文/陳鳳斌 邱戰(zhàn)平
不斷強(qiáng)化黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、做群眾工作的職能作用,努力建設(shè)服務(wù)型黨組織,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作的根本著力點(diǎn)。從2008年以來,本溪市委自覺站在堅(jiān)持黨的根本宗旨,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度,緊密結(jié)合本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作實(shí)際,以密切黨組織和黨員同廣大群眾的血肉聯(lián)系為著眼點(diǎn),以察民情、解民憂、傳民聲、聚民心為主要任務(wù),持續(xù)探索創(chuàng)新服務(wù)群眾、做群眾工作的有效載體和途徑,持續(xù)開展以為民服務(wù)為主題的系列實(shí)踐活動(dòng),組織和引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員建立健全服務(wù)群眾、做群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層服務(wù)型黨組織。
——構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立為民服務(wù)中心,各村、社區(qū)全部建立為民服務(wù)站,村民、樓棟黨小組普遍建立為民服務(wù)點(diǎn),并充分發(fā)揮黨員中心戶在為民服務(wù)中的骨干作用,在全市形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民(樓棟)黨小組、黨員中心戶“四級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市、縣(區(qū))直窗口單位和服務(wù)行業(yè),建立健全各類行政服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳,幫助群眾解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的問題。在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨組織,組織開展服務(wù)活動(dòng)。目前,全市形成了全域覆蓋、上下銜接、嚴(yán)密完整的為民服務(wù)工作體系。
——打造服務(wù)隊(duì)伍。在全市基層黨組織和黨員中廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng),組建便民利民、扶貧幫困等各種服務(wù)隊(duì),利用各類黨員干部教育培訓(xùn)資源,加強(qiáng)黨員志愿者培訓(xùn),提升志愿服務(wù)水平。廣泛開展共產(chǎn)黨員先鋒工程活動(dòng),設(shè)立黨員服務(wù)崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)項(xiàng)目,組織黨員領(lǐng)崗履責(zé),作出服務(wù)群眾的公開承諾,為黨員服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。目前,在全市黨員隊(duì)伍中構(gòu)建了規(guī)模大、素質(zhì)高、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)的服務(wù)隊(duì)伍。
——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織的職能以及不同層次、不同群體黨員的特長(zhǎng),探索和創(chuàng)新各級(jí)各類黨組織和黨員為民服務(wù)的特色載體。在全市黨政機(jī)關(guān)中開展了“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng);依托“四級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織中開展了“三代”(代辦、代訪、代訴)服務(wù);在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展了“四零”(服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)受理“零條件”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)結(jié)果“零投訴”)服務(wù);在各級(jí)組織部門中開展了組工干部“下基層、訪民情、解民憂、惠民生,爭(zhēng)做人民滿意組工干部”活動(dòng),等等。這些豐富多樣、豐富多彩的載體活動(dòng),有效增強(qiáng)了黨組織和黨員服務(wù)群眾的針對(duì)性和實(shí)效性。
——健全服務(wù)機(jī)制。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,突出各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”的職責(zé),要求他們帶頭參與、帶頭推動(dòng)為民服務(wù)工作,并把工作開展情況納入基層黨建工作考評(píng)和黨組織書記抓黨建述職內(nèi)容。在督導(dǎo)檢查上,建立了專項(xiàng)督察通報(bào)制度,各級(jí)組成檢查組定期深入基層,實(shí)時(shí)了解掌握工作進(jìn)展,通報(bào)工作情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。在績(jī)效評(píng)價(jià)上,堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),采取集中評(píng)議、登門評(píng)議、致函評(píng)議、座談評(píng)議、會(huì)議評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、專業(yè)評(píng)議等方式,定期對(duì)基層黨組織和黨員為民服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督。在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上,把基層黨組織和黨員為民服務(wù)成效作為評(píng)選“一先兩優(yōu)”的重要指標(biāo),適時(shí)評(píng)選服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者,對(duì)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著的縣、區(qū)委進(jìn)行專項(xiàng)表彰。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),山城昂首黨旗紅。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的開展,猶如一面迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗幟,正引領(lǐng)山城14.5萬名共產(chǎn)黨員將黨的溫暖源源不斷地送到群眾心坎上,為170萬山城人民早圓“中國(guó)夢(mèng)”提供不竭動(dòng)力。還注重利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)為民謀福利。對(duì)于困難家庭看病問題,院長(zhǎng)、黨委書記閆振偉有著自己的認(rèn)識(shí):“如果病人是家庭支柱,因?yàn)槔щy看不起病,就會(huì)拖垮一個(gè)家庭?!被谶@種思想,醫(yī)院黨委組織了多次高水平義診,讓包括幫扶對(duì)象在內(nèi)的眾多困難家庭受益。2013年3月5日,醫(yī)院黨委再次組織最好的專家,帶著最先進(jìn)的儀器到清河城實(shí)施義診,并帶去了價(jià)值上萬元的藥品。
為了保證“走下去”的實(shí)效,本溪縣林業(yè)局黨委設(shè)立了活動(dòng)公示板。記者看到,局黨委書記王金龍等班子成員,無論在幫扶金額還是下基層次數(shù)上,都名列前茅??h林業(yè)局還制定了特殊困難戶由局黨委和黨員干部聯(lián)合幫扶的制度,田師傅鎮(zhèn)大東社區(qū)的徐國(guó)東有幸成為受益者。50多歲的徐國(guó)東是個(gè)孤寡老人,雙腿股骨頭壞死,半個(gè)小時(shí)僅能挪動(dòng)幾十米。住的地方是搭建的棚子,僅靠塑料布擋風(fēng)。副局長(zhǎng)柴永君下基層時(shí)得知,徐國(guó)東4年多沒開火,靠別人接濟(jì)食物勉強(qiáng)維持生存。他將這種情況上報(bào)后,局黨委決定,由于幫扶錢物也不能改善其生活,應(yīng)將其送至托管中心。2012年11月1日,送徐國(guó)東到東營(yíng)坊鄉(xiāng)托管中心那天,局黨委特意派了車,柴永君則幫徐國(guó)東拎最重的行李。當(dāng)時(shí),有40多名村民圍觀。有人議論說:“老徐頭命好啊?!边€有人直接問柴永君:“你和老徐頭啥親戚?。俊?/p>
現(xiàn)在,徐國(guó)東已經(jīng)在東營(yíng)坊鄉(xiāng)托管中心過上了幸福生活。陽光透過玻璃照進(jìn)來,讓他感到身心俱暖??梢韵胍姡S著“下基層、進(jìn)萬家”活動(dòng)進(jìn)一步深入開展,將有更多的人能像徐國(guó)東這樣,收獲經(jīng)由真情傳遞來的溫暖。