歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系分析與啟示*

盧雙奇，趙建華

（華南師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州510631）

一、引言

歐盟委員會（European Union Commission）于2008年11月至2009年10月開展了一項關(guān)于 “中小學(xué)教育信息化指標(biāo)”的項目，為期將近一年。該項目主要面對27個歐盟成員國、3個候選國和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的一些國家。其主要研究目的在于確立影響基礎(chǔ)教育信息化的指標(biāo)，通過一種定量的方法對歐盟各個國家信息技術(shù)教育應(yīng)用情況進(jìn)行比較，進(jìn)而能夠?qū)φ麄€歐盟教育系統(tǒng)進(jìn)行概括描述。歐盟頒布的中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系，主要是檢驗ICT的應(yīng)用情況及其影響效果，關(guān)注點是學(xué)生利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會和學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力主要是指歐盟界定的五個關(guān)鍵能力，分別為：閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)和科學(xué)、語言技能、ICT技能和學(xué)習(xí)技能。歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系的制定方法和構(gòu)建過程有很多值得借鑒的地方，下面將對其進(jìn)行介紹。

二、教育信息化指標(biāo)構(gòu)建方法與過程的分析

1.分析政策文件，構(gòu)建指標(biāo)體系的概念模型

歐盟首先從各成員國的共同目標(biāo)和共同話題出發(fā)，通過不同途徑收集政策文件，并對其進(jìn)行定性分析，找出與ICT相關(guān)的主題，并匯總整理成一套與ICT相關(guān)的政策文件。與ICT相關(guān)的主題包括“基礎(chǔ)設(shè)施”、“課程和內(nèi)容”、“成果”、“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”、“連通性”、“教師培訓(xùn)”、“支持”、“橫向主題”。歐盟在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系的概念模型，如圖1所示。

圖1 歐盟教育信息化指標(biāo)體系概念模型

該概念模型認(rèn)為學(xué)生利用ICT學(xué)習(xí)的機(jī)會影響著學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得的能力和態(tài)度；學(xué)生利用ICT的學(xué)習(xí)機(jī)會依賴于教師的教學(xué)實踐、ICT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)用、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和學(xué)生校外應(yīng)用ICT的經(jīng)驗；教師培訓(xùn)、教師技能以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對于ICT教學(xué)實踐的開展具有重要的影響；決策者通過課程來影響各個因素。其中，“成果/態(tài)度”和“ICT的學(xué)習(xí)機(jī)會（OTL-ICT）”是核心主題。成果和態(tài)度不只局限于數(shù)字素養(yǎng)，而是包含了更廣的范圍，包括學(xué)生有效地使用ICT來學(xué)習(xí)其他學(xué)科的能力，以及21世紀(jì)技能（如溝通能力、協(xié)作能力、學(xué)習(xí)能力、自我評價能力等）。

歐盟的這一評估方案主要分為國家層面和國際層面，國家層面的評估用于了解隨著時間的推移教育系統(tǒng)中發(fā)生的變化；國際層面的評估是為解釋國家層面變化的狀態(tài)。另外還有學(xué)校的評估，這是國家層面評估的基礎(chǔ)。該教育信息化指標(biāo)從政策視角出發(fā)確立了其操作框架，注重對問題的診斷和干預(yù)，其過程如圖2所示。

圖2 歐盟基于政策評估的操作框架圖

圖2適用于不同環(huán)境下的評估應(yīng)用，包括國際、國家或區(qū)域、學(xué)校甚至個人層面。歐盟的評估方案從發(fā)展的角度來看，主要關(guān)注國際層面的比較分析和研究。評估始于政策目標(biāo)，主要在于建立共同的政策目標(biāo)和目標(biāo)的時效性。一旦確立目標(biāo)，就可以根據(jù)目標(biāo)定義具體的指標(biāo)。第二步是評測，包括對具有代表性的國家樣本數(shù)據(jù)的收集、指標(biāo)對應(yīng)的可統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算等。第三步是評價和反思，即根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對評測結(jié)果進(jìn)行分析，以及預(yù)想可能出現(xiàn)問題的潛在原因。后續(xù)階段的工作主要是診斷和干預(yù)，診斷是發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)中問題產(chǎn)生的潛在原因；干預(yù)是指診斷出問題后，進(jìn)行積極的應(yīng)對和調(diào)整。該操作框架圖是一個循環(huán)迭代的過程，有助于理解教育變化過程，能幫助政策制定者基于客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。

2.構(gòu)建教育信息化指標(biāo)體系

（1）確定教育信息化的主題

歐盟通過分析政策文件，找出與ICT主題相關(guān)的話題，并初步確定了教育信息化的主題，即基礎(chǔ)設(shè)施（包括硬件和軟件，如能否上網(wǎng)、寬帶連接、開源軟件等）、課程和內(nèi)容（如教學(xué)方法、內(nèi)容、評價）、成果（如能力，數(shù)字素養(yǎng)）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（如變革管理）、連通性（如國際或國家的合作、公司合作等）、教師培訓(xùn)（如教師能力，教師資格證）、支持（如技術(shù)或教學(xué)方法的支持）、橫向主題（如公平、籌資、安全等）。

為了確定以上八個主題能否監(jiān)測和評估教育信息化，并且這些主題是否有必要進(jìn)行國際比較，歐盟選取了54位ICT專家進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查，聽取專家的意見。這些專家分別來自28個國家，且大部分是歐盟的成員國。在調(diào)查中得出，絕大部分專家認(rèn)為非常有必要對中小學(xué)的教育信息化進(jìn)行國際比較和監(jiān)測。另外，歐盟還對以上八個主題需要程度的高低作了調(diào)查，結(jié)果顯示，專家認(rèn)為“學(xué)生的能力和態(tài)度”的需要程度最高，其次是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”、“教師培訓(xùn)”、“中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)ICT和利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會”、“ICT支持”和“連通性”，而“課程和內(nèi)容”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的需要程度則相對較低，因此剔除了這兩個主題，只剩下六個主題。

（2）確定教育信息化指標(biāo)領(lǐng)域

確定了教育信息化的主題之后，歐盟分別列出了六個主題的指標(biāo)領(lǐng)域，同樣通過專家調(diào)查法，需要程度超過60%的就保留下來，反之則被淘汰。由于歐盟關(guān)注的是學(xué)生，因此確定了“學(xué)習(xí)ICT和利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會”、“學(xué)生的能力和態(tài)度”這兩個主題是核心主題，對應(yīng)的指標(biāo)領(lǐng)域和指標(biāo)也是核心的。最后的指標(biāo)領(lǐng)域如表1所示。

表1 歐盟教育信息化指標(biāo)領(lǐng)域

（3）確定教育信息化數(shù)據(jù)指標(biāo)

歐盟通過對國際教育成就評價協(xié)會（IEA）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （OECD）開展的國際閱讀素養(yǎng)發(fā)展研究（PIRLS）、國際學(xué)生評價項目（PISA）、國際數(shù)學(xué)與科學(xué)教育成就趨勢調(diào)查的分析研究，得出與ICT相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，分別為 “基礎(chǔ)設(shè)施”、“學(xué)生應(yīng)用”、“教師應(yīng)用”、“能力”和“支持”五大類。由于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)主要集中在“基礎(chǔ)設(shè)施”和“ICT使用情況”，并且涉及的學(xué)科主要為數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀等，于是歐盟也參考了其他的國際比較評價，如SITES2006，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善數(shù)據(jù)指標(biāo)。值得強(qiáng)調(diào)的是，歐盟在制定教育信息化指標(biāo)時，將小學(xué)和中學(xué)分開，以便更真實地反映教育信息化的情況。

另外，歐盟還分別從國家和國際層面入手，通過案例研究，借鑒了歐盟部分成員國以及國際上在教育信息化評估方面的經(jīng)驗，并且從中提取和構(gòu)建可用的教育信息化指標(biāo)。如英格蘭的“利用技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)戰(zhàn)略”，荷蘭KN（Knowledge net，知識網(wǎng)）的“巴蘭斯監(jiān)測的競爭者（Vier in Balans Monitor）”以及挪威的ITU監(jiān)測；IEA開展的“國際計算機(jī)和信息素養(yǎng)研究（InternationalComputer and Information Literacy Study，ICILS）”，UNESCO的“素養(yǎng)評估和監(jiān)測計劃 （Literacy Assessment and Monitoring Programme，LAMP）”和“ICT在教育中（ICT 4E）”，美國的“技術(shù)在教育中的國際經(jīng)驗 （International Experiences with Technology in Education，IETE）”以及OECD的“新千年學(xué)習(xí)者（New Millennium Learners，NML）”等等。

（4）形成教育信息化指標(biāo)體系

歐盟將調(diào)查問卷分成三類，分別為學(xué)生問卷、教師問卷和學(xué)校問卷。由于問卷數(shù)據(jù)具有多層次的特點，如學(xué)生層次、教師層次、學(xué)校層次，故采用多層線性模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。歐盟在分析和描述調(diào)查結(jié)果時，診斷存在的問題，采取干預(yù)措施，并修訂了指標(biāo)，形成了最終的教育信息化指標(biāo)體系。

三、教育信息化指標(biāo)內(nèi)容的分析

1.教育信息化主題

歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系包括5個主題，如表1所示。從主題可以看出，該指標(biāo)體系主要包含學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及ICT支持四個方面。其中，有關(guān)學(xué)生的指標(biāo)占據(jù)很大的比重，說明在教育信息化過程中，學(xué)生是最重要的主角，最終目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。學(xué)生學(xué)習(xí)ICT和利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會是影響學(xué)生ICT能力的關(guān)鍵因素，因此歐盟把它作為考察教育信息化的一個重要指標(biāo)。教師是推進(jìn)和落實教育信息化的關(guān)鍵因素，而教師培訓(xùn)是促進(jìn)和提高教師ICT能力以及利用ICT開展教學(xué)活動能力的有效途徑，所以應(yīng)當(dāng)把“教師培訓(xùn)”作為考察學(xué)校教育信息化的一個指標(biāo)。“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者在ICT方面的專業(yè)素養(yǎng)和能力。當(dāng)前在全球化、信息科技及知識經(jīng)濟(jì)的大背景下，學(xué)校和教育系統(tǒng)的管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如何應(yīng)對、如何變革、如何管理ICT相關(guān)方面顯得急迫而重要。歐盟很重視中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力，把它作為教育信息化一項重要指標(biāo)，說明要實現(xiàn)教育信息化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力是一個很關(guān)鍵的因素，應(yīng)該加以重視和培養(yǎng)?！癐CT支持”不是指硬件方面的支持，而是ICT支持教師進(jìn)行教學(xué)的程度，即教學(xué)應(yīng)用的程度。歐盟中小學(xué)把ICT的教學(xué)應(yīng)用放在重要位置，而不是ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此可見，充分利用好ICT為教學(xué)服務(wù)，才是實現(xiàn)教育信息化的有力保障。

2.教育信息化指標(biāo)領(lǐng)域

歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系包括12個指標(biāo)領(lǐng)域，如表1所示?！皩W(xué)習(xí)ICT和利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會”包含4個指標(biāo)領(lǐng)域，這4個指標(biāo)領(lǐng)域包括學(xué)生利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動類型、進(jìn)行合作與交流的程度、在學(xué)校使用ICT的活動類型以及在學(xué)校使用ICT的程度。從這些指標(biāo)領(lǐng)域可以看出，學(xué)生使用ICT的程度和活動類型是考察教育信息化體現(xiàn)在學(xué)生方面的重要指標(biāo)。在“學(xué)生的能力和態(tài)度”方面，包括2個指標(biāo)領(lǐng)域，分別為學(xué)生利用ICT完成作業(yè)的能力、使用ICT學(xué)會學(xué)習(xí)的能力。當(dāng)今正處在一個科學(xué)技術(shù)與社會快速發(fā)展的時代，一個人若想要在社會上處于有利的地位，就必須成為一個終身學(xué)習(xí)者，所以，使用ICT學(xué)會學(xué)習(xí)的能力，對社會和個人都是至關(guān)重要的。值得關(guān)注的是，歐盟為中小學(xué)生制定了5個關(guān)鍵技能，分別為閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)和科學(xué)、語言技能、ICT技能和學(xué)習(xí)技能，要求學(xué)生利用ICT提高這五方面的能力。關(guān)于“教師培訓(xùn)”方面，有4個指標(biāo)領(lǐng)域，主要強(qiáng)調(diào)教師利用ICT進(jìn)行教學(xué)的能力，如教師的ICT能力、選擇數(shù)字資源的能力、利用數(shù)字資源設(shè)計學(xué)習(xí)活動的能力、利用ICT開展創(chuàng)新性評價等?！皩W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”只有1個指標(biāo)領(lǐng)域，主要是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新性管理ICT的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化的重視程度以及ICT方面的素養(yǎng)和能力，直接影響到學(xué)校教育信息化的進(jìn)程和效果，因此需要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力作為教育信息化的重要指標(biāo)?！癐CT支持”同樣也只有1個指標(biāo)領(lǐng)域，主要指ICT在支持教師備課、課堂管理、評估等方面的程度。

總的來說，歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)內(nèi)容更關(guān)注學(xué)生，把學(xué)生應(yīng)用ICT的相關(guān)指標(biāo)作為核心指標(biāo)。同時，也十分重視ICT在教學(xué)中的應(yīng)用程度。

四、我國中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系與歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系的比較

近年來我國教育信息化建設(shè)得到了迅速發(fā)展，尤其是 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》頒布后，極大地推動了我國教育信息化建設(shè)前進(jìn)的步伐。各地教育行政部門、學(xué)校（中小學(xué)、高等院校等）等非常重視教育信息化建設(shè)工作，制定并推出了針對自己實際情況的教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。廣東省中小學(xué)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括三大類指標(biāo)，分別是規(guī)劃管理、基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用成效。浙江省中小學(xué)教育信息化暫行標(biāo)準(zhǔn)包括校園信息化環(huán)境建設(shè)、教育教學(xué)資源、教育教學(xué)應(yīng)用三類指標(biāo)。遼寧省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括硬件設(shè)施、軟件和資源、管理者與教師、教育教學(xué)應(yīng)用、教育信息化管理五大類指標(biāo)。深圳市現(xiàn)代教育實驗學(xué)校評估指標(biāo)包括四大類，分別是保障措施、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用效益和師資隊伍。南京市提出了教育信息化實驗區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)，包括組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)站、教師隊伍、課程開發(fā)與資源建設(shè)四大類指標(biāo)。蘇州市教育信息化先進(jìn)學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)包括硬件和平臺建設(shè)、資源建設(shè)、應(yīng)用水平、師資隊伍、網(wǎng)絡(luò)安全、制度建設(shè)六大類指標(biāo)。

從以上可知，我國各省市制定的中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系基本上都包含基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)資源、教育教學(xué)應(yīng)用三大類。少數(shù)包括師資隊伍，而基本上都很少涉及學(xué)生方面的指標(biāo)。由此可見，目前我國仍把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為教育信息化的一個重要指標(biāo)。我國還比較重視教育教學(xué)資源的建設(shè)，而歐盟更關(guān)注的是教師如何選擇教育資源進(jìn)行教學(xué)。另外，歐盟的教育信息化指標(biāo)體系不考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是把有關(guān)學(xué)生方面的指標(biāo)作為教育信息化的核心指標(biāo)，并且強(qiáng)調(diào)學(xué)生和教師的ICT能力以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力。兩者有共同之處的是，都強(qiáng)調(diào)ICT在教學(xué)中的應(yīng)用及其效果，但我國偏重ICT在教學(xué)中的應(yīng)用情況，而歐盟則是注重ICT在教學(xué)中的應(yīng)用程度。

五、對我國制定中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系的啟示

盡管我國很多省市都制定了中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系，但仍存在很多問題，如制定指標(biāo)時，沒有理論框架的支撐；指標(biāo)不夠具體，操作性不強(qiáng)，大多是描述性的，很難測量等等。歐盟構(gòu)建的教育信息化指標(biāo)體系是較完善和成熟的，且其研究過程科學(xué)、具體，值得我們學(xué)習(xí)。下面是根據(jù)分析和研究歐盟教育信息化指標(biāo)體系得出的一些啟示：

1.確立目標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)的概念模型

教育信息化指標(biāo)體系的制定是有目的的行為，它支配著教育信息化建設(shè)和發(fā)展的整個活動。教育信息化指標(biāo)體系制定目標(biāo)不同，會有不同的評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建教育信息化指標(biāo)體系時，要明確定位好目標(biāo)，即構(gòu)建教育信息化指標(biāo)體系的目的是什么？要達(dá)到怎樣的效果？另外，建立科學(xué)的教育信息化指標(biāo)體系，首先要構(gòu)建指導(dǎo)指標(biāo)制定的概念模型，才能擬定詳細(xì)的指標(biāo)。如歐盟是根據(jù)分析政策文件，從中抽取出各成員國的共同目標(biāo)以及與ICT相關(guān)的主題，從而構(gòu)建出教育信息化的概念模型，并以該模型為依據(jù)，構(gòu)建出教育信息化的指標(biāo)。

2.教育信息化指標(biāo)要反映國家政策

教育信息化是社會信息化的一個重要組成部分。一方面，構(gòu)建教育信息化指標(biāo)不僅要考慮國家信息化指標(biāo)體系及信息化的要素，而且還要充分考慮我國國情，要與我國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的方針政策一致，要符合國家信息化評價標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)教育信息化活動中的實際和特點。另一方面，也要充分考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，要與各地的教育發(fā)展基礎(chǔ)相一致。如歐盟選取與ICT相關(guān)的主題時，是通過分析國家政策文件而得出的。

3.借鑒已有教育信息化指標(biāo)的經(jīng)驗，獲取可用指標(biāo)與數(shù)據(jù)

歐盟分別從國際層面和國家層面，分析與研究有關(guān)教育信息化評估的經(jīng)驗，從中獲取可用的指標(biāo)與數(shù)據(jù)。構(gòu)建我國教育信息化指標(biāo)體系，同樣也可以借鑒國際上或其他地區(qū)有關(guān)教育信息化指標(biāo)體系構(gòu)建的經(jīng)驗和方法，并從中提取可用的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，為我所用。

4.教育信息化指標(biāo)要具體，可操作

教育信息化指標(biāo)體系應(yīng)圍繞評價目標(biāo)、概念模型，全面完整地反映教育信息化的整體情況，指標(biāo)涵義要清晰。同時，對于每一具體指標(biāo)要簡便實用，便于收集和統(tǒng)計分析。另外，指標(biāo)的定義、目的、收集方法、數(shù)據(jù)源以及計算都要非常明確，可操作性強(qiáng)。如歐盟對指標(biāo)的計算方法非常簡單，只用統(tǒng)計百分比的方法進(jìn)行計算。

5.確定核心指標(biāo)

核心指標(biāo)是教育信息化指標(biāo)體系的靈魂，它能夠反映教育信息化最重要、最本質(zhì)的問題。因此，制定教育信息化指標(biāo)體系時，要在充分分析與研究教育信息化的基礎(chǔ)上，確定核心指標(biāo)。例如，歐盟根據(jù)分析政策文件以及專家調(diào)查，把關(guān)注點落在學(xué)生身上，確定了“學(xué)生學(xué)習(xí)ICT和利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會”、“學(xué)生的態(tài)度和能力”為核心指標(biāo)。

6.指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)關(guān)注學(xué)生與教師

教育信息化的最終目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，因此，制定教育信息化指標(biāo)體系時，應(yīng)該充分考慮學(xué)生使用ICT的機(jī)會以及利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。另外，教師是教育信息化過程中一個至關(guān)重要的因素，教師的ICT能力以及利用ICT開展教學(xué)的能力直接影響著教學(xué)效果，所以也應(yīng)該把教師的ICT能力以及利用ICT進(jìn)行教學(xué)的程度作為教育信息化的重要指標(biāo)。

7.重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力

縱觀我國各省市的中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系，基本上沒有涉及到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力這方面的指標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)系到教育信息化進(jìn)程是否順利落實和進(jìn)展，以及如何在瞬息萬變的信息時代中不斷發(fā)展與創(chuàng)新。所以在制定中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系時要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力作為一項重要的考察指標(biāo)。

8.教育信息化指標(biāo)體系要不斷修訂和完善

制定了教育信息化指標(biāo)體系之后，要進(jìn)行試用，從而發(fā)現(xiàn)一些存在缺陷或不符合實際的指標(biāo)，通過診斷與采取相應(yīng)措施，修訂和完善指標(biāo)。另外，因為有關(guān)教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施更新得比較快，因此其相應(yīng)的指標(biāo)具有時效性，要及時更新。而有關(guān)教學(xué)過程、學(xué)校組織或教師技能等方面的指標(biāo)，也應(yīng)隨著時代的發(fā)展不斷更新和發(fā)展。如歐盟采取的監(jiān)測過程操作圖如圖3所示。

圖3 歐盟教育信息化評估監(jiān)測過程圖

9.教育信息化指標(biāo)體系要具有國際可比性

當(dāng)前，各國都在緊緊抓住信息高速公路和互聯(lián)網(wǎng)這一信息技術(shù)發(fā)展的大好時機(jī)，大力推進(jìn)教育信息化的建設(shè)工作，教育信息化程度已成為國家競爭力高低的重要標(biāo)志。因此，我國教育信息化水平的測度和指標(biāo)體系的確定，必須考慮進(jìn)行各國和各地區(qū)的教育信息化水平的比較。

10.教育信息化指標(biāo)體系要具有導(dǎo)向性

教育信息化是一個過程，一些指標(biāo)能反映某階段的信息化水平，而以后的時期則處于鈍化階段。為了推動教育信息化的發(fā)展，教育信息化指標(biāo)體系應(yīng)適當(dāng)?shù)厝谌胍欢ǖ臅r代特征和超前性，使指標(biāo)體系建立在科學(xué)、可靠、可行的基礎(chǔ)上，具有前瞻性和導(dǎo)向性。

六、結(jié)語

教育信息化指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育信息化建設(shè)中的重要組成部分，因此，建立一套系統(tǒng)、完整和科學(xué)的教育信息化指標(biāo)體系至關(guān)重要。文章通過分析歐盟中小學(xué)教育信息化指標(biāo)體系，包括教育信息化的概念模型、主題、指標(biāo)領(lǐng)域以及數(shù)據(jù)指標(biāo)，并從中得出十點啟示，期望能夠為我國制定教育信息化指標(biāo)體系提供一點參考。

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