高層視點

萬鋼：堅持商業(yè)化方向不動搖

十二屆全國政協(xié)副主席科技部部長 萬 鋼

十二屆全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，發(fā)表文章稱，發(fā)展新能源汽車，要充分看到成績、充分估計困難、充分抓住機遇。萬鋼稱，過去幾年，新能源汽車發(fā)展一個重要的趨勢是，發(fā)展曲線在持續(xù)往上走，實現(xiàn)翻番增長。萬鋼強調(diào)，一定要堅持下去，延續(xù)相關(guān)政策，使這個曲線保持下去，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

萬鋼認(rèn)為，從我國電動汽車剛開始推廣之際，就要明確遵照公交優(yōu)先的原則來推廣，而且商業(yè)化永遠(yuǎn)是一個奮斗的方向，商業(yè)化道路必然會走下去。

在與時俱進方面，除了公交車和出租車外，還有兩個領(lǐng)域需要注意。一個是在與500公里遠(yuǎn)途交通接駁的領(lǐng)域，可以考慮發(fā)展日租車市場，而且這個行業(yè)可以創(chuàng)造新的商業(yè)模式，通過和旅店、酒店以及信息化結(jié)合，創(chuàng)造出另一個市場。第二個是網(wǎng)購市場帶來的機會，去年我國個人網(wǎng)購的交易額已經(jīng)超過1.3 萬億元，工信部統(tǒng)計的電子商務(wù)交易額已經(jīng)超過7萬億。這些交易都需要配送，因此政策上可以考慮讓電動物流車進入城市，從而創(chuàng)新商業(yè)模式、尋找更多市場。

未來電動汽車推廣還會以試點的形式，通過發(fā)揮地方的優(yōu)勢不斷推動。因為推廣電動汽車絕不僅僅是賣車那么簡單，它還包括一系列的公交線路、商業(yè)網(wǎng)點的調(diào)整，建設(shè)充換電站也需要花好多功夫，但是主管部門也需要做好排序驗收工作，對推動效果不好的，需要取消資格。但對于混合動力公交車、大客車，因為可以無障礙推廣，所以可以在全國很多城市大規(guī)模放開。

路甬祥：創(chuàng)新設(shè)計是創(chuàng)造性實踐的先導(dǎo)和準(zhǔn)備

全國人大常委會原副委員長 路甬祥

4月18日，由經(jīng)濟日報社主辦的主題為“全球視野創(chuàng)新驅(qū)動”的“第三屆中國自主創(chuàng)新年會”在人民大會堂開幕。中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士，全國人大常委會原副委員長路甬祥在會上表示，經(jīng)過30多年的高速增長，我國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷已經(jīng)居世界前位，創(chuàng)新力度也大幅增強，科技能力明顯提升，但我國的創(chuàng)新能力依然比較薄弱，科技原創(chuàng)和創(chuàng)新技術(shù)比較少，首創(chuàng)技術(shù)體系經(jīng)營模式也很少，多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的低終端。

路甬祥認(rèn)為，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略必須要加快提升自主創(chuàng)新能力，提升引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。我們中國未來的設(shè)計既要弘揚中華文明，又要吸取世界各民族的智慧和文化，促進世界多樣文化的和諧協(xié)調(diào)，不僅要滿足引領(lǐng)科學(xué)理性，綠色低碳的物資消耗消費，還將創(chuàng)造和引領(lǐng)健康多樣的精神文化的需求，并為保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進人類文明和諧，世界和平，可持續(xù)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

路甬祥認(rèn)為，未來的設(shè)計應(yīng)該具備綠色、智能、全球網(wǎng)絡(luò)、個性化與分享、和諧協(xié)調(diào)五個方面的特點。關(guān)于如何來促進創(chuàng)造設(shè)計，路甬祥提出了創(chuàng)新設(shè)計的五個關(guān)鍵要素：國家戰(zhàn)略、開放合作、創(chuàng)新集成、人才團隊、集聚與網(wǎng)絡(luò)。

路甬祥提出，要積極完善法律政策，財稅金融，信息網(wǎng)絡(luò)，公共技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)，咨詢評估和人才培訓(xùn)服務(wù)平臺，培育形成各具特色，具有全球競爭優(yōu)秀的設(shè)計人才和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)若干世界級的創(chuàng)新設(shè)計之都。

高虎城：未來5年中國對外投資規(guī)模5000億美元

商務(wù)部部長 高虎城

4月15日下午中俄投資推介會在北京舉行，商務(wù)部部長高虎城出席會議并指出，預(yù)計今后5年，中國對外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元。

高虎城指出，近幾年，中國的對外投資合作取得了跨越式發(fā)展，投資規(guī)模日益擴大，投資方式不斷創(chuàng)新，跨國公司經(jīng)營能力和實力不斷增強，中國已躋身對外投資大國行列。

高虎城稱，預(yù)計今后5年中國對外投資規(guī)模將達(dá)到5000 億美元。俄羅斯是當(dāng)今世界最具活力的新興經(jīng)濟體之一，俄政府正在大力推進經(jīng)濟現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，并積極采取措施，改善投資環(huán)境，這些都為擴大中俄投資合作提供了廣闊的空間。

高虎城表示，近年來，中俄相互投資規(guī)模持續(xù)擴大，總的發(fā)展勢頭迅猛良好，特別是中國對俄投資增長較快，累計投資額已接近300億美元。近十年來，中國對俄非金融類直接投資年均增長40%以上，俄羅斯已成為中國海外投資增長最快的國家。

成思危：綠色經(jīng)濟是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的重點

原全國人大副委員長 成思危

日前，中國過程系統(tǒng)工程年會（PSE2010）在青島召開，全國人大常委會原副委員長、著名經(jīng)濟學(xué)家成思危應(yīng)邀作了題為《可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟》的報告。他在報告中指出，當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的重點是綠色經(jīng)濟。他還對綠色經(jīng)濟的實現(xiàn)和發(fā)展提出了自己的看法。

成思危指出，綠色經(jīng)濟是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的重點。對中國來說，綠色經(jīng)濟意味著將“三低”——低污染、低排放、低能耗作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重點。從綠色經(jīng)濟的提法來看，其內(nèi)涵更為廣泛，不僅包括低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等諸多方面。中國首先提出綠色經(jīng)濟，這和低碳經(jīng)濟并不矛盾，但是在重點上是有區(qū)別的，要根據(jù)中國具體情況來看。

據(jù)悉，目前中國的二氧化碳排放量已經(jīng)超過美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。當(dāng)前，降低二氧化碳排放量已成為各界共識。成思危認(rèn)為，要在當(dāng)前中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，需要做到“四管齊下”：即不排、少排、利用、處理。

然而，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢？成思危提出，在政治層次上，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟必須加強各國合作；經(jīng)濟層次上，要大力支持低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的發(fā)展；在技術(shù)層次上，則要努力突破新能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

“當(dāng)然發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不要炒作，要把新能源真正提高到國際水平上，使我們在國際領(lǐng)域有話語權(quán)或者更有競爭力?！背伤嘉Ｕf。

白春禮：科技革命機遇支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

中國科學(xué)院院長 白春禮

日前，中國科學(xué)院院長白春禮到重慶作了題為《把握新科技革命機遇，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展》的報告，他指出新的科技革命將支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，應(yīng)好好把握這一重大機遇。

白春禮說，人類社會已經(jīng)發(fā)生過五次科技革命，其中兩次是科學(xué)革命，三次是技術(shù)革命。在這個過程中，很多抓住科技革命先機的國家，都因為加快了發(fā)展進程，成為工業(yè)化強國。中國雖然已經(jīng)有了兩百多年的工業(yè)化發(fā)展，但要讓這個世界上更多人口實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，迫切需要一場新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來滿足這一需求。

白春禮認(rèn)為，新科技革命的突破口將集中體現(xiàn)在基本科學(xué)問題、能源與資源、信息網(wǎng)絡(luò)、先進材料和制造、農(nóng)業(yè)、人口健康六個領(lǐng)域。“我國在這六個領(lǐng)域都有了一定的基礎(chǔ)和條件，隨著國家對科技投入的大幅提高，中國科學(xué)家也不再跟著別人的步伐，而是在很多領(lǐng)域都做到了與世界同行，甚至個別還能發(fā)揮引領(lǐng)作用，比如大亞灣中微子實驗被美國《科學(xué)》雜志列為2012年十大科學(xué)突破，如量子通信、干細(xì)胞研究等方面也成果顯著”。

白春禮建議，“政府、企業(yè)、科研院所和大學(xué)可以共建研發(fā)機構(gòu)，為科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展凝聚合力，吸引更多的高端技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，打造科技創(chuàng)新人才高地”。

李毅中：鋼鐵利潤下降是深層次原因

中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的46%，粗鋼7 億多噸，2012年鋼鐵行業(yè)主業(yè)虧損，鋼鐵工業(yè)冶煉和工業(yè)加工利潤下降了37%。整個鋼鐵業(yè)去年的銷售率僅0.04%，但財務(wù)費用包括稅負(fù)卻非常高。一方面是巨虧；另一方面，財務(wù)費用卻猛增，2012年幾乎增長了37%。“行業(yè)之間的利潤差別這么大，我們看了都吃驚?！敝袊I(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中說，“這些數(shù)據(jù)讓人看了以后想掉淚，”并疾呼“要為鋼鐵工業(yè)說幾句話?！?/p>

原工信部部長 李毅中

中國鋼鐵企業(yè)這幾年的“經(jīng)營慘淡”的確讓人觸目。一方面鐵礦石連年漲價，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升；另一方面國內(nèi)外鋼材市場供大于求，導(dǎo)致鋼材價格持續(xù)下滑，企業(yè)利潤空間逐步縮小。與之相反，礦業(yè)巨頭們卻在對華鐵礦石出口中賺得盆滿缽滿。僅以2011年為例。力拓、必和必拓兩大礦業(yè)巨頭的利潤超過了我國77家大中型鋼企800多億元的利潤總和。僅巴西淡水河谷公司一家，2011年的凈利潤為228.85 億美元，相當(dāng)于18 個寶鋼。由于承接了發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，中國付出了高昂的環(huán)境代價和能源代價，并淪為“全球鋼鐵車間”。

中國鐵礦石進口的嚴(yán)峻現(xiàn)實讓人唏噓不已。中國一年大概需要21億噸鐵礦石，國內(nèi)生產(chǎn)13億噸，進口7、8億噸。印度金礦含鐵量62%，中國的含鐵量只有30%、40%。按含鐵量來說，中國一半要靠進口，并且進口集中在有限的幾個國家。一旦這些國家不賣給中國鐵礦，中國就會出現(xiàn)鋼鐵廠開不起來的奇怪現(xiàn)象。

“中國買了全世界70%的鐵礦貿(mào)易量，卻沒有話語權(quán)、定價權(quán)?！崩钜阒蓄H感無奈，“我們也不能一味抱怨這些產(chǎn)鐵礦石的國家，說到底還是我們產(chǎn)能過剩?！?/p>

他對記者說，“除了國際上的問題，我們自己內(nèi)部要整頓，要規(guī)劃，大家聯(lián)起手來一致對外，不要互相抬價?！?/p>

陳錫文：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要從實際情況出發(fā)

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 陳錫文

政協(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有固定模式，要考慮各個方面。

“在農(nóng)業(yè)方面，有各種途徑可以實現(xiàn)現(xiàn)代化。比如荷蘭，土地很少，它就圍海造田，現(xiàn)在，它的農(nóng)產(chǎn)品出口在全球占有很高的地位。比如以色列，幾乎沒有什么耕地，它在荒漠上也發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。所以說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定要從本國實際情況出發(fā)?！标愬a文說。

陳錫文認(rèn)為，對中國來說，三農(nóng)問題最大的挑戰(zhàn)，就是農(nóng)村人口非常多。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，各個方面都要考慮到。一個方面，要通過工業(yè)化城鎮(zhèn)化，盡可能地吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。在這一輪城鎮(zhèn)化進程中，各方面都很關(guān)注吸納農(nóng)業(yè)人口這個問題，盡快把土地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)成人口城鎮(zhèn)化?！拔蚁耄@對留在農(nóng)村的人，對擴大他們的經(jīng)營規(guī)模是有好處的?！?/p>

但陳錫文同時也認(rèn)為，在目前條件下，中國還做不到一家一戶種植大面積的土地。即使城鎮(zhèn)化能夠吸納一部分農(nóng)業(yè)人口就業(yè)，也還有數(shù)億農(nóng)民留在農(nóng)村種田。陳錫文算了一筆賬：如果按照家庭農(nóng)場平均每戶經(jīng)營100畝地計算，那么，中國有18億畝耕地，只需要1800萬戶農(nóng)民就夠了。但是。中國農(nóng)村住戶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止1800萬戶，幾乎還需要轉(zhuǎn)移出去90%?！凹词故沁@樣，與美國農(nóng)民相比，一家種植100畝地的經(jīng)營規(guī)模，還是小得可憐。很顯然，拼規(guī)模不是我們的優(yōu)勢”，他說。

陳錫文指出，從這些特點出發(fā)，中國需要運用更多的先進技術(shù)，包括生物技術(shù)的進步和勞動者素質(zhì)的提高，來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

楊學(xué)山：信息化實質(zhì)就是兩“鏈”一“率”

工業(yè)和信息化部副部長 楊學(xué)山

工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山日前表示，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高勞動生產(chǎn)率，是當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須要做的事情。其中，信息技術(shù)、信息化如何發(fā)揮作用，是兩化融合、信息化全部工作的本質(zhì)所在，也就是實質(zhì)性推動信息化的職責(zé)所在。

在未來20年，信息技術(shù)究竟會朝什么方向發(fā)展？楊學(xué)山認(rèn)為是走向智能化。傳感技術(shù)是使得信息系統(tǒng)變得有智能的最基礎(chǔ)的東西，也是使機器能夠進一步替代人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這個替代不僅僅是在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，還在我們各種各樣的家庭設(shè)施上實現(xiàn)。同時還要獲取足夠多的信息，就需要大數(shù)據(jù)技術(shù)。傳感技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合起來，就為信息技術(shù)走向智能化在基礎(chǔ)領(lǐng)域掃清了障礙。但是這還不夠，還需要軟件和系統(tǒng)技術(shù)。這幾個技術(shù)結(jié)合起來，就使得信息技術(shù)整體走向智能化。自動駕駛將是一個突破口，預(yù)計最遲到2030年，自動駕駛將實現(xiàn)完全商務(wù)化應(yīng)用，而且普及程度很高。

信息化進程為何如此緩慢？楊學(xué)山認(rèn)為核心問題是我們對間歇性、小規(guī)模生產(chǎn)的能源和大規(guī)模持續(xù)生產(chǎn)能源的使用，兩者之間缺乏一個調(diào)控的平臺，目前看來，這個平臺就是智能電網(wǎng)。隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的成熟，我們完全可以使現(xiàn)在面臨的根本性的矛盾，就是在間歇性、分散的能源同大規(guī)?？沙掷m(xù)生產(chǎn)和使用的能源之間構(gòu)建一個相匹配的體系，使得我們的能源利用乃至生產(chǎn)發(fā)生根本性的變化。從材料的角度來看，3D 打印在今天只具有示范性意義，不具備廣泛推廣的意義，但是3D打印在研究發(fā)展和方向上具有非常重要的意義，它實際上是把能源、材料、信息三種東西，在一個過程里面充分結(jié)合起來，實現(xiàn)它的最終目的。

楊學(xué)山強調(diào)，不管是政府的管理、城市的運行管理，還是工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)，要提高勞動生產(chǎn)率，要提升價值鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，在以上所有的過程里面都可以找到實實在在的結(jié)合點，只要找到了這樣的結(jié)合點，充分應(yīng)用信息技術(shù)，既能在微觀上起到作用，也能在宏觀上為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、為工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、為信息化水平的大幅度提升作出貢獻(xiàn)。

鄔賀銓：未來的物聯(lián)網(wǎng)將更多關(guān)注服務(wù)而非感知

中國電子學(xué)會副理事長 鄔賀銓

4月23日，2013（第四屆）中國物聯(lián)網(wǎng)大會上，中國電子學(xué)會副理事長、中國工程院院士、中國電子學(xué)會物聯(lián)網(wǎng)專家委員會主任鄔賀銓做了題為“物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)”的精彩演講。通過具體案例深入剖析了“格物致知”的新意，以及大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系。

鄔賀銓強調(diào)了“格物致知”。物聯(lián)網(wǎng)通過感知幫助我們進行決策，利用多媒體內(nèi)容和應(yīng)用軟件，提供安全。物聯(lián)網(wǎng)所需要感受的物件對象范圍非常之寬，物聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)，虛擬東西也是物聯(lián)網(wǎng)對象，我們看很多東西收集，瀏覽器、搜索引擎、智能終端、游戲終端、GPS等，通過大家日常網(wǎng)絡(luò)留下痕跡和腳印獲取大量的數(shù)據(jù)。

鄔賀銓院士說，物聯(lián)網(wǎng)不僅體現(xiàn)在硬件上，虛擬的世界也是物聯(lián)網(wǎng)的對象，未來的物聯(lián)網(wǎng)不僅是internet of things 而是internet of everthing，任何物品包括虛擬世界的物品都將成為物聯(lián)網(wǎng)的對象。而這就需要用到大數(shù)據(jù)，虛擬的網(wǎng)絡(luò)每天會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，比如百度每天要處理60億次的數(shù)據(jù)，淘寶、新浪微博等等也有大量的數(shù)據(jù)處理。此外，企業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也是非常大的，又如醫(yī)療、能源、交通等每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)是多樣性的，除了對我們有用的數(shù)據(jù)外，也存在很多的垃圾數(shù)據(jù)，這就需要進行分析、判斷。

例如剛剛發(fā)生的蘆山地震，我們要進行數(shù)據(jù)收集后才能知道是否會發(fā)生泥石流，還有食品安全，消費者通過掃碼查詢是哪個公司生產(chǎn)的，是否安全、營養(yǎng)成分等等實際上利用的就是后臺的數(shù)據(jù)。又如，H7N9流感，最早發(fā)布流感信息的其實是谷歌，谷歌就是根據(jù)搜索引擎的搜索來進行分析判斷，確定某地是否發(fā)生流感。過去的物聯(lián)網(wǎng)一直在關(guān)注感知層，未來的物聯(lián)網(wǎng)將更多地在服務(wù)，而非硬件，因此將來的工作也將更大更難。

林毅夫：基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理仍有很大投資空間

4月27日，著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在參加由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主辦，搜狐獨家網(wǎng)絡(luò)合作的第一屆五道口金融家大講堂時表示，未來20年中國經(jīng)濟仍將保持每年8%的經(jīng)濟增長率，投資或?qū)⒊蔀閹覩DP的主要動力。

林毅夫認(rèn)為：“我們現(xiàn)在發(fā)展階段相當(dāng)于日本五十年代初，新加坡六十年代中，韓國臺灣七十年代中，這些國家在追趕發(fā)達(dá)國家的過程中保持了20年7.6到9.2的增長，中國在這方面不會落后。”

在談及拉動GDP的三駕馬車時，林毅夫表示，我們的投資空間很大，投資在長時間內(nèi)還是會相對比較快速地增長。

具體到投資空間，他很看好工作城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他表示：“即使國內(nèi)已經(jīng)建了很多高速公路，位居世界第一，但這并不代表中國基礎(chǔ)設(shè)施沒有空間了。內(nèi)城的交通要是坐一下地鐵你就知道，城市擁擠、道路擁擠，可改造的地方還有很多，包括北京下雨都會變成淹水。這些都有改進空間。另外還有環(huán)境污染，環(huán)境污染也可以治理。要投資，那些都是社會很高、經(jīng)濟回報很高的領(lǐng)域?！?/p>

王長江：改革頂層設(shè)計可依賴咨詢機構(gòu)

中共中央黨校黨建教研部主任 王長江

日前，第十二屆全國政協(xié)委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江，針對提出的何為改革頂層設(shè)計的載體問題時，在接受采訪時表示可以成立一個咨詢機構(gòu)，以第三方的形式推動國家的健康發(fā)展。

王長江說，改革是什么?我認(rèn)為，改革就是要打破原有的利益格局、權(quán)力格局。只有改變原先不合理的狀況，我們才能釋放生產(chǎn)力、釋放活力。30年來，在改革取得巨大成就的同時，似乎開始出現(xiàn)否定改革的聲音。為什么?其中原因固然復(fù)雜，但最重要的因素之一是缺乏頂層設(shè)計。改革似乎進入到一個誤區(qū)，政府部門僅僅把改革當(dāng)做一項常規(guī)工作來落實，一聲令下，各自認(rèn)領(lǐng)，把全局性問題部門化了，把解決問題變成了部門意志的體現(xiàn)和部門利益之間的博弈，這樣的改革只是給既得利益博弈提供了平臺，容易造成部門之間各自為政、單兵作戰(zhàn)，很難從戰(zhàn)略全局高度進行總體統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)。

突破這一困境，需要對改革進行重新思考，需要從理念上進行轉(zhuǎn)變，需要具有頂層思想、戰(zhàn)略格局觀。如果不思考，可能出現(xiàn)兩種情況，一種是無所作為，另外一種是根本不知道該管什么、不該管什么，結(jié)果不該管的管了很多，該管的反倒沒管住。政府過多地干預(yù)市場經(jīng)濟，會嚴(yán)重破壞市場秩序。從這個角度說，這些都是頂層設(shè)計的問題。

如何進行頂層設(shè)計？王長江認(rèn)為，需要一個頂層設(shè)計的機構(gòu)和載體。目前社會上有兩種觀點：一是恢復(fù)經(jīng)濟體制改革委員會，二是由國家發(fā)改委來負(fù)責(zé)。對這兩種觀點，王長江說，他都不是很贊同。

本刊編輯部輯