年則迅速躍升后保持穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。筆者對(duì)這種“U”型發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研和分析：至2009年我省高職教育實(shí)訓(xùn)基地的國(guó)家項(xiàng)目23個(gè)，占全國(guó)647個(gè)立項(xiàng)總數(shù)的3.6%[2]，因?yàn)閲?guó)家項(xiàng)目采取“錦上添花”的擇優(yōu)遴選方式，說(shuō)明在項(xiàng)目啟動(dòng)的前幾年，我省高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、整體水平不高和發(fā)展極不均衡，能評(píng)上國(guó)家項(xiàng)目的高水平實(shí)訓(xùn)基地不多，這和我省“十五”期間高職經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足有直接關(guān)系。但是，也就是在這4年立項(xiàng)建設(shè)了43個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，省財(cái)政每年投入的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)都達(dá)1千萬(wàn)元以上。前所未有的重視和投入，有效調(diào)動(dòng)了院校和舉辦方加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，促使我省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)水平得到迅速提升，直接表現(xiàn)為：與2006-2009年相比，2010-2012年國(guó)家項(xiàng)目和央財(cái)資金的年均水平增幅分別達(dá)167%和190%；2010年的立項(xiàng)數(shù)和2012年的央財(cái)資金分別達(dá)到歷史最水平。

值得注意的是，表1中存在一個(gè)反?，F(xiàn)象：在國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)躍升式發(fā)展期間，省級(jí)項(xiàng)目數(shù)和資金額從2010年開(kāi)始逐年下降，到2012年經(jīng)費(fèi)投入未達(dá)到高峰期的半數(shù)水平。經(jīng)走訪(fǎng)相關(guān)行政部門(mén)，筆者認(rèn)為主要原因?yàn)椋阂皇俏沂⌒略?所國(guó)家骨干高職院校建設(shè)任務(wù)，致使省財(cái)政將大量高職專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于該項(xiàng)目省級(jí)配套經(jīng)費(fèi)，2010-2012年共投入5480萬(wàn)元[3]，只能安排出少量資金用于實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)；二是省級(jí)高職專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年預(yù)算總數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，省財(cái)政沒(méi)有因開(kāi)展新項(xiàng)目建設(shè)而追加預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2012年我省國(guó)家骨干高職院校建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含央財(cái)專(zhuān)項(xiàng)和省財(cái)配套）用于重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的比例接近50%，約4500萬(wàn)元[3]；2011-2012年國(guó)家實(shí)施“高職學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目”，全省有30所公辦院校的60個(gè)主干專(zhuān)業(yè)共獲央財(cái)資金約1.2億元，其中用于實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算約6000萬(wàn)元（含廈門(mén)市計(jì)劃單列的項(xiàng)目數(shù)據(jù)）[4]，上述兩項(xiàng)央財(cái)經(jīng)費(fèi)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)合計(jì)超過(guò)1億元。因此，雖然2010-2012年省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年減少，但我省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)并沒(méi)有被弱化，而是得到持續(xù)加強(qiáng)，并且朝著強(qiáng)化重點(diǎn)、培育特色方向發(fā)展。

三、項(xiàng)目依托院校布局

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，中央和省級(jí)財(cái)政共在48所院校中立項(xiàng)建設(shè)了135個(gè)高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。按院校性質(zhì)劃分，32所公辦院校共立項(xiàng)104個(gè)，占77%，校均3.3個(gè)；16所民辦院校共立項(xiàng)31個(gè)，占23%，校均1.9個(gè)，其中14個(gè)項(xiàng)目集中在3所學(xué)校（泉州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院5個(gè)、廈門(mén)華廈職業(yè)學(xué)院5個(gè)、福州外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院4個(gè)）。按院校類(lèi)型劃分，15所國(guó)家和省級(jí)示范性院校共立項(xiàng)74個(gè)，占55%，校均4.9個(gè)；33所一般院校共立項(xiàng)61個(gè)，占45%，校均1.8個(gè)。按院校區(qū)域劃分，福州48個(gè)，泉州26個(gè)，廈門(mén)23個(gè)，漳州12個(gè)，三明10個(gè)，南平4個(gè)、龍巖5個(gè)、莆田4個(gè)、寧德3個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目主要集中在公辦高職院校，公辦院校中主要分布在示范性高職院校，而民辦院校項(xiàng)目數(shù)的45%依托在3所辦學(xué)歷史較長(zhǎng)和辦學(xué)水平較高的院校。這不僅說(shuō)明了項(xiàng)目遴選與院校整體實(shí)力有關(guān)，也在某種程度上反映出大多數(shù)民辦高職院校未能有效利用自身體制機(jī)制靈活和企業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。項(xiàng)目的區(qū)域布局與高職院校的區(qū)域布局保持一致，比較客觀的反映出了全省各地市高職教育改革與建設(shè)水平。

總體而言，高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的區(qū)域布局比較合理，有利于今后深入推進(jìn)區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；項(xiàng)目的院校分布需要改善，“錦上添花”的遴選方式忽視了辦學(xué)實(shí)力相對(duì)較弱的新建及山區(qū)高職院校，容易產(chǎn)生發(fā)展不均衡的矛盾，不利于全省高職教育實(shí)訓(xùn)基地整體水平的提高。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政從2011年開(kāi)始以普惠性為原則，采取“雪中送炭”的方式支持新建及山區(qū)高職院校加強(qiáng)主干專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，雖然立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入不多，但導(dǎo)向意義重大，對(duì)全省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目均衡發(fā)展和整體提升起到了積極的推動(dòng)作用。

四、項(xiàng)目所屬專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省135個(gè)高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目按所屬專(zhuān)業(yè)大類(lèi)劃分，居前五位的依次是：電子信息大類(lèi)26個(gè)，制造22個(gè)，醫(yī)藥衛(wèi)生（含制藥技術(shù)）21個(gè)，財(cái)經(jīng)11個(gè)，農(nóng)林牧漁10個(gè)（見(jiàn)表2）。

數(shù)據(jù)顯示，全省電子信息、制造、農(nóng)林牧漁大類(lèi)的項(xiàng)目數(shù)排位靠前，共58個(gè)，占43%，且項(xiàng)目數(shù)比例均大于專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)比例，說(shuō)明國(guó)家和省里提出重點(diǎn)在裝備制造業(yè)、電子通訊業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的精神得到了落實(shí)。文化教育、土建、公共事業(yè)大類(lèi)的項(xiàng)目數(shù)處于一般或末位水平，雖然財(cái)經(jīng)大類(lèi)項(xiàng)目數(shù)位列第4，但與上訴3類(lèi)專(zhuān)業(yè)一樣，項(xiàng)目數(shù)比例不及專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)比例的一半，可以看出省里在項(xiàng)目遴選中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜的同時(shí)，有意弱化了某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，有可能發(fā)生相近水平但不同類(lèi)別的項(xiàng)目面臨不對(duì)等的立項(xiàng)機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)待遇的現(xiàn)象，這也和文史經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，客觀上存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求相對(duì)較少、建設(shè)效益不易外顯等特征有關(guān)。值得注意的是，醫(yī)藥衛(wèi)生（含制藥技術(shù)）大類(lèi)項(xiàng)目數(shù)排名第3，且項(xiàng)目數(shù)比例是專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)比例的3.3倍，雖然可以歸結(jié)為護(hù)理人才屬于全省十大技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域和我省有2所醫(yī)藥類(lèi)示范校等原因，但筆者認(rèn)為也與歷次項(xiàng)目遴選均有醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)家參與和醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)單獨(dú)分組推薦等因素有關(guān)。

總體而言，高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，基本符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，但也存在個(gè)別領(lǐng)域項(xiàng)目過(guò)多、艱苦和小眾專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目不足等結(jié)構(gòu)性失衡方面的問(wèn)題，需要在今后的項(xiàng)目遴選和建設(shè)工作中引起重視。

表2：福建高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

五、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議

綜上所述，有力的政策和經(jīng)費(fèi)支持促使福建的高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效，在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入總量、區(qū)域布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域立項(xiàng)、整體水平提升等方面實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)和預(yù)期效果，對(duì)推動(dòng)區(qū)域高職教育改革與發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是，項(xiàng)目建設(shè)在政策支持導(dǎo)向、省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、院校及專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)等方面仍存在較大的改進(jìn)和提升空間。筆者認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行調(diào)整和完善。

（一）明確政策支持導(dǎo)向，推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。福建在高職生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上才剛起步，與江蘇、上海等地區(qū)相比經(jīng)驗(yàn)略顯不足。行政主管部門(mén)應(yīng)以好中選優(yōu)、重點(diǎn)支持為原則，盡快制定生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南等政策，明確項(xiàng)目建設(shè)原則、模式內(nèi)容、遴選條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式等，引導(dǎo)高職院校加強(qiáng)“校中廠”、“廠中?！苯ㄔO(shè)模式的理論研究和實(shí)踐探索，尤其是要解決好生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在校企多元建設(shè)主體、生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)訓(xùn)裝備系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程及管理模式企業(yè)化、實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、學(xué)生實(shí)訓(xùn)主體地位確立、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、共建各方利益調(diào)適等方面問(wèn)題[6]。

（二）加大省級(jí)財(cái)政投入，提高資金使用效益。福建高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入占比在25%左右。由于省級(jí)財(cái)政是以補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi)名義下達(dá)，沒(méi)有像中央財(cái)政資金一樣納入項(xiàng)目統(tǒng)籌管理和政府統(tǒng)一采購(gòu)，存在某些院校將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助挪為他用的現(xiàn)象。因此，要確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，省財(cái)政應(yīng)該大幅增加高職教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。另一方面，高職院校也要拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，創(chuàng)新社會(huì)資金注入方式，吸引更多的企業(yè)共同投資建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

（三）實(shí)行分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。行政主管部門(mén)應(yīng)完善項(xiàng)目遴選方式，確保重點(diǎn)建設(shè)和全面提升相結(jié)合，由點(diǎn)及面擴(kuò)大支持范圍，加大對(duì)新建和山區(qū)高職院校的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)民辦高職院校的項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)和遴選指標(biāo)單列支持力度，適當(dāng)控制布點(diǎn)相對(duì)飽和的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)于辦學(xué)實(shí)力一般的院校和艱苦冷門(mén)專(zhuān)業(yè)，應(yīng)首先著力解決實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目從無(wú)到有的問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)?；跇?biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為今后的繼續(xù)提升打下扎實(shí)基礎(chǔ)；對(duì)辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的院校和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精品專(zhuān)業(yè)，應(yīng)以設(shè)備升級(jí)、深化改革、凝練特色、提高效益為導(dǎo)向，要求學(xué)校尤其是示范校高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)一批高水平的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為高端技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的實(shí)踐條件。

[1] 福建省教育評(píng)估研究中心.福建省高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)基本情況[R].2012年10月.

[2] 張家寰,胡秀娟.全國(guó)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題分析與建議[J].中國(guó)成人教育,2010(22)：5-8.

[3] 福建省教育評(píng)估研究中心.福建省國(guó)家示范和骨干高職院校項(xiàng)目建設(shè)基本情況[R].2012年9月.

[4] 福建省教育評(píng)估研究中心.福建省高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目建設(shè)基本情況[R].2012年11月.

[5] 《教育部關(guān)于公布2012年普通高等教育高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果的通知》（教職成函〔2012〕3號(hào)）.

[6] 丁金昌,童衛(wèi)軍.校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的探索[J].中國(guó)高教研究,2008(2)：57-58.

Analysis and Evaluation of the Project Construction of Higher Vocational Education Training Base in Fujian province

YE Feng

(Fujian Educational Evaluation Research Center, Fuzhou Fujian,350003,China)

Since 2005, a number of higher vocational education training bases have been constructed in Fujian province. Based on the survey of the status of the project construction, the author makes an analysis and evaluation from the Policy support, the annual project approval, capital investment, colleges and universities layout, specialty structure, and proposes the corresponding improvement measures to solve the existing problems.

higher vocational education; training base; project construction;evaluation

G718.5

A

1673-1417（2013）01-0104-05

2012－11－21

葉峰（1983—），男，福建三明人，助理研究員，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃吐殬I(yè)教育評(píng)估。

（責(zé)任編輯：馬圳煒）