鄧小平與淮河流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

王 成，陸 俊

(安徽大學(xué) 歷史系，合肥 230039)

鄧小平作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心一生與淮河流域淵源頗深，與淮域人民結(jié)下長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的深厚情誼，給淮域各地人民留下了豐富的財(cái)富。

一、鄧小平與淮河流域的淵源

1.新中國成立前，鄧小平對(duì)淮域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索

1947年3月，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫主力經(jīng)過22天的艱苦跋涉到達(dá)淮域大別山地區(qū)。進(jìn)入大別山之后，鄧小平立即發(fā)布指示要求安定民心。他指出:“應(yīng)向全區(qū)群眾說明，我們是鄂豫皖子弟兵的大回家，他們的子弟在華北勝利了，壯大隊(duì)伍了;說明蔣軍必?cái)∥臆姳貏俚臈l件;說明我們決不再走。我們的口號(hào)是與鄂豫皖人民共存亡，解放中原，使鄂豫皖人民獲得解放?！保?］95解放區(qū)人民看到了希望，更加堅(jiān)定了追隨共產(chǎn)黨進(jìn)行革命和建設(shè)的信念。

淮域魯山縣是劉鄧大軍黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地。［2］651947年12月，毛澤東提出要“保護(hù)民族工商業(yè)”。［3］1948年4月，鄧小平在豫陜鄂前委和后委聯(lián)席會(huì)議上作了《躍進(jìn)中原的勝利形勢(shì)與今后的政策策略》的報(bào)告(又稱“魯山報(bào)告”或“四二五”報(bào)告)。針對(duì)只重軍事輕視工商業(yè)的思想，鄧小平總結(jié)歷史教訓(xùn)認(rèn)為，“在蘇維埃后期，敵人的封鎖很嚴(yán)重，鹽賣到一塊錢一錢。但我們的政策也有錯(cuò)誤，把工商業(yè)搞垮了，自己給自己筑一道長城。我們進(jìn)到中原時(shí)，各個(gè)區(qū)都無例外地違反政策，自食其果。很多同志把原因推到戰(zhàn)爭(zhēng)身上，說工商業(yè)者關(guān)門是被敵人搶劫了，很少有人覺得是自己搞糟了。真實(shí)的原因找不出來，錯(cuò)誤就不能糾正，就會(huì)困難重重，有錢買不到東西，有東西(如大別山的木頭)出不了口。把油坊搞掉了就買不到油。大別山的鍋廠，以及與鍋廠有聯(lián)系的煤窯、小攤販等，能養(yǎng)活三萬人，鍋廠一停工，這三萬人就立刻無法生活了”［1］102。

鄧小平的保護(hù)工商業(yè)的政策取得了較好效果。舒六縣委通過地方上知名人士給逃亡在外的紳商寫信，宣傳保護(hù)工商業(yè)的政策。不久，商民陸續(xù)返回，并成立了工商聯(lián)合會(huì)。該縣毛坦廠鎮(zhèn)外逃的工商業(yè)者全部回來，330家商店開張營業(yè)，而且還新增加20家米行。霍山縣大化坪、千笠寺等地還多開了10多個(gè)茶行。［4］428-4291948年11月，皖西區(qū)開設(shè)了國營裕民公司，開辦了冶煉廠、造紙廠、竹器廠、木器廠和織布廠。不久，又開設(shè)了裕民商店。六安解放后開辦了裕民煙廠?；从蛲┌氐鹊匾矆?jiān)決糾正土改中侵犯工商業(yè)的錯(cuò)誤，發(fā)出布告規(guī)定:“堅(jiān)決保護(hù)一切正當(dāng)工商業(yè)資本家的財(cái)產(chǎn)及其合法的營業(yè)不受侵犯，實(shí)行貿(mào)易自由?！保?］2311948年秋，中原解放區(qū)在許昌建立了貿(mào)易總公司，在鄭州、開封、漯河、界首、阜陽等地建立分公司。［5］233

土地改革是解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一重要課題?；从虻貐^(qū)在土地革命時(shí)期進(jìn)行了較為普遍的土地制度改革，效果良好。然而，由于第四次反“圍剿”的失敗，紅軍主力的撤離使農(nóng)民的土地得而復(fù)失。劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后，廣大貧雇農(nóng)強(qiáng)烈要求重新分配土地。［4］415土改過程中，部分干部群眾錯(cuò)誤地理解了黨的政策，“左”的錯(cuò)誤在黨內(nèi)得到發(fā)展。1948年1月14日毛澤東就土改等問題致電鄧小平征詢其看法。鄧小平在復(fù)電①鄧小平于1948年1月15日、2月8日和3月8日先后數(shù)次向中共中央和毛澤東報(bào)告中原解放區(qū)的工作，對(duì)于新區(qū)土改和工商業(yè)政策進(jìn)行了闡釋，并對(duì)土地改革中出現(xiàn)的急性病進(jìn)行了批評(píng)。毛澤東非常重視鄧小平提出的建議和意見，指出“小平所述大別山經(jīng)驗(yàn)極可寶貴，望各地各軍采納應(yīng)用”。在此期間，鄧小平及中原局多次就土改中出現(xiàn)的急性病作出指示，這一現(xiàn)象得以有效遏制。中指出，新區(qū)的土改絕非一年半載所能達(dá)到，應(yīng)分階段、分地區(qū)地逐步深入，開始應(yīng)縮小打擊面，避免急躁的情緒。他認(rèn)為，就大別山區(qū)而言，“應(yīng)分為兩種區(qū)域，即可以鞏固的區(qū)域和游擊區(qū)域”。他要求慎重處理土改中的階級(jí)關(guān)系，“在中心區(qū)暫不斗富農(nóng)的財(cái)”，“對(duì)地主商業(yè)部分不沒收”。［1］108-123

在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，淮域解放區(qū)土地改革取得了巨大成功，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利。以皖西為例，1948年3月，皖西50萬人口腹心地區(qū)基本完成土改。金寨、霍固等淮域縣市也在鞏固區(qū)完成了土改，其中霍固縣34 284人分得土地137 339畝。［4］417

2.“文革”期間，鄧小平對(duì)淮域經(jīng)濟(jì)的整頓

新中國成立后，淮河流域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。然而20世紀(jì)50年代中后期開始，黨在農(nóng)業(yè)合作化問題上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。1958年11月，鄧小平在鄭州會(huì)議上批評(píng)了“共產(chǎn)風(fēng)”。［6］1960年，安徽省委書記曾希圣在總結(jié)失誤時(shí)認(rèn)為，人民公社存在責(zé)任不明、分配不合理等弊端。經(jīng)過思考，安徽省委決定實(shí)行責(zé)任田制。1961年安徽農(nóng)村形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)。1961年，曾希圣兩次將實(shí)行責(zé)任田制的情況向毛澤東做了匯報(bào)，毛澤東對(duì)此表示支持。［7］

滁縣、鳳陽等地實(shí)行責(zé)任田之后人民的生產(chǎn)積極性顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1961年12月鳳陽縣全年外流農(nóng)民回鄉(xiāng)總計(jì)4399人，糧產(chǎn)達(dá)到1.2億斤。［8］此后，河南、山東、江蘇等淮域農(nóng)村開始模仿安徽省。然而，社會(huì)上對(duì)于責(zé)任田的責(zé)難紛至沓來。黨的八屆十中全會(huì)上，一些人反對(duì)“單干風(fēng)”、“黑暗風(fēng)”和“翻案風(fēng)”。各地不得不中止嘗試。鄧小平頂著沉重的壓力在中央第一個(gè)站出來支持“責(zé)任田”。

淮河流域地理位置重要，京廣、津浦、隴海等大小鐵路縱橫阡陌，域內(nèi)徐州、鄭州等城市均為全國鐵路重要樞紐?；从蜩F路出現(xiàn)問題不僅束縛了淮域自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了全國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。1975年初，在毛澤東、周恩來、葉劍英等人的支持下，鄧小平開始以鐵路為突破口整頓國民經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)全國鐵路運(yùn)輸問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)下降;事故驚人;規(guī)章制度不嚴(yán)，勞動(dòng)紀(jì)律松弛;刑事犯罪突出，治安嚴(yán)重;堵塞嚴(yán)重，運(yùn)輸不暢等。

徐州位于蘇、魯、豫、皖四省交界，津浦、隴海兩大干線在此交匯，戰(zhàn)略位置不言而喻。當(dāng)時(shí)徐州在行政區(qū)劃上屬于江蘇省，但軍事防地上又屬濟(jì)南軍區(qū)，鐵路管理設(shè)徐州鐵路分局和機(jī)務(wù)段，是濟(jì)南鐵路局的下屬單位。黨政、軍事、鐵路，一地三頭，“文革”期間更加混亂。1967年1月，徐州就形成兩派，爭(zhēng)斗不休。1967年夏，兩派發(fā)生大規(guī)模武斗，雙方死傷多人。1968年2月2日津浦線上兩列客車遭到造反派武裝搶劫。次日起，造反派又在徐州四周炸毀橋梁。此后，毛澤東、周恩來等屢次就徐州問題作出指示，要求恢復(fù)社會(huì)秩序，但效果不盡如人意。另外，淮域鄭州，地處京廣、隴海兩線交點(diǎn)，問題也很嚴(yán)重。

全面實(shí)施營改增主要是為了配合供給側(cè)改革，降低企業(yè)稅負(fù)。對(duì)于小規(guī)模企業(yè)來說，營改增使其上繳稅款的稅率降低，稅負(fù)的降低也是必然。而自2016年5月1日酒店全面實(shí)施營改增以來，增值稅率的高低不等同于實(shí)際稅負(fù)。營改增對(duì)酒店財(cái)務(wù)管理工作的影響主要體現(xiàn)在稅負(fù)和成本兩個(gè)方面：

1975年3月，鄧小平召開主管工業(yè)的書記會(huì)議。鄧小平認(rèn)為，整頓鐵路關(guān)鍵是要反對(duì)派性。他要求看到派性問題的嚴(yán)重性。就徐州問題，鄧小平點(diǎn)名批評(píng)了地方派性頭子顧炳華。［9］5-63月9日，鐵道部長萬里等抵達(dá)徐州，著手解決徐州問題。經(jīng)過12天的整頓，顧炳華、夏紹斌等被拘捕。3月25日，鄧小平在國務(wù)院全體人員會(huì)議上肯定了徐州鐵路整頓的經(jīng)驗(yàn)和成績。經(jīng)過整頓，徐州鐵路狀況得到明顯改善。3月中旬以后，列車通過對(duì)數(shù)由每天38對(duì)增加到72對(duì)，機(jī)車出車臺(tái)數(shù)，由70臺(tái)左右上升到90臺(tái)以上;徐州站辦理車數(shù)，由3800輛增加到7700輛。日平均裝車由700多輛增加到1400多輛，保證了煤炭等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。［10］

3.改革開放時(shí)期，鄧小平對(duì)淮域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注

1977年11月，安徽省委制定了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問題的規(guī)定》，要求尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，落實(shí)按勞分配政策，允許農(nóng)民經(jīng)營家庭副業(yè)等。鄧小平向四川省委領(lǐng)導(dǎo)推薦了安徽改革經(jīng)驗(yàn)。不久，四川成為繼安徽之后又一實(shí)行農(nóng)村改革的省份。淮域農(nóng)村改革又一次受到了鄧小平的熱情支持。1978年，淮域鳳陽縣小崗村部分農(nóng)民決定實(shí)行包干到戶。受此影響，淮域乃至全國各地農(nóng)村紛紛實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶。然而關(guān)于包產(chǎn)到戶、包干到戶的爭(zhēng)論也隨即爆發(fā)，鄧小平堅(jiān)定地支持包產(chǎn)到戶。1980年初，黨內(nèi)圍繞包產(chǎn)到戶等問題又爆發(fā)了幾次爭(zhēng)論。正在探索陷入困境之時(shí)，鄧小平又就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)表談話，堅(jiān)定地支持淮域地區(qū)進(jìn)行改革探索。

20世紀(jì)90年代在南巡途經(jīng)江蘇南京、安徽蚌埠以及山東濟(jì)南等地時(shí)，鄧小平對(duì)淮域各地發(fā)展作出重要指示。鄧小平在江蘇省說:“要抓住時(shí)機(jī)，搞得快一點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)搞上去，步子可以快一點(diǎn)?！薄敖K條件比較好，應(yīng)該發(fā)展得比全國平均速度快一些。”［11］1391991年，淮河流域發(fā)生特大洪水。鄧小平在蚌埠重點(diǎn)就水災(zāi)情況及災(zāi)后重建、工業(yè)生產(chǎn)等問題詢問了該市領(lǐng)導(dǎo)。他特別要求安徽地方領(lǐng)導(dǎo)要“解放思想，膽子更大一點(diǎn)，決心更大一點(diǎn)，只爭(zhēng)朝夕，把經(jīng)濟(jì)搞上去”［11］139。在鄧小平的鼓舞下，淮域各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。以淮域江蘇為例，根據(jù)鄧小平的要求，結(jié)合江蘇的實(shí)際情況，江蘇省制定了科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展的三大戰(zhàn)略，搞好國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展。在蘇北地區(qū)，江蘇省重點(diǎn)打造“海上蘇東”、蘇北星火帶、徐連經(jīng)濟(jì)帶等項(xiàng)目并取得驕人成就。［11］139山東省也根據(jù)鄧小平的思想大力發(fā)展多種經(jīng)營，并且開始落實(shí)海上山東戰(zhàn)略。具體到山東淮域地區(qū)，鄧小平要求因地制宜發(fā)展魯西南地區(qū)，他說:“金鄉(xiāng)、魚臺(tái)一帶坑坑洼洼，水面大，可以利用起來養(yǎng)魚，搞養(yǎng)殖，收入比種莊稼多?！备鶕?jù)這一思想，山東省提出了“南四湖綜合開發(fā)”(南四湖為魯西南微山、南陽、昭陽、獨(dú)山四湖的合稱)戰(zhàn)略。［11］215

二、鄧小平關(guān)注淮域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原因

鄧小平之所以十分關(guān)注淮域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，原因主要有以下幾個(gè)方面:

1.淮河流域戰(zhàn)略地位顯要卻長期貧窮落后

新中國成立前淮域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)的歷史怪圈，呈現(xiàn)出“開始—發(fā)展—全盛—?dú)纭謴?fù)—再發(fā)展—再全盛—再毀滅”的馬鞍式發(fā)展態(tài)勢(shì)。距今約六七千年前淮河流域的原始農(nóng)業(yè)和手工業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟。隋唐、北宋時(shí)期，淮域經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到空前高度。［12］由于其地理位置十分重要，歷史上淮域戰(zhàn)亂頻繁，淮河流域地處“戰(zhàn)神祭壇之地”，因而在歷史上并未成為基本經(jīng)濟(jì)區(qū)，所以淮河流域又是一個(gè)被撕裂的經(jīng)濟(jì)體。［13］北宋以后，淮域經(jīng)濟(jì)雖然每次都能在戰(zhàn)后勉強(qiáng)重建，“但就總體而言，淮北經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)已失去昔日的輝煌地位，逐漸落后于江浙等地”［14］。近代以降，從總體上看，淮域經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江浙沿海等地。直到張謇在阜寧等地組建機(jī)械紡織工業(yè)，淮域現(xiàn)代工業(yè)才漸具規(guī)模。［15］民國時(shí)期，受到了自然災(zāi)害、兵燹匪患、國外商品輸入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗等外部因素的制約，以及生產(chǎn)率低下、經(jīng)營分散、規(guī)模狹小、技術(shù)設(shè)備落后和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等自身因素的影響，淮域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，有的地方甚至處于停滯狀態(tài)。［16］

鄧小平對(duì)淮河流域地理位置的重要性有著清醒的認(rèn)識(shí)。在他看來，中原形勢(shì)決定于兩個(gè)山，一個(gè)是大別山，一個(gè)是伏牛山。他認(rèn)為，“敵人最關(guān)切的還是大別山，它比伏牛山更重要，中原要大定就要把大別山控制起來。大別山是一個(gè)戰(zhàn)略上很好的前進(jìn)的基地。它靠近長江，東面一直頂?shù)侥暇?、上海，西南直迫漢口，是打過長江的重要跳板，敵人時(shí)時(shí)刻刻受到我們過江的威脅。大別山，敵人必爭(zhēng)，我也必爭(zhēng)，這是艱苦斗爭(zhēng)的過程”［1］99。由此可知，淮河流域一直以來是承載中華文明的重要地區(qū)，沒有淮河流域的發(fā)展就沒有全中國的發(fā)展。作為改革開放總設(shè)計(jì)師，鄧小平當(dāng)然不可能坐視淮河流域落后。

2.改革開放與淮河流域關(guān)系密切

淮域人民為中國的改革開放事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)?；从螋斏娇h盛產(chǎn)藥材、絲綢、山貨，商品貿(mào)易也較為發(fā)達(dá)。新中國成立前，鄧小平在魯山期間經(jīng)常在其寓所周圍的雜貨鋪、綢莊、紙煙廠、藥鋪、鐵鋪、糧行等場(chǎng)所調(diào)查商販、攤主生意的經(jīng)營狀況。［2］51鄧小平曾說:“像魯山街上這個(gè)小市場(chǎng)，如果倒閉了，起碼有一萬人失掉生計(jì)，馬上向你伸手要飯吃。我們這個(gè)區(qū)有三萬人靠種植煙草生活，如果紙煙廠垮了，不能出口，這三萬人馬上沒有飯吃，沒有衣穿。究竟是打倒了資本家，還是打倒了老百姓?我看這不是打倒了資本家，而是打掉了人民的生計(jì)。官僚資本是指的四大家族那個(gè)集團(tuán)，不是官僚加資本，不然縣長開個(gè)店也得沒收了。如果我們?cè)诠ど虡I(yè)問題上搞得不好，解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)無法建設(shè)，人民的生活要受影響，那時(shí)國民黨不叫我們走，我們也得走，革命就要失敗。所以要解決好工商業(yè)政策問題。私人工商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，我們要扶助它發(fā)展。”［1］102鄧小平明確指出:“包括地主富農(nóng)的工商業(yè)在內(nèi)，一律不準(zhǔn)沒收，不準(zhǔn)停業(yè)……要趕快組織恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，要和商人講統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取他們支持我們發(fā)行的票子。我們給商人貸款，讓商人入股……把著眼點(diǎn)放在戰(zhàn)爭(zhēng)供應(yīng)和人民生計(jì)上面。我們反對(duì)投機(jī)壟斷，也要允許商人賺點(diǎn)錢?！保?］106鄧小平在魯山期間對(duì)于市場(chǎng)的研究，是日后鄧小平關(guān)于市場(chǎng)思想的主要來源之一，因而在某種意義上，淮河流域是鄧小平探索改革的試驗(yàn)場(chǎng)，也是中國城市體制改革的源頭。

中國農(nóng)村體制改革也肇始于淮河流域，同樣與鄧小平有著密切的關(guān)系。1962年6月，鄧小平表示，責(zé)任田是新生事物，可以試試看。6月下旬，為了支持安徽省委的改革探索，鄧小平又提出了著名的“貓論”。1978年，小崗村部分農(nóng)民決定實(shí)行包干到戶后，1979年3月15日的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章對(duì)鳳陽等地農(nóng)村改革橫加指責(zé)，這給實(shí)行責(zé)任制的地區(qū)造成了嚴(yán)重的思想混亂，鳳陽、肥西等地農(nóng)民不同程度地出現(xiàn)了恐慌情緒。鄧小平在聽取時(shí)任安徽省委書記萬里的匯報(bào)后說:“不要爭(zhēng)論，你就這么干下去!”

3.個(gè)人情感因素

淮河流域并非鄧小平革命事業(yè)的起點(diǎn)或終點(diǎn)，但卻見證了他革命生涯最為輝煌的時(shí)刻。1960年2月中下旬，鄧小平對(duì)淮域主要地區(qū)集中進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。17日至18日，鄧小平來到鄭州，先后視察了鄭州紡織機(jī)械廠、鄭州國棉四廠等地。［11］24119日至25日，他又到淮域合肥、淮南、蚌埠、金寨、宿縣、蒙城、阜陽等地視察和指導(dǎo)工作。鄧小平在皖期間還訪問了省委機(jī)關(guān)鋼鐵廠、合肥軟木廠、合肥砂輪廠、蜀山人民公社等。［11］172鄧小平在造訪他曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的皖西地區(qū)時(shí)詳細(xì)詢問了老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活情況。當(dāng)?shù)弥锩蠀^(qū)金寨縣因?yàn)榕d建梅山、響洪甸兩座水庫，淹沒了10萬畝良田，全縣人民生活非常困難之時(shí)，鄧小平心情沉重。他說，戰(zhàn)爭(zhēng)年代金寨人民對(duì)中國革命有很大的貢獻(xiàn)，在社會(huì)主義建設(shè)的今天又淹掉了10萬畝良田，地方黨委政府要關(guān)心老區(qū)人民的生活、生產(chǎn)，要千方百計(jì)地幫助他們度過困難時(shí)期。他還指示說，山區(qū)耕地面積少，山場(chǎng)面積大，要抓好見效快的綠化造林工作。還有其他方面適合山區(qū)的多種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，也要抓，不斷增加人民群眾的收入，改善人民群眾的生活。此行鄧小平還在淮海戰(zhàn)役故地淮北雙堆集與群眾座談，并充滿深情地說:“雙堆集人民為淮海戰(zhàn)役的勝利做了大量的工作，作出了犧牲。”談話結(jié)束后，他還到烈士紀(jì)念碑前向淮海戰(zhàn)役中犧牲的烈士致哀。［11］171-173

20世紀(jì)70年代末，鄧小平又在接見新華社山東分社記者時(shí)關(guān)切地詢問淮域魯西人民的生活情況。當(dāng)聽說農(nóng)民們能吃上肉，住上新房的消息后，鄧小平無比欣慰。［11］220在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，鄧小平與淮河流域形成了一種特殊的情結(jié)。鄧小平曾說過:“冀魯豫是個(gè)好戰(zhàn)場(chǎng)，我軍到哪里都有翻身群眾支持，到哪里都有糧食吃。我軍取得的勝利是和邊區(qū)人民的支持分不開的。”［11］208

三、鄧小平給淮域人民留下的寶貴精神財(cái)富

在近半個(gè)世紀(jì)的淮域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，鄧小平給予了高度關(guān)注，同時(shí)也給淮域人民留下了寶貴的精神財(cái)富。

1.尊重人民的首創(chuàng)精神，注意保護(hù)群眾的積極性

1960年2月鄧小平在視察淮域各地時(shí)，明確指出:“我們打倒了蔣介石，解放了全中國，人民翻了身，這僅僅是第一步，現(xiàn)在更重要的是讓大家盡快地富起來，要多想富起來的辦法……我們這次來，主要是尋求如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法，尤其是城市。”［11］240-241鄧小平要求尊重人民群眾，他說:“社員到食堂吃飯要靠自愿，如果過一段時(shí)間人家認(rèn)為我們辦得不好，要允許人家退出，如果辦得好，趕也趕不走?！保?1］2417 月，他又強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)本身的問題，現(xiàn)在看來，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決。這就是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性……有些以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的地方，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的情況，如實(shí)行‘包產(chǎn)到戶’、‘責(zé)任到田’、‘五統(tǒng)一’等等。以各種形式包產(chǎn)到戶的恐怕不只是百分之二十，這是一個(gè)很大的問題。怎么解答這個(gè)問題，中央準(zhǔn)備在八月會(huì)議上研究一下?，F(xiàn)在‘百家爭(zhēng)鳴’。這樣的問題應(yīng)該‘百家爭(zhēng)鳴’，大家出主意，最后找出個(gè)辦法來?！保?］323他認(rèn)為，黨的群眾路線應(yīng)該“包含兩方面的意義:在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己;黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù);黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活……在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”［1］323。鄧小平說:“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的可以使它合法起來?！保?］217

2.堅(jiān)持“實(shí)事求是”的思想原則

實(shí)事求是既是黨的思想路線又是黨的一種工作作風(fēng)和方法。鄧小平說:“實(shí)事求是，是無產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ)，是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實(shí)事求是;現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要靠實(shí)事求是?！保?］143為支持淮域農(nóng)民改革，鄧小平明確提出:“不管是黃貓、黑貓，在過渡時(shí)期，哪一種方法有利于恢復(fù)生產(chǎn)，就用哪一種方法……對(duì)于分田到戶，要認(rèn)真調(diào)查研究一下。群眾要求，總有道理。不要一口否定，不要在否定的前提下去搞。過渡時(shí)期要多種多樣?，F(xiàn)在是退的時(shí)期，退夠才能進(jìn)?？傊?，要實(shí)事求是，不要千篇一律。這幾年就是千篇一律?！保?7］在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，鄧小平始終堅(jiān)持實(shí)事求是這一基本原則，不唯書，不唯上，只唯實(shí)，從而開創(chuàng)了中國特色的社會(huì)主義道路。

3.重視保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

1948年2月底，鄧小平率大別山前方指揮所到達(dá)豫皖交界的臨泉縣韋寨村，與劉伯承同志率領(lǐng)的野戰(zhàn)軍后方指揮所會(huì)合。在臨泉期間，鄧小平深入大別山區(qū)和豫皖蘇區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一段時(shí)間里有些地方出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤傾向。在給中央和毛澤東寫的《關(guān)于進(jìn)入大別山后幾個(gè)策略問題》的報(bào)告中，他分析了產(chǎn)生“急性”病的主客觀原因。他總結(jié)教訓(xùn)，集中概括出一些重要的基本觀點(diǎn):任何時(shí)候，不要忽視團(tuán)結(jié)百分之九十以上的人，中立那些可以中立的人;禁止亂殺人;注意工商業(yè)政策:在游擊區(qū)停止土改等。［11］139

鄧小平曾說:“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?？罩v社會(huì)主義不行，人民不相信?！保?］3141980年4月2日，為結(jié)束姓資姓社的無謂爭(zhēng)論，鄧小平說:“對(duì)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活貧窮的地區(qū)，政策要放寬，要使每家每戶都自己想辦法，多找門路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包給組，有的可包給個(gè)人，這個(gè)不用怕，這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)。在這個(gè)問題上要解放思想，不要怕?！保?8］5月31日，他又指出:“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢?可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件?！保?］315

［1］鄧小平.鄧小平文選:第1卷［M］.北京:人民出版社，1994.

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