基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)管理新模式研究

李 華 陳智博 王民全

（軍械工程學(xué)院 河北 050003）

0 引言

信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)管理是近些年來提出的一種新的理念，它的出發(fā)點是從全局的角度出發(fā)，采取相應(yīng)的措施解決信息化應(yīng)用的相關(guān)問題。該工作的開展具有重要的現(xiàn)實意義，它能夠推動信息化應(yīng)用的有效開展，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用水平的提高。今后在實際工作中應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行完善，以促進(jìn)其發(fā)揮更好的作用。

1 基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用系統(tǒng)的概念與作用

1.1 概念

應(yīng)用系統(tǒng)信息資源規(guī)劃是一種新的規(guī)劃模式，它是對部門內(nèi)部、部門之間、上下級業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，對信息的采集、處理、運輸、利用等過程進(jìn)行全面的規(guī)劃，其目的主要是需要解決怎么做的問題。

1.2 作用

信息資源規(guī)劃系統(tǒng)的運用具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：它能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，對所有業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的分析，能夠全面分析各項業(yè)務(wù)所需要的各類信息，進(jìn)而形成相應(yīng)的模型，有利于分步實施，促進(jìn)信息資源共享；能夠有效的推動信息化建設(shè)和運用，在梳理業(yè)務(wù)和信息的過程中，領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員需要加強交流和溝通，并形成共識，改進(jìn)相關(guān)工作；能夠明確相應(yīng)的需求，業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員通過相應(yīng)的合作，對業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的分析和調(diào)研，進(jìn)而了解用戶的需求，并用規(guī)范的文檔將其反映出來，有利于應(yīng)用系統(tǒng)的成功建設(shè)。除此之外，該系統(tǒng)還能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、建立相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、整合信息資源并形成數(shù)據(jù)模型、指導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)工作、把握預(yù)算，通過功能模塊和程序模塊進(jìn)行相應(yīng)的分析，并能夠得出軟件開發(fā)所需要的大概費用。所以，在信息資源規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，能夠得出完整的投資分析報告，從而使得在設(shè)備選型、軟件開發(fā)等方面都有科學(xué)的投資決策依據(jù)，有利于做出正確的決策，促進(jìn)各項工作有序和順利進(jìn)行。

2 基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)管理新模式的框架

2.1 模式的理念

第一、信息資源是生產(chǎn)要素，在實際工作中需要解決的關(guān)鍵問題是怎樣開發(fā)，怎樣利用信息資源的問題。另外，信息資源是無形資產(chǎn)，需要采取相應(yīng)的措施確認(rèn)和管理，并做好積累和分配工作，促進(jìn)信息資源最大效益的發(fā)揮。模式所需要達(dá)到的目的是：進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理工作，從而使得信息資源開發(fā)的過程得以規(guī)范化，并不斷積累統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源共享和各部門的互聯(lián)互通。第二、信息資源開發(fā)的目的是滿足實際工作的需要，應(yīng)該堅持以需求為導(dǎo)向的原則，開發(fā)工作必須緊跟信息化應(yīng)用，以提高工作效率。應(yīng)用系統(tǒng)的有效運行離不開信息資源，同時也是反映開發(fā)效果的重要形式，與此同時，加強應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作能夠有力的推動信息資源的開發(fā)工作。第三、加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)必須做好資源規(guī)劃工作，應(yīng)該對所有業(yè)務(wù)、各項業(yè)務(wù)所使用的、處理的、產(chǎn)生的信息進(jìn)行全面的分析，形成全局的業(yè)務(wù)模型、功能模型、數(shù)據(jù)模型，以突出重點，能夠有序的分步實施。第四、信息資源規(guī)劃的過程需要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員加強合作與交流，并達(dá)成共識，從而有效的推動信息化建設(shè)和運用。

2.2 模式的組成

模式的組成主要包括組織、技術(shù)、制度三個方面，這三個方面是密切聯(lián)系的，不可分割。第一、組織方面。成立信息資源規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室，具體負(fù)責(zé)信息資源規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，各部門成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)處理本部門信息資源規(guī)劃的有關(guān)工作。第二、技術(shù)方面。主要內(nèi)容包括規(guī)劃工具、管理系統(tǒng)、交換平臺、共享平臺。規(guī)劃工具對規(guī)劃人員發(fā)揮引導(dǎo)作用，并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成相應(yīng)的模型和管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并能夠動態(tài)支持應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理；共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)主要提供標(biāo)準(zhǔn)注冊、查詢和下載服務(wù)，以支持信息共享；交換和共享平臺為跨部門信息化應(yīng)用提供信息交換、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全保障等支撐服務(wù)，還可以提供編目和注冊功能，以支持信息共享。第三、制度方面。主要是通過制定相應(yīng)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)范，建立完善的管理規(guī)章制度，技術(shù)規(guī)范，明確信息系統(tǒng)建設(shè)步驟，促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)和管理上的融合，以促進(jìn)各項工作的順利完成。首先是使用相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在各部門推廣和使用；其次是從系統(tǒng)管理、運行、維護(hù)等方面提出相應(yīng)的措施，從而規(guī)范各項工作；最后是在驗收和評估方面提出相應(yīng)的措施，實現(xiàn)對公共資源的管理和服務(wù)。

2.3 模式的運用步驟

在整個信息化建設(shè)過程中，組織不同，它們所承擔(dān)的任務(wù)也不盡相同，在建設(shè)的過程中需要通過技術(shù)、管理規(guī)范來進(jìn)行約束，為信息系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支撐。在整個系統(tǒng)當(dāng)中，組織、技術(shù)、管理密不可分，各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)整個系統(tǒng)更好的運行和工作。

總而言之，該模式能夠?qū)崿F(xiàn)各類應(yīng)用的統(tǒng)籌兼顧，理清業(yè)務(wù)和信息需求，保證系統(tǒng)建設(shè)的成功；能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展；能夠建立統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和信息資源共享；還能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源規(guī)劃人員的全員參與，有利于推動系統(tǒng)的有效運用。具備上述特點的信息資源規(guī)劃系統(tǒng)具有普遍的應(yīng)用意義，也推動了系統(tǒng)建設(shè)與管理的創(chuàng)新，將來在實際工作中值得進(jìn)一步推廣和運用。

3 未來的發(fā)展與展望

3.1 落實相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對信息資源規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，并作為規(guī)章或者是地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，確保規(guī)劃工作的規(guī)范化、制度化。重視信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)的開發(fā)工作，并結(jié)合工作管理規(guī)范的實施，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布的長效機制。

3.2 重視模式的運用推廣

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和工作的需要，做好模式的運用推廣，使其在實際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3 抓好信息交換與共享體系建設(shè)

重視共享主題數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的分布情況和公共資源元數(shù)據(jù)，建立信息交換和共享目錄，并逐步建立地區(qū)信息交流平臺，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)資源共享、信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。

4 結(jié)束語

總而言之，在實際工作運用中，基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)管理新模式具有重要的作用。今后應(yīng)該從技術(shù)、模式推廣、信息交換與共享體系建設(shè)等方面采取相應(yīng)的策略，以推動其進(jìn)一步發(fā)展和完善，從而更好的發(fā)揮作用。

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